Борьба с бродячими собаками только на первый взгляд кажется простым делом
В действительности это очень хлопотное занятие, требующее больших организаторских и практических работ, а также финансовых затрат.
Анонимный звонок жителя нашего села в редакцию стал поводом в очередной раз поднять эту извечную для районной газеты «Долина Кижинги» тему.
Проблеме бродячих собак и связанной с этим опасности для детей, да и для взрослых тоже мы посвятили не одну свою публикацию. Нам всем, жителям райцентра, должно житься в них комфортно и безопасно. Вряд ли кто с этим утверждением станет спорить. Но вот методы, как этого добиться, бывают разные. Хотелось, чтобы все делалось и законно, и человечно. И не ожесточало людей.
Надо заметить, что проблема борьбы с бездомными животными очень щепетильна, неоднозначна. Среди нашего населения есть как ярые сторонники решительных мер борьбы с бродячими собаками, так и защитники этих четвероногих друзей. И у каждой стороны — своя, правда, свои неоспоримые аргументы.
Из друзей – во враги
Если у кого-то ребёнка или его самого напугали или, что ещё страшнее, покусали бродячие псы, то этот человек, понятное дело, двумя руками «за», чтобы этих животных ликвидировали. У другого человека собака, любимица семьи, случайно отвязалась, выбежала на улицу и попала, как бездомная, под отлов. Боль, гнев, возмущение этого человека можно тоже понять. Потеря домашнего любимца переносится тяжело, она равносильна потере члена семьи.
Бездомные собаки есть практически в каждом населённом пункте. Где-то их больше, где-то меньше. Стаи собак терроризируют жителей райцентра, начиная от Ленинзама до Лесхоза, бегают по улицам, дворам. Часто подвергаются нападениям уличных свор дети. Испуг, испытанный при этом ребёнком, порой остаётся в сознании на всю жизнь. И случаи укусов – не такая уж редкость.
А теперь обратимся к Закону
Согласно Закону Республики Бурятия от 05.05.2015г. №1110-V «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных» мероприятия по отлову безнадзорных животных организуются муниципальными образованиями республики.
В прошлом году из республиканского бюджета на эти мероприятия было выделено 26772,0 тысяч рублей.
За прошлый 2019 год на территории республики отловлено 14556 особей безнадзорных животных, при плане 11747 животных (или 124% от плана).
Согласно статистике, по итогам 2019 года за антирабической помощью обратилось 4134 человека (из них 2358 – по укусам, где владелец животного установлен и 1776 укусов совершены животными, где владельцы не установлены).
По итогам 11 месяцев 2019 года Административными комиссиями по статье 51 Закона РБ от 05.05.2011 № 2003 «Об административных правонарушениях» за допущение нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью было рассмотрено всего 170 дел, это 7% от числа пострадавших граждан от нападения владельческими собаками. Хотя специалисты Госветслужбы республики при поступлении сигнала в оперативном порядке передают материалы дел в Администрации МО. Муниципальному контролю рекомендуем принимать меры административного воздействия за нарушение Правил выгула и порядка регистрации и учёта домашних животных на территориях МО. Необходимо рассматривать каждое административное правонарушение в пределах полномочий, тем самым повышая ответственность граждан – владельцев домашних животных, и снимая социальное напряжение среди населения.
Кроме проведения планомерного отлова, необходимо проведение комплекса мероприятий заинтересованными ведомствами. Уменьшение кормовой базы, путём ликвидации свалок, обустройством контейнеров для мусора. Также необходимо Администрации МО постоянно проводить разъяснительную работу с владельцами домашних животных о действующих Правилах выгула домашних животных, Порядка регистрации домашних животных.
В течение последних 5 лет на территории нашей республики регулирование численности проводилось путём безвозвратного отлова животных, т.е. порядка 90% животных подвергали эвтаназии. Оставшееся количество животных передавали новым владельцам.
С января текущего года в связи с принятием ФЗ об ответственном обращении с животными, постановлений Правительства РФ в области обращения с животными механизм регулирования численности в корне поменялся. Теперь мероприятия, которые при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев основаны на гуманном отношении к животным, в частности, на принципе – отлова, осмотра, карантинирования, лечения (при необходимости), стерилизации, маркирования, вакцинации и выпуска в прежние места их обитания. Выпуску в прежние места их обитания подлежат животные, не проявляющие агрессивность, а агрессивные животные пожизненно должны содержаться в приютах.
Необходимо отметить, что указанные нормативно-правовые акты РБ устанавливают и регулируют новые правовые отношения, связанные с обращением с животными.
Из республиканского бюджета фактически на 2020 год выделено 31847,0 тысяч рублей на отлов 8152 животных без владельцев, с проведением мероприятий, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством.