Президенту Российской Федерации
В.В. Путину
103123, Москва, ул. Ильинка, дом 23
Копия: Министру строительства и ЖКХ РФ
М.А. Меню
127994, Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр.1.
Копия: Губернатору Московской области
А.Ю.Воробьеву
143407, Московская область, г. Красногорск-7,
бульвар Строителей, д. 1
Копия: Заместителю Председателя правительства Московской области
М.А. Фомину
143407, Московская область, г. Красногорск-7,
бульвар Строителей, д. 1
Копия: Министру строительного комплекса Московской области
С.А. Пахомову
143407, Московская область, г. Красногорск-7,
бульвар Строителей, д. 4, корп.1, секция «Г»
Копия: Начальнику Главного управления государственного строительного надзора Московской области
Р.Р. Тагиеву
123592, Ул. Кулакова, д. 20, корп. 1, г. Москва
Копия: Прокурору Московской области
А.Ю. Захарову
ГСП-6, 107996, г. Москва, Малый Кисельный пер., д. 5
Копия: Председателю Следственного комитета Российской Федерации
А.И. Бастрыкину
119002, г. Москва, ул. Арбат, дом 16/2, стр. 1
Копия: Главе Истринского городского округа Московской области
А.Г. Скворцову
143500, г.Истра, пл.Революции, 4
Копия: Руководителю Администрации Истринского городского округа Московской области
А.Г. Дунаеву
143500, г.Истра, пл.Революции, 4
ИТОГОВАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ №1
МИТИНГА, СОСТОЯВШЕГОСЯ В Г. ИСТРЕ 13 МАЯ 2017 Г.
ПО ВОПРОСУ ЗАДЕРЖКИ СРОКОВ ЗАВЕРШЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ДОМОВ
№28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 МИКРОРАЙОН ВОСТОЧНЫЙ
(МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИСТРА, В ВОСТОЧНОЙ ЧАСТИ ГОРОДА)
13 мая 2017г г. Истра, Московская область
Мы, участники долевого строительства многоквартирных жилых домов №№ 28-34 (4-я очередь строительства) и №№ 35-39 (очередь 4+), расположенных по строительному адресу: Московская область, г. Истра, в восточной части города, вынуждены собраться на митинг, вместе с членами своих семей и нашими друзьями, которые пришли поддержать нас в наших законных требованиях.
Мы крайне обеспокоены положением, в которое попали, заключив договора долевого участия (далее ДДУ) на строительство квартир с застройщиком - ООО «Каскад» (ИНН 7732524051 генеральный директор – Дудка Николай Николаевич), при этом полностью оплатили стоимость наших квартир. Ни один из семи домов №№ 28-34 с 368 квартирами, начатых строительством данным застройщиком в 3-ем квартале 2014 года и сроками завершения в соответствии с договорами: дом № 28 - 4-ый кв. 2015г., домов №№ 29-34 - 1-ый кв. 2016 года не сдан до настоящего времени. При этом срок ввода дома № 28 задержан на 16 месяцев, а домов №№ 29-34 на 13 месяцев. По домам №№ 35-39 срок сдачи в эксплуатацию по ДДУ — 2 квартал 2017 года, однако в настоящий момент работы остановлены на стадии земляных работ, забивки свай и устройства ростверков, что делает невозможным сдачу домов в обозначенный срок согласно ДДУ.
Несмотря на то, что квартиры в домах №№ 28-34 все проданы, застройщик так и не смог достроить и сдать дома. При этом представители застройщика утверждают, что денег на завершение строительства у компании нет.
В этом жилом массиве до настоящего времени не построено ни одного объекта социально-культурного назначения, о которых сообщали президенту Российской Федерации В.В. Путину, как о ближайшей перспективе, при посещении им этого микрорайона в апреле 2012 года.
Участники митинга надеются быть услышанными Президентом Российской Федерации В.В. Путиным и руководителями законодательных и исполнительных органов власти всех уровней и особенно Московской области.
Решение вопроса по завершению строительства квартир является жизненно важным для каждого из нас. Строительство квартир в предварительном порядке нами оплачено 2-2,5 года назад, некоторыми дольщиками на последние деньги, продавшими ради этого единственное жильё; чтобы улучшить жилищные условия, взяли ипотеку; вложили материнский капитал; многие живут на съёмных квартирах. Поэтому обращаемся к Вам и сообщаем:
1. Застройщик ООО «Каскад» и подрядная строительная организация ООО «Майнбэст- Групп», сорвав обязательства согласно договорам, перенесли официально сроки ввода двух домов на 2-ой квартал и пяти домов на 4- ый квартал 2016 года, но и в этот раз не выполнили свои обязательства перед дольщиками. На стройке остановлены работы с октября 2016г. по настоящее время. То, что на домах появились в последнее время несколько рабочих, которых подрядчик попеременно передвигает с одного дома на другой, дольщиков не может устраивать. Три дома находятся на стадии цокольного и уровне первого и третьего этажей, на трёх не закончены коробки стен, на одном не завершена отделка и коммуникации.
2. Несмотря на предусмотренные договорами начиная с 2015 года сроки ввода домов, до настоящего времени к ним не запроектированы и не подведены наружные газовые сети. Это подтверждает заведомо несерьёзное отношение, как застройщика, так и подрядчика к выполнению своих обязательств. Не решая вопрос с оплатой проектирования и строительства наружных газовых сетей, они заведомо, осознанно ставили под угрозу срыва ввод пусковых объектов.
3. Учредитель организации застройщика ООО «Каскад» Курников С.С. в декабре 2016 года, видимо решив не портить свою репутацию как предпринимателя и депутата не выполнением принятых обязательств по строительству квартир, передал свои полномочия другому лицу, больше похожему на номинального. Также были выведены в течение 2016 года из-под критики, показавшие свою не компетенцию, два генеральных директора ООО «Каскад» Жуков Владимир Александрович и Данилкина Ольга Анатольевна.
4. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым заключены наши договора на строительство квартир, не гарантировал нам защиту от невыполнения застройщиком обязательств. Это стало возможным из-за существенных упущений в тот период в данном законе и других законодательных актах, регламентирующих взаимоотношения между дольщиками, застройщиком и контролирующими органами.
5. Принятые Государственной Думой поправки в Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ в части резервирования средств дольщиков на специальном счёте в банке и Постановление Правительства РФ от 07.12.2016 N 1310 "О защите прав граждан - участников долевого строительства" (вместе с "Правилами размещения и инвестирования средств компенсационного фонда» и другие важные поправки и изменения, направленные на защиту прав дольщиков), очень актуальны, но к большому нашему сожалению, введены в действие после перечисления нами денег и начала строительства домов 4-ой очереди и на нашу стройку и застройщика не распространяются.
6. Вместе с тем мы вынуждены сегодня отметить, что принимаемые отдельные нормативные акты не только не защищают обманутых дольщиков, а наоборот усугубляют положение, в котором они оказались. К таким актам относится вводимый в действие с 30.06.2017г. приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.08.2016г. № 560/пр. Этим приказом утверждены «Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, в целях ведения реестра пострадавших граждан». Одним из которых является:
- неисполнение застройщиком обязательств по договору в течение более 9 месяцев с даты, установленной в договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство такого объекта в течение двух отчетных периодов согласно отчетности застройщика.
Получается, что если застройщик будет в течение двух кварталов, например, вкладывать в стройку по одной тысячи рублей, то орган осуществляющий ведение реестра, отклонит заявление дольщика с вытекающими отсюда последствиями. Застройщик же может «мурыжить» стройку годами и не выполнять условия договора.
Нам не понятно, чьи интересы защищает Минстрой России, обманутых дольщиков или жуликоватых застройщиков.
7. Согласно большинству договоров по нашим квартирам, сроки окончания строительства объектов недвижимости просрочены более чем на девять месяцев. Участники долевого строительства имеют основание для включения в реестр потерпевших граждан, а объектов строительства признания проблемными. Однако, чтобы попасть в кабинет в Министерстве строительного комплекса Московской области для сдачи документов для рассмотрения вопроса по включению в реестр, в настоящее время ведётся запись на август текущего года. При этом записаться по телефону из-за перегруженности линии не представляется возможным. Запись по интернету, посредством портала госуслуг или через МФЦ не предусмотрена. Видимо таким образом министерство решило сократить число обманутых дольщиков на бумаге?
8. Отсутствие в настоящее время у застройщика ООО «Каскад» средств, необходимых для продолжения строительства домов 4-ой очереди, самоустранение его от осуществления своих функций, не принятие действенных мер со стороны контролирующего органа Министерства строительного комплекса Московской области и Администрации городского округа Истры, несмотря на наши неоднократные обращения к ним, начиная с середины 2015 года, привело к практической остановке стройки и ставит под угрозу срыва завершения строительства домов №№ 28-39 и в текущем году.
Стройка начала испытывать трудности с финансированием работ с 2015 года. Об этом свидетельствовал срыв ввода в эксплуатацию домов 3 очереди № 26 и 27 и предъявление их государственной комиссии с большими недоделками и низким качеством выполненных работ. В тоже время Строительная компания ООО «Каскад» в период 2014-2015 годов не «сходила» с репортажей печатных и телевизионных СМИ, как местных, так и областных об участии в благотворительных акциях. Таких как финансирование: в 2014 году конкурсов красоты «Мисс Истра» и «Парикмахер года»; в 2015 году проведении новогодних мероприятий, таких как закупка Каскадом 500 детских новогодних подарков, которые были доставлены и розданы на благотворительных елках в Истре и в Дедовске, отправлены в Дедовскую школу-интернат, Истринский приют Глебово-Избище и в коррекционную школу в Сокольниках и других мероприятий. Цель нашего митинга не перечисление всех благотворительных акций ООО «Каскад» и его бывшего учредителя и президента С.С.Курникова, их очень много, также много как список его представительства в попечительских советах и общественных движениях, которым он, видимо, также оказывает благотворительную помощь. Это все, несомненно, помогло его участию в выборных кампаниях. Однако для этого всего также нужно финансирование, как и для бесперебойного финансирования его компанией строительства домов, в которых нам проданы квартиры, а этого компания ООО «Каскад», руководимая долгое время Курниковым С.С. не обеспечила. Мы требуем, чтобы правоохранительные органы проверили, за счёт каких средств ведётся широкая благотворительность господином Курниковым. За счёт собственных или средств дольщиков.
9. Застройщик ООО «Каскад» не выходит на связь с дольщиками, игнорирует приглашения на участие в рассмотрении вопросов стройки, как в Министерстве строительного комплекса Московской области, так и в Администрации городского округа Истра, что подтверждает их беспомощность в этом вопросе.
10. У дольщиков домов №№ 28-39 4-ой и 4+ очереди строительства сложилось впечатление, что руководители Министерства строительного комплекса Московской области, на которое возложен контроль за исполнение Федерального закона № 214- ФЗ закрывают глаза на нарушения, которые застройщик ООО «Каскад» допустил на этой стройке. Иначе ничем нельзя объяснить, что застройщик не обеспечил надлежащее страхование гражданской ответственности за неисполнение им обязательств по передаче жилого помещения. В результате чего, страховые компании нам ничего не выплатят при наступлении страхового случая.
Кроме того, Министерство строительного комплекса Московской области в официальных ответах на обращения дольщиков повторяет заведомо ложную, полученную от застройщика информацию, вместо того, чтобы самостоятельно разобраться в сложившейся ситуации и принять необходимые действия для решения проблемы.
11. Министерство на все обращения вместо оперативного контроля сообщает о наших существующих только на бумаге правах по расторжению договоров с возвратом денежных средств и пени, возможности переуступки договора, а также о возможности после завершения строительства взыскании неустойки (пени), и о том, что нормативы финансовой устойчивости застройщика соответствуют требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2006г. № 233.
О каком выполнении нормативов финансовой устойчивости может идти речь, когда у застройщика долги перед энергетиками, АО «АИЖК», по судебным искам и картотека в банке.
12. Особенно дольщиков беспокоит вопрос манипуляций с земельными участками, которые были выкуплены ООО «Каскад» у АО «АИЖК» (бывший фонд РЖС), а теперь по дошедшей до нас информации переоформляются на других юридических и физических лиц и застройщиком на этих земельных участках могут выступать любые сторонние организации, кроме ООО «Каскад».
13. Отдельно следует упомянуть о позиции Администрации Истринского городского округа. Нас удивляет отношение Администрации района к проблемам стройки. Вроде бы не отказывали дольщикам во встречах, на которых даже слегка журили застройщика. Однако на наши многочисленные жалобы на низкие темпы строительных работ в микрорайоне, должной реакции к понуждению застройщика к выполнению своих обязательств не было сделано, и как следствие произошел срыв сроков сдачи домов и прекращение строительства домов №№ 28-39 вообще.
Дольщики 13 апреля 2017г. выдвинули письменное требование к Администрации района с просьбой признать стройку проблемной, ведь на это есть основания согласно Закона Московской области от 1 июля 2010 г. N 84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области". Дольщики, участники митинга, считают необходимым признание объектов строительства 4-ой и 4+ очереди проблемными, так как считаем необходимым официальное признание нас обманутыми дольщиками, каковыми мы являемся фактически, и настоятельно просим Администрацию городского округа Истры решить этот вопрос в возможно короткий срок, а также поручить правоохранительным органам начать проверку организации застройщика и его учредителя.
Мы, как и все граждане России, согласно статье 40 Конституции Российской Федерации имеем право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище. В данном случае такие условия ими не создаются и свое право на жилище, даже за свои вложенные средства, мы осуществить не можем.
Нам, участникам сегодняшнего митинга и всем нашим коллегам по несчастью, которые не смогли принять участие в нём, надоело бездействие Министерства строительного комплекса Московской области, Администрации городского округа Истры и неспособность органов местного самоуправления решить проблему,
Поэтому обращаемся к Вам, Владимир Владимирович, и просим:
1. О создании федеральной комиссии для детального рассмотрения состояния дел на строительстве 4-ой и 4+ очередей Микрорайона Восточный в г. Истра и помочь нам в завершении строительства домов №№ 28-34 и домов №№ 35-39 в 2017 году поэтапно в зависимости от степени их готовности в настоящее время.
2. Поручить губернатору Московской области А.Ю. Воробьеву:
а) в кратчайшие сроки решить проблему с финансированием стройки для обеспечения продолжения строительства и ввода в эксплуатацию домов №№ 28-39 в течение 2017 года;
б) потребовать от руководителей Министерства строительного комплекса Московской области коренным образом изменить стиль и политику своей деятельности, оперативно вмешиваться в деятельность организаций застройщиков, ставя главной, задачу по предотвращению ими нарушений законодательства.
в) запретить Министерству строительного комплекса Московской области выдавать новые разрешения на строительство каких-либо объектов на земельных участках в восточной части г. Истра (Кадастровый квартал 50:08:0010302, а также участок с кадастровым номером 50:08:0010204:35), застройщикам незанятым на строительстве 4-ой и 4+ очередей Микрорайона Восточный в г. Истра, до ввода домов №№28-39 и детского сада в эксплуатацию.
3. Поручить правоохранительным органам разобраться с вопросами:
а) целевого использования денежных средств полученных ООО «Каскад» от реализации квартир в домах №№ 28-39 4-ой и 4+ очередей Микрорайона Восточный в г. Истра;
б) соответствия действующему законодательству использования земельных участков находящихся в собственности у ООО «Каскад».
4. Предложить Правительству Российской Федерации потребовать от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России доработать приказ от 12.08.2016 г. № 560/пр. в части изменения критерия по включению пострадавших граждан в соответствующий реестр, устранив лазейки, для манипулирования недобросовестным застройщикам.
Текст резолюции зачитан вслух на митинге, проходившем в г. Истра 13 мая 2017 года.
Организатор митинга: Инициативная группа участников долевого строительства многоквартирных жилых домов №№ 28-39 (4-я и 4+ очередь строительства), расположенных по строительному адресу: Московская область, г. Истра, в восточной части города.
О принятых мерах просим сообщить организаторам массового мероприятия: