О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации
В целях реализации Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статьи 1 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2021 г. №
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Положении о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1131 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 32, ст. 5278):
а) дополнить пунктами 57 - 74 следующего содержания:
"57. Лицензиат обязан в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) уведомить лицензирующий орган, выдавший лицензию на осуществление лицензируемой деятельности, а также территориальный орган по месту осуществления лицензируемого вида деятельности (расположения объекта охраны) в следующие сроки:
а) в случае если осуществление лицензируемого вида деятельности связано с размещением подразделения лицензиата на территории (в здании) объекта защиты не позднее чем за 3 рабочих дня до момента фактического начала осуществления деятельности;
б) в случае если осуществление лицензируемого вида деятельности не связано с размещением подразделения лицензиата на территории (в здании) объекта защиты не позднее чем за 24 часа до момента фактического начала осуществления деятельности;
в) при осуществлении деятельности, связанной с охраной от пожаров по условиям договора (дежурство), в том числе при проведении мероприятий связанных с массовым пребыванием людей, погрузочно-разгрузочных работ и других мероприятий, не позднее чем за 12 часов до начала указанных мероприятий.
58. Лицензиат обязан в течении 3 рабочих дней с момента окончания осуществления лицензируемого вида деятельности уведомить об этом в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) лицензирующий орган, выдавший лицензию на осуществление лицензируемой деятельности, а также территориальный орган по месту осуществления лицензируемого вида деятельности (расположения объекта охраны).
59. В случаях, предусмотренных подпунктом «в» пункта 57 настоящего Положения, лицензиат обязан в течении 12 часов уведомить об окончании осуществление лицензируемого вида деятельности в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) лицензирующий орган, выдавший лицензию на осуществление лицензируемой деятельности, а также территориальный орган по месту осуществления лицензируемого вида деятельности (расположения объекта охраны).
60. Форма и содержание уведомления о начале и об окончании осуществления лицензируемого вида деятельности устанавливается лицензирующим органом.
61. При выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных пунктом 3 настоящего Положения, за исключением подпунктов "а", "б" и (или) "д", а также требований, установленных статьями 24.1 - 24.3 Федерального закона "О пожарной безопасности", лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение.
62. Решение о направлении предупреждения принимает руководитель, заместитель руководителя лицензирующего органа или иное уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа при наличии сведений, указанных в пункте 61 настоящего Положения.
63. Составление и направление предупреждения осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня получения должностным лицом лицензирующего органа сведений, указанных в пункте 61 настоящего Положения.
64. В предупреждении указываются:
а) наименование лицензирующего органа, который направляет предупреждение;
б) дата и номер предупреждения;
в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
г) указание на обязательные требования с указанием нормативных правовых актов, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
д) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
е) указание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предупреждения в лицензирующий орган;
ж) срок (не более 90 календарных дней со дня направления предупреждения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предупреждения;
з) контактные данные органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предупреждения.
65. Предупреждение направляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному в заявлении о предоставлении лицензии, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
66. По результатам рассмотрения предупреждения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в лицензирующий орган, направивший предупреждение, возражения.
67. В возражениях указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предупреждения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предупреждении нарушений лицензионных требований.
68. Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, на указанный в предупреждении адрес электронной почты лицензирующего органа, либо иными указанными в предупреждении способами.
69. Лицензирующий орган рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 5 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 65 настоящих Правил.
70. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предупреждении срок направляет в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований. К уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих устранение нарушений лицензионных требований.
71. Лицензирующий орган вправе приостанавливать действие лицензии, либо лицензия может быть аннулирована в случаях, установленных статьей 24.2 Федерального закона "О пожарной безопасности".
72. Решение о приостановлении действия лицензии принимается должностным лицом, указанным в пункте 62 настоящего Положения, и оформляется в виде приказа. К приказу прилагаются материалы, послужившие основанием для принятия такого решения.
73. О принятом решении лицензирующий орган информирует лицензиата в течение одного рабочего дня в порядке, установленном пунктом 65 настоящего Положения, и вносит сведения о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий.
74. При получении уведомления лицензиата об устранении выявленных нарушений лицензирующий орган проводит в течение 5 рабочих дней проверку достоверности сведений, указанных в уведомлении.".
2. В Положении о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1128 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 32, ст. 5278):
а) подпункт "а" пункта 4 после слов "лицензируемого вида деятельности" дополнить словами ", за исключением жилого назначения";
б) в пункте 4 подпункты "в" и "г" изложить в следующей редакции:
"в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работника, заключившего с ним трудовой договор по основному месту работы, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, имеющего высшее образование по специальности "Пожарная безопасность" либо иное высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки по специальности "Пожарная безопасность". Стаж работы в области пожарной безопасности должен составлять не менее 3 лет;
г) наличие у соискателя лицензии или лицензиата работников (при выполнении 1 или 2 видов работ (услуг) - не менее 2 человек, при выполнении 3 или 4 видов работ (услуг) - не менее 3 человек, при выполнении 5 и более видов работ (услуг) - не менее 5 человек), осуществляющих лицензируемый вид деятельности;".
в) дополнить пункт 4 подпунктом "е" следующего содержания:
"е) прохождение лицами, указанными в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, не реже 1 раза в 5 лет обучения в области лицензируемой деятельности соответствующего выполняемым работам (оказываемым услугам) по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации (не менее 72 часов);".
г) дополнить пунктами 57 - 73 следующего содержания:
"57. Лицензиат обязан не позднее чем за 3 рабочих дня до момента фактического начала выполнения работ (оказания услуг), указанных в приложении к настоящему Положению, в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) уведомить лицензирующий орган, выдавший лицензию на осуществление лицензируемой деятельности, а также территориальный орган по месту осуществления лицензируемого вида деятельности (расположения объекта защиты).
58. Лицензиат обязан в течении 3 рабочих дней с момента окончания выполнения работ (оказания услуг), указанных в приложении к настоящему Положению, уведомить об этом в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) лицензирующий орган, выдавший лицензию на осуществление лицензируемой деятельности, а также территориальный орган по месту осуществления лицензируемого вида деятельности (расположения объекта защиты).
59. Форма и содержание уведомления о начале и об окончании выполнения работ (оказания услуг) устанавливается лицензирующим органом.
60. При выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, за исключением подпунктов "б" и (или) "д", а также требований, установленных статьями 24.1 - 24.3 Федерального закона «О пожарной безопасности», лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение.
61. Решение о направлении предупреждения принимает руководитель, заместитель руководителя лицензирующего органа или иное уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа при наличии сведений, указанных в пункте 61 настоящего Положения.
62. Составление и направление предупреждения осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня получения должностным лицом лицензирующего органа сведений, указанных в пункте 61 настоящего Положения.
63. В предупреждении указываются:
а) наименование лицензирующего органа, который направляет предупреждение;
б) дата и номер предупреждения;
в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
г) указание на обязательные требования с указанием нормативных правовых актов, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
д) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
е) указание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предупреждения в лицензирующий орган;
ж) срок (не более 90 календарных дней со дня направления предупреждения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предупреждения;
з) контактные данные органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предупреждения.
64. Предупреждение направляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному в заявлении о предоставлении лицензии, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
65. По результатам рассмотрения предупреждения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в лицензирующий орган, направивший предупреждение, возражения.
66. В возражениях указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предупреждения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предупреждении нарушений лицензионных требований.
67. Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, на указанный в предупреждении адрес электронной почты лицензирующего органа, либо иными указанными в предупреждении способами.
68. Лицензирующий орган рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 5 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 64 настоящих Правил.
69. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предупреждении срок направляет в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований. К уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих устранение нарушений лицензионных требований.
70. Лицензирующий орган вправе приостанавливать действие лицензии, либо лицензия может быть аннулирована в случаях, установленных статьей 24.2 Федерального закона "О пожарной безопасности".
71. Решение о приостановлении действия лицензии принимается должностным лицом, указанным в пункте 61 настоящего Положения, и оформляется в виде приказа. К приказу прилагаются материалы, послужившие основанием для принятия такого решения.
72. О принятом решении лицензирующий орган информирует лицензиата в течение одного рабочего дня в порядке, установленном пунктом 65 настоящего Положения, и вносит сведения о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий.
73. При получении уведомления лицензиата об устранении выявленных нарушений лицензирующий орган проводит в течение 5 рабочих дней проверку достоверности сведений, указанных в уведомлении.".
____________