СТРАТЕГИИ БОРЬБЫС ТЕРРОРИЗМОМ
Горецкая В.В. (*)
Вступление
В последнее время вопрос терроризма является безусловно актуальным, так как в XXI веке борьба с ним стала проблемой мирового масштаба и коснулась большинства стран мирового сообщества. В данной статье хочу обратить внимание на террористические акты в столице Великобритании, а также на территории Соединённого Королевства в целом.
Антитеррористическая стратегия CONTEST и её реализация
На сегодняшний день борьба с терроризмом в Соединённом Королевстве опирается на стратегию CONTEST (Counter-Terrorism Strategy) и включает в себя комплексный подход. Стратегия обновлялась 2 раза с момента её принятия в 2003 году, далее её обновленный вариант (CONTEST 2) – в 2009 году, а последняя – в 2011 году, связанная с террористическим актов «11 сентября». Основные принципы статей остались неизменными. CONTEST предназначена для исследования причин возникновения экстремизма, дабы лишить террористические группировки возможности набора новых боевиков и общественной поддержки, а также указывает, что террористические атаки всё ещё имеют место быть, несмотря на активизацию правоохранительных структур и разведки. Это объясняется стремлением предусмотреть возможность применения чрезвычайных мер в случае террористического акта[1]. Содержание CONTEST составляют четыре ключевых элемента, их обычно называют “четыре П”:
- “Предотвращение” (Prevent) нацелено на сдерживание радикализации. Цель данной концепции - удержать людей, активно сочувствующих террористам, от совершения терактов, а также искоренить глубинные мотивы терроризма.
- “Преследование” (Pursue) нацелено на нахождение и уничтожение имеющихся террористических сетей. Разведданные играют главную роль в идентификации и контроле потенциальных угроз.
- “Защита” (Protect) заключается в снижении уязвимости Англии к террористическим атакам. Цель концепции – максимально осложнить террористам пересечение британских границ.
- “Подготовка” (Prepare) – заключительный аспект, главное положение которого гласит: хотя невозможно предотвратить каждый отдельный террористический акт, необходимо планировать кризисные ситуации, чтобы повысить способность государства реагировать на теракты[2].
Однако концепция предотвращения терроризма (то есть его коммуникационная составляющая) долгое время реализовывалась в Великобритании слабо, большинство финансовой помощи и новых проектов было сосредоточено в других областях. В 2006 году появилась новая организация: 15-я антитеррористическая команда по специальным операциям (Counter Terrorism Command – СТС) [1].
_____________________
(*) Горецкая Вера Вадимовна – студентка 3 курса направления международные отношения
Российский Университет Дружбы Народов
Email: veragor98@yandex.ru
Антитеррористическая команда призвана бороться с угрозой терроризма на местном, национальном и международном уровне и поддерживает национальную антитеррористическую сеть и старшего национального координатора по борьбе с терроризмом.
Новые методы борьбы с терроризмом
Одна из известных газет мира «The Times» поведала о новом методе борьбы с террористами в Лондоне. Полиция Соединённого Королевства озвучила новый метод для предотвращения терактов, представляющих собой наезд автомобиля на толпу, сообщает «The Times» со ссылкой на заявление британской полиции. Он основан на использовании специальной сети с вольфрамовыми шипами Talon («Коготь»). Эта сеть раскладывается на дороге перед автомобилем, а когда он наезжает на сеть, шипы опутывают колеса и вонзаются в них, не давая им крутиться (4).
Также правительство хочет расширить свои полномочия в борьбе за международную безопасность после выхода из ЕС. Стало известно о начале работы над законопроектом, который позволит британским властям активнее вводить санкции, замораживать активы или блокировать счета организаций, государств или частных лиц, которые, по мнению правительства, угрожают миру и безопасности.
О планах разработки такого документа стало известно после заявления британского правительства. «Он позволит нам накладывать санкции самостоятельно, либо вместе с нашими партнерами из ЕС или любых стран мира. Это нужно для целенаправленных действий против стран, организаций или частных лиц, которые нарушают международное право, совершают акты терроризма или финансируют его, угрожают международной безопасности и миру», — заявил британский министр по взаимодействию с Европой Алан Данкан. На сегодняшний день в Англии используется около 30 санкций против различных организаций, а также некоторых стран, в том числе России, Северной Кореи и Ирана (2).
Ещё 4 июня 2017 года премьер-министр Соединённого Королевства «громко» заявила о пересмотре стратегии борьбы с терроризмом. Далее премьер изложила план по борьбе с терроризмом из четырех пунктов, которые все освещают одну мысль – это борьба с «дьявольской идеологией» не только на уровне государства, но и во всём мире, всеобщее объединение стран для противостояния и искоренения «болезни XXI века».
«Пришло время сказать: с нас хватит! Наше общество продолжит существовать так, как мы считаем правильным в соответствии с нашими ценностями. Но в том, что касается обращения с экстремизмом и терроризмом, необходимы перемены», — подвела черту Тереза Мэй (1).
Вывод
Таким образом, борьба с международным терроризмом затрагивает все страны мира и требует внимания всего мирового сообщества. Первый теракт в 2005 году в Лондоне, теракт в Лондонском метро 7 июля 2005 года, убийство военного в мае 2013 года исламистскими радикалами, недавняя серия терактов 22 мая 2017 года в Манчестере и ещё один теракт в Лондоне 22 марта 2017 года дают понять, что проблема терроризма выходит на место лидирующих проблем современности (3). Актуальность данного вопроса высока как никогда, поэтому необходимо задействовать все возможные силы для борьбы с международным терроризмом.
Примечания
1) Коммерсант 2017. [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3317720 (дата обращения 15.10.2017).
2) Коммерсант 2017. [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3407950 (дата обращения 15.10.2017).
3) Теракты в Великобритании за последние четверть века от 23.05.2017, [Электронный ресурс]. URL: https://sputnik-georgia.ru/reviews/20170523/236057563/Terakty-v-Velikobritanii-za-poslednie-chetvert-veka.html (дата обращения 14.10.2017).
4) The Times 2017. [Электронный ресурс]. URL: https://www.thetimes.co.uk/article/spiked-nets-to-protect-crowds-from-terrorist-vehicles-dzvvtclvd (дата обращения 15.10.2017).
Научная литература
[1] Громыко А.А. (ред.) (2012). Британия в кризисе: тактические меры и стратегические цели. Доклады Института Европы РАН №280. М.
[1] Silke, A. (ed.), 2011: 12
[2] Silke, A. (ed.), 2011: 12–13]. 2 Silke, A. (ed.) The Psychology of Counter-Terrorism, Routledge, London – New York, UK – USA. 2011