АНАЛИЗ ПЕРСПЕКТИВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РУСЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПОСЛАНИЯ 2018 ГОДА
Зибарев Михаил Викторович
старший преподаватель кафедры экономики Орского гуманитарно-технологического института (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет»
Аннотация: в статье рассматриваются возможные сроки достижения поставленной задачи увеличения ВВП на душу населения в Федеральном Послании 2018 года, а также одна из важнейших причин, мешающих экономическому росту. Приводятся результаты исследования, говорящие о превосходстве институционального развития страны.
Ключевые слова: Федеральное Послание, повышение ВВП на душу населения, коррупция, институты, темпы экономического роста, год достижения поставленной задачи.
В первой части своего послания Федеральному собранию от 1 марта 2018 года Владимир Владимирович Путин поставил задачу – увеличить ВВП на душу населения страны в полтора раза: «Россия должна не только прочно закрепиться в пятёрке крупнейших экономик мира, но и к середине следующего десятилетия увеличить ВВП на душу населения в полтора раза. Это очень сложная задача. Уверен, мы готовы эту задачу решить» [1].
Если за середину следующего десятилетия принять 2025 год, то диапазон развития составит 7 – 8 лет. Для семилетнего лага средние темпы роста ВВП должны составить 6% в год, для восьмилетнего – 5,2%. Таким образом, если абстрагироваться от демографического роста, среднегодовые темпы экономического роста в России должны составлять 5-6 %. В.В. Путин выразил уверенность в выполнимости поставленной задачи.
Следует заметить, что подобные высокие темпы экономического роста наблюдались в России в нулевые годы: в 2000 г. – 10,0%, в 2003 г. – 7,3%, в 2008 г. – 5,2% [2]. Только в кризисном 2009 году наблюдались отрицательные темпы: минус 7,8%.
В десятые годы проявилась устойчивая тенденция снижения темпов экономического роста. Так в 2011 году – 4,3%, в 2012 г. – 3,7%, в 2013 г. – 1,8%, в 2014 г. – 0,7%, в 2015-16 гг. – наблюдались отрицательные темпы роста. В 2017 году темпы роста немного подросли и составили 1,5% в год [2]. Скорее всего, сыграл фактор импортозамещения в сельском хозяйстве.
Причинами высоких темпов в нулевые годы являются в первую очередь высокие цены на нефть и позиция низкого старта. Причинами падения темпов экономического роста в десятые годы является не столько падение цены на нефть, сколько «усталость» российской экономики. Под «усталостью» российской экономики надо понимать группу системных причин внутреннего характера. Следует отметить, что в годы снижения темпов экономического роста в 2011-2014 гг. цены на нефть были на уровне 100 долларов за баррель [3] и Запад санкций еще не вводил.
Кроме внутренних причин следует отметить и внешние, которые привели к обострению после крымских событий: «Падение российской экономики обусловлено неблагоприятными внешнеэкономическими условиями, на фоне чрезвычайно сложной геополитической ситуации, в которой оказалась Россия. Она сильно повлияла на количество инвестиций, являющихся одним из ключевых факторов эффективного функционирования и планомерного развития экономики любой страны» [4].
В связи с рассмотрением внутренних причин, хотелось бы привести данные масштабных исследований, проведенных сотрудниками Мирового банка Ф. Кифером и М. Ширли в конце ХХ века. Ими были обследованы 84 страны за 1982-1994 гг. [5]. Результаты их исследования приведены в таблице 1.
Таблица 1. Средние темпы экономического роста, %
| Высокое качество институтов | Низкое качество институтов | |
| Высокое качество экономической политики | 2,4 | 0,9 |
| Низкое качество экономической политики | 1,8 | - 0,4 |
Качество экономической политики учеными оценивались по трем показателям: уровень инфляции, собираемость налогов, открытость для внешней торговли. Качество институциональной среды включало защищенность прав собственности, защищенность контрактов, уровень коррупции во властных структурах и качество бюрократии в стране.
Выводы напрашиваются сами собой: страны с низкокачественной экономической политикой, но качественной институциональной средой имеют темпы экономического роста в два раза выше! Исследования этих ученых выявили фундаментальную связь между темпами экономического роста и качеством институтов. Так и хочется сказать, что не «кадры решают всё», а решают всё институты!
Именно из-за отсутствия институтов в России очень высокий уровень коррупции. По оценкам Всемирного банка ущерб от коррупции в доли ВВП России достигает 48% [6]. Российские правозащитники в докладе «Коррупция –2010» заявили, что половина российской экономики связана с коррупцией [7].
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 г. Д. Медведев, находясь на посту президента в тот период, сделал заявление, что «для свободного, демократического и справедливого общества враг номер один – это коррупция». В Послании Федеральному собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 г. Президент России В.В.Путин подчеркнул, что для российской государственной власти характерны две самые важные в данный период проблемы – низкая эффективность и коррупция [8].
По подсчетом авторитетной компании «Transparency International» по уровню коррупции Россия в 2017 году занимала 135-ю позицию наравне с такими странами, как Парагвай и Папуа Новая Гвинея [9]. Да и на заседании Госсовета 5 апреля 2018 года по вопросу о развитии конкуренции В.В. Путин заявил о коррупции в государственных закупках: «технологии разыграть торги в свою пользу есть, их достаточно, и мы знаем, как они работают» [10].
Главная проблема отсутствия эффективного развития экономики России обозначена давно и она до сегодняшнего дня остается актуальной.
Дмитрий Анатольевич Медведев еще в 2015 году в своей статье «Новая реальность» заявил: «Не достаточно выработать правильный курс. Не менее важно донести его до всего общества. И, главное, обеспечить его реализацию» [11, 28]. Как видим, за десять лет правительство либо до сих пор не выработало правильный курс, либо его так и не смогло донести до общества, либо не смогло его реализовать.
Самое печальное – это то, что у граждан нет заинтересованности в отсутствии коррупции. Эксперты убеждены, что со взяточничеством можно справиться за два года, однако политическую систему для этого нужно ориентировать на демократию, в которой большая роль отводится гражданскому обществу [12].
По разным прогнозам темпы экономического роста РФ в 2018 году составят от 1 до 2% [13]. При 2-х процентном росте экономики для реализации поставленной задачи в Послании Федеральному собранию от 1 марта 2018 потребуется около 20 лет! При 1-процентном росте – 40 лет!
Если в стране не будет покончено с коррупцией, не будут выстроены институты, то как-то сомнительно звучат слова В.В. Путина на митинге в день его избрания 18 марта 2018 года, что «мы обречены на успех» [14].
Источники:
1. Официальный сайт партии Единая Россия. 1 марта 2018, Стенограмма Послания Президента России Федеральному Собранию РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://er.ru/news/164741/
2. Федеральная служба государственной статистики. Национальные счета. Валовой внутренний продукт, годовые данные (индексы физического объема, в % к предыдущему году) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/vvp-god/tab3.htm
3. World Table. Цена на нефть марки brent [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://worldtable.info/yekonomika/cena-na-neft-marki-brent-tablica-s-1986-po-20.html
4. Почему падает российская экономика [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://finova.ru/pochemu-padaet-rossijskaya-ekonomika/
5. Keefer, Philip and Shirley, Mary M. (1998), From the Ivory Tower to the Corridors of Power: Making Institutions Matter for Development Policy, World Bank (mimeo)
6. Newsru.com Коррупция в России достигла 50% ВВП [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.newsru.com/russia/02aug2010/vzjatki.html
7. Газета.ru Половина ВВП коррупции [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gazeta.ru/politics/2010/08/17_a_3408249.shtml?updated
8. Тер-Овсепян С.В. Оценка ущерба от коррупции как системная проблема [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://science-education.ru/pdf/2014/6/814.pdf
9. Рейтинг стран по уровню коррупции 2017 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://nonews.co/directory/lists/countries/corruption
10. Вступительное слово президента РФ В.В. Путина на Заседании Госсовета по вопросу развития конкуренции 5 апреля 2018 года Москва, Кремль [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v=c7ZyNN_AaU8
11. Медведев, Д. Новая реальность: Россия и глобальные вызовы / Д. Медведев // Вопросы экономики. − 2015. − № 10. − С. 7-29.
12. Электронная газета «Век» Российская коррупция доросла до половины ВВП [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://wek.ru/rossijskaya-korrupciya-dorosla-do-poloviny-vvp
13. Центр управления финансами. Экономический рост России в 2018 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://center-yf.ru/data/economy/ekonomicheskiy-rost-rossii-v-2018-godu.php
14. Внешнеэкономические связи. Информационное агентство. Выступление Путина 18 марта 2018 года: обращение к избирателям [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ves-rf.ru/a/article/u135296/2018/03/19/64946