Анализ всех договоров купли продажи и аренды муниципальной земли, а также проведение объективной инвентаризации, позволит определить сумму, подлежащую к оплате в бюджет поселения. С большой долей вероятности, недополученная сумма по сделкам с землей превысит 15 млн. рублей, что является крупным ущербом, а также существенно нарушает права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы Песчановского сельского поселения и образует состав преступления, совершаемого в связи с бездеятельностью Твердовой О.Ю. (за период нахождения ее в должности главы администрации поселения с ноября 2019 г.), предусмотренного ст. 293 УК РФ - Халатность.
3. 04.03.2021 г. МКУ АХЦ «Песчаное» для обеспечения нужд администрации поселения приобрело у «Фирмы «ТЭС» ГСМ, а именно бензин марки АИ-92 в виде талонов номиналом на 350 литров на сумму 16 625.00 руб. (договор № МС-Т/079). Твердова О.Ю., пользуясь тем, что должность водителя является вакантной, а служебный автомобиль ВАЗ 2107 не используется, пользуясь своим служебным положением, изъяла вышеуказанные талоны из бухгалтерии МКУ АХЦ «Песчаное» и использует их на личные нужды.
25.06.2021 г. (исх.11) директором МКУ АХЦ «Песчаное» подано обращение главе администрации Твердовой О.Ю. с просьбой возвратить талоны в бухгалтерию МКУ АХЦ «Песчаное», поскольку они являются материальным активом строгой отчетности, или предоставить подтверждающие документы по их использованию. Однако, требование проигнорировано, что свидетельствует об их присвоении Твердовой О.Ю..
То есть, в действиях Твердовой О.Ю имеется состав преступления, предусмотренного ст. 160 ч. 3 УК РФ присвоение чужого имущества, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
То есть, Твердова О.Ю. игнорируя требования действующего законодательства, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения, злоупотребляя своим служебным положением, своими умышленными действиями причиняет ущерб сельскому поселению, чем совершает преступление, предусмотренное ст. 285 ч. 2 Уголовного кодекса РФ.
4..На основании Акта обследования зеленых насаждений от 12.03.2021 г. и согласованию работ Председателем Совета министров Республики Крым от 27.04.2021 г. было определено:удаление 15 деревьев и 11 кустарников.
Администрацией поселения без учета информации зам. Председателя Совета министров РК, без проведения торгов, в нарушение требований о конкурентных процедурах закупок услуг, 12.05.2021 г. с ООО «Крым-Флора» был заключен № 03-25/72 с суммой оплаты за услуги в размере – 320 000 рублей. Спецификация заявки на работы противоречила разрешенным работам по объектам насаждений.
28.05.2021 г. Сторонами был подписан Акт выполненных работ, в котором дополнительно отражены работы по неразрешенным насаждениям, а именно, излишне определен снос деревьев со стоимостью работы: софора – 1 шт. (6.000 руб.), тополь – 9 шт. (90 000 руб.), миндаль – 22 шт. (121.000 руб.).
При проведении комиссионной проверки 22.06.2021 г. установлено:
- в сквере возле клуба с. Песчаное аварийно-опасные деревья ясеня, комиссионно установленные и разрешенные к сносу Председателем Правительства Крыма не снесены, санитарная обрезка иных деревьев проведена формально, и не в полном объеме.
- определить выполнение работы по иным объектам зеленных насаждений отраженных в Акте выполненных работ от 28.05.2021 г. установить не представилось возможным, так как Твердова О.Ю. отказалась сама участвовать в проведении проверки и не направила специалиста администрации фиксировавшего исполнение ООО «Крым Флорой» работ.
Принимая во внимание что глава администрации поселения самовольно, в нарушение установленного порядка, приняла решение о сносе деревьев в количестве 32 штук и 28.05.2021 г. подписала Акт выполненных работ по сносу 9-ти деревьев ясеня на сумму 63.000 руб., которые проведены не были, в действиях Твердовой О.Ю. имеются составы преступлений предусмотренных:
- ст. 260 части 2 пункт. «в» Уголовного кодекса РФ - незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, лицом с использованием своего служебного положения, поскольку достоверно знала об отсутствии разрешений на определенный лично ею перечень деревьев, подлежащих сносу;
- ст. 292 ч. 1 Уголовного кодекса РФ, - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, поскольку достоверно знала (должна была знать), что подписываемый ею 28.05.2021 г. Акт о выполненных работах не соответствует действительности, а с его подписанием она возлагает на администрацию поселения – бюджет поселения необоснованные выплаты по договорным обязательствам с ООО «Крым-Флора»..
5.Сопровождение юридической деятельности администрации поселения в соответствии с Уставом Муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственный центр «Песчаное» и пунктом 2.5. Трудового контракта, возлагалось на директора МКУ АХЦ «Песчаное» Котелевского А.А., имеющего высшее юридическое образование и опыт практической работы, однако администрацией поселения заключаются договоры о юридическом сопровождении с иными лицами.
Вместе с тем, глава администрации поселения заключала договоры на оказание юридических услуг с иными лицами, и их оплачивала из средств бюджета поселения, при отсутствии юридического заключения о правовой позиции штатного специалиста-юриста, а именно:
а)По иску директора МУП ЖКХ «Песчаное» Таримова В.В. о защите трудовых прав, обжалование распоряжений о дисциплинарной ответственности, дело № 2-1770/2020 ~ M-1728/2020. Иск удовлетворен. Взыскано с администрации поселения в пользу Таримова В.В. 7 000 руб. морального вреда. Ответчика - Администрацию поселения представляло ООО «Менелай». Было заключено 2 договора. По договору № 1 от 11.01.2021 г. представление интересов в райсуде на сумму 40 000 руб.(сумма оплачена). По Договору № 2 от 03.03.2021 г. – в апелляции на сумму 37 000 руб..
взыскании с администрации поселения по вышеуказанному делу в судебных издержек в сумме 107 000 рублей.
б) По иску директора МУП ЖКХ «Песчаное» Таримова В.В. о защите трудовых прав, обжалование распоряжения о дисциплинарной ответственности, дело 2-1066/2021 ~ M-558/2021(представитель администрации поселения и данные договора не известны) судебное заседание проводилось 18.05.2021 г..
в) По иску директора МУП ЖКХ «Песчаное» Таримова В.В. о защите трудовых прав -обжалование распоряжения об увольнении, дело № M-821/2021 – поступило в Бахчисарайский райсуд 25.05.2021 г. (представитель администрации поселения и данные договора не известны).
г) По искам администрации поселения к ДЕЛО № 2-85/2020 (2-1712/2019;) ~ M-1357/2019 к Местная общественная организация Бахчисарайского района РК содействия духовному и культурному развитию граждан "У Лукоморья", по земельному спору, и арбитражное дело по иску ООО «ТУР-СЕРВИС-2007» к администрации поселения по земельному спору, дело № А 83-18552/2019, интересы администрации по договору оказывает юрист Козыренцев Д.Ю..
Договоры: № 2/2021 от 16.02.2021 г. на сумму 15 000 руб. (договор оплачен), и № 4/2021 от 19.04.2021 г. на сумму 20 000 руб. (договор не оплачен).
Одновременно по иску Бондаренко Светлана Васильевна, Ячменева Анна Сергеевна к администрации поселения по земельному спору, дело № 449/2021 (2-1918/2020;) ~ M-1887/2020, представителем истиц, против администрации поселения выступает юрист Козыренцев Д.Ю.
е) при отсутствии инвентаризацию муниципальных земельных участков и муниципального имущества и нежелании главой администрации поселения ее проводить, Твердова О.Ю. заключает с ООО «Дорат» (зарегистрировано по ул. Маяковского, 5-1, г. Людиново Калужская обл., с численностью работников – 1 человек). Основной вид деятельности предприятия - Предоставление посреднических услуг при купле-продаже недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе (68.31.1):
- 13.05.2021 г. заключен Договор № 1-ц на оказание юридических услуг. Предмет договора -предприятие проводит инвентаризацию земельных участков, жилых домов и строений в границах населенных пунктов и устанавливает факт уплаты налогов собственниками имущества. Сумма услуги составляет 80 000 рублей. 100 % предоплата. Деньги оплачены.
- 13.05.2021 г. заключен Договор № 2-ц на оказание юридических услуг с ООО «Дорат». Предмет договора - предприятие проводит инвентаризацию земельных участков, жилых домов и строений за границами населенных пунктов и устанавливает факт уплаты налогов собственниками имущества. Сумма услуги составляет 40 000 рублей. 100 % предоплата. Деньги оплачены.
Для сокрытия 100 % предоплаты, при отсутствии каких-либо результатов работы, глава поселения Твердова О.Ю., совершая служебный подлог 25.05. 2021 г. подписывает Акты выполненных работ ООО «Дорат».
Данная работа заказывается и оплачивается, несмотря на то, что в штате администрации поселения имеется 2 специалиста по имуществу и землеустройству, и в МКУ АХЦ «Песчаное» работал специалист-юрист и отдельно бухгалтер, ответственный за ведение реестра имущества поселения.
При анализе представленных ООО «Дорат» материалов, они взяты из источников и баз данных, которыми пользуется налоговая служба, в связи с чем, проведенная работа изначально не эффективна, а оплаченные за несостоятельную услугу деньги, являются прямым ущербом бюджету поселения.
Кроме того, в приложениях ко всем Договорам отсутствует какая-либо информация, что контрагенты, оказывающие администрации поселения оплачиваемые юридические услуги имеют соответствующее образование и квалификацию.Все суды этими «юристами» проиграны,
Вместе с тем, Твердова О.Ю. имея личную неприязнь к руководителям МУПа и МКУ, грубо нарушая права, предусмотренные ст. 193 Трудового кодекса РФ вынесла изначально незаконных 12 распоряжений о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе с наказанием – «Увольнение». В настоящее время почти все распоряжения обжалованы, однако соответчиком выступает администрация поселения, которая с большой долей вероятности будет выплачивать директорам из бюджета поселения суммы морального вреда и компенсацию за вынужденный прогул.
Кроме того, 26.07.2021 г. глава администрации поселения Твердова О.Ю. снова по надуманному предлогу вынесла распоряжение № 27 об увольнении директора МУП ЖКХ «Песчаное» Таримова В.В..
На должность директора МУП ЖКХ «Песчаное» Твердова О.Ю., в нарушение требований законодательства назначила гр-на Панченко Сергея Васильевича,не имеющего высшего образования, одновременно являющегося директором Общества с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис «Чайка» (ОГРН 1149102038227, ИНН/КПП 9104000530, 910401001(юр.адрес: 298431, Республика Крым, Бахчисарайский район, село Песчаное, Набережная улица, дом 7(распоряжение № 28 от 26.07.2021 г.).Коллектив МУПа –все 33 человека написали на имя Твердовой обращение о невозможности не то что работать, а даже общаться с Панченко. Ввиду его некомпетентности и крайне испорченной репутации и требованием оставить директора МУПа Таримова, при котором они впервые! регулярно получают зарплату в течении года. Ведущие специалисты написали заявления об уволнении! В разгар курортного сезона, с учетом износа сетей- это катастрофа!!!!
На должность директора МКУ АХЦ «Песчаное» Твердова назначила гр-на Непийвода П.В., которому в настоящее время исполнилось 73 года.
Таким образом, Твердова О.Ю., при изначальном отсутствии законной правовой позиции, удовлетворяя свои непонятные амбиции, имея личную неприязнь к руководителям МУП ЖКХ «Песчаное» Таримову В.В. и директору МКУ АХЦ «Песчаное» Котелевскому А.А., необоснованно заключает договоры на юридические услуги с иными лицами, оплата которых происходит за счет бюджета поселения, что существенно и неоднократно нарушает права и законные интересы граждан (Таримова В.В.), организации (администрация поселения вынуждена оплачивать суммы морального вреда, причиненного Твердовой О.Ю., услуги непонятных некомпетентных юристов и все судебные расходы), а также ущерб охраняемым законом интересам Песчановского сельского поселения (нецелевое расходование бюджетных средств и дискредитация органов власти местного самоуправления), то есть, совершает преступление, предусмотренное ст. 285 ч. УК РФ -, то есть использование главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций.
Кроме того, полагаем, что увольнение Таримова В.В. с должности Директора МУП ЖКХ «Песчаное» носит непосредственно коррупционный характер, поскольку на сегодняшний день в производстве Арбитражного суда Республики Крым находится внушительное количество дел по взысканию МУП ЖКХ «Песчаное» с должников-абонентов сумм задолженностей за безучетное водопотребление и водоотведение, а так же взысканию дебиторской задолженности с Администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым общей суммой 1 500 000 рублей. Таким образом, уволив Таримова В.В. и назначив на должность Директора МУП ЖКХ «Песчаное» другого «более удобного» руководителя, имеются основания полагать, что в ближайшее время все иски(на суммы около 24 млн руб), поданые МУП ЖКХ «Песчаное» в отношении должников будут отозваны и производства по судебным делам прекращены, что негативно повлияет на благосостояние как самого предприятия, так и в целом муниципалитета.
МУП ЖКХ Песчаное –основные средства не инвентаризированы и оценены в 1 руб.