Перестройка в СССР: причины, экономические и политические изменения в жизни общества
Выполнил студент Климентьев Александр Сергеевич
Перестройка в СССР: причины, экономические и политические изменения в жизни общества
Введение.
Период «перестройки» СССР с 1985 по 1991 гг. – это небольшой по своей хронологии, но очень важный период в социально-экономическом, политическом и культурном плане для истории России. Мнения историков по поводу «перестройки» расходятся коренным образом: кто-то считает, что она была обусловлена исторически, а кто-то считает, что ее и последующего за ней развала СССР можно было избежать.
Период с 1985 по 1991 г. для Страны Советов был нелегким. Именно в это время проходила перестройка в СССР — событие, которое до сих пор различные специалисты трактуют неоднозначно. Выбранный руководством путь реформ привёл к распаду государства и выходу из-под его флага многих союзных республик. Отцом перестройки считают Михаила Сергеевича Горбачёва, которому удалось стать первым и последним президентом СССР.
Советские граждане, привыкшие жить по курсу, который им предлагала Коммунистическая партия, даже не подозревали, к чему приведёт новое веяние молодого лидера и его желание вывести страну на современный уровень развития. Народ привык не переживать за будущее, которое лидеры всегда представляли, как светлое. У трудящихся были продукты на прилавках магазинов, жильё, стабильная фиксированная зарплата и постоянная работа.
Причины перестройки в СССР.
Системный социально-экономический кризис, вызванный гонкой вооружений во внешней политике СССР, финансовая зависимость стран социализма от советских дотаций. Нежеланием менять командно-административную систему хозяйствования в соответствии с новыми условиями — во внутренней политике («застой»). Старение советской элиты; всевластие номенклатуры; жесткая централизация производства; дефицит товаров как широкого потребления, так и товаров длительного пользования.
Все эти факторы привели к осознанию перемен, необходимых для дальнейшего развития советского общества. Эти перемены стал олицетворять М. С. Горбачев, ставшим генеральным секретарем ЦК КПСС в марте 1985 года.
Ход Событий.
Первый этап 11 марта 1985 года М. С. Горбачёв был избран Генеральным секретарём ЦК КПСС, что по факту означало занятие им первого по значимости поста в Советском Союзе. На состоявшемся уже в апреле 1985 года Пленум ЦК КПСС новый «генсек» провозгласил ускорение социально-экономического развития СССР как «новый курс» эволюционирования социализма: Главной идеей было объявлено построение «социализма с человеческим лицом».
Основная задача – остановить процесс упадка социализма. Средством являлось робкое реформирование при отсутствии программной концепции преобразований («кампанейщина»).
Метод – командно-административный («проб и ошибок»). В майской (1985 г.) речи в г. Ленинграде, М. С. Горбачёв признал «некоторые недостатки политической и социально-экономической системы СССР». После этого были проведены административные мероприятия по их исправлению: «Антиалкогольная» кампания. Борьба с «нетрудовыми доходами». Введение госприёмки. Демонстративная борьба с коррупцией.
Слово «перестройка» ещё не прозвучало с высокой трибуны, но «дух» её уже витал в воздухе. «Кампанейщина» не дала сколь-нибудь значимых результатов. Внешне изменения почти никак не проявились, и всё оставалось как бы по-старому как во внутренней, так и внешней политике. Однако в 1985-1986 гг. произошли, значимы для последующей истории явления: Без громких скандалов произошла замена старой («брежневской») команды («кремлёвских старцев») в Политбюро ЦК КПСС на новую группировку («молодых») лидеров. На XXVII съезде КПСС в феврале – марте 1986 года утверждено изменение в программу партии: хрущёвский курс на «построение коммунизма», тихой сапой заменён на «совершенствование социализма» (удвоить экономический потенциал СССР и предоставить квартиру каждой семье до 2000 года!).
В 1986 году произошли: Чернобыльская катастрофа и обвальное падение нефтяных цен, во многом предопределивших ухудшение общей экономической ситуации в СССР.
Постепенное улучшение отношений с «Западом», путём серьёзных (в основном односторонних – соглашение о РМСД) уступок. Таким образом, первый этап перестройки не принёс желаемых результатов, стал своеобразным периодом «затишья перед грозой».
Второй этап
Главная идея этапа – радикализация процессов реформирования. Основная задача – демократическое преобразование социализма.
Средства: изменение общественного мнения через средства массовой информации. Метод – «гласность». Этот период начинался с Пленума ЦК КПСС, состоявшегося в январе 1987 года, когда было принято решение начать масштабные преобразования во всех сферах общественной жизни СССР, в частности провозглашались: Политика «гласности» — снятие в СМИ ограничений на любые темы для обсуждения и кардинальное смягчение цензуры. Снятие запретов на частнопредпринимательскую деятельность (ИТД и кооперативы) и создание совместных предприятий с иностранными компаниями. «Новое мышление» в международной политике. Развитие гласности, частной инициативы и нового мышления, в целом получили в основном позитивную оценку в немного дезориентированном советском обществе. Начавшееся преобразование политической системы, а затем самоподрыв авторитета через самоустранение власти катализировали массу негативных социальных процессов:
Раскол общества по убеждениям: на «коммунистов» и «демократов». Обострение противоречий между традиционными и вновь создаваемыми общественно-политическими силами. Переход перестроечных процессов в состояние автономности и неуправляемости. Межнациональные конфликты выходят на уровень открытого противостояния. Элита союзных республик вступает в борьбу за полноту власти с центром. В целом второй этап перестройки не выполнил задачи построения «демократического социализма».
Третий этап.
Главная идея – изменение модели социального развития страны. Основная задача – ликвидация монополии КПСС на власть в государстве. Средства: переход к рыночной экономике капиталистического образца. Метод: реорганизация СССР в «мягкую федерацию» суверенных государств (ССГ). Отличительной чертой третьего этапа перестройки является утрата центральной властью контроля над инициированными процессами. Теперь власти уже только подстраивались под текущую ситуацию: Экономический рост сменяется падением на грань коллапса всей экономики. Жизненный уровень населения стремительно падает, а товарный дефицит достигает критического апогея. Эйфория перестройки меняется разочарованием, антикоммунизмом и русофобией. Горбачёв быстро терял «рычаги управления» страной, несмотря даже на его избрание Президентом СССР Верховным Советом Советского Союза. Начинается «парад суверенитетов» — признание республиками приоритетности своих законов над всесоюзными.
Во внешней политике наступил «период беспрецедентных односторонних уступок СССР». К 1991 году общественно-экономическая формация приобретает частнокапиталистический характер: Частная собственность становится легальной. Появились валютный и фондовый рынки.
Кооперация перерастает в бизнес. В итоге «августовского путча» 1991 года КПСС утратила монополию на власть, а СССР «покатился» к неминуемому распаду.
Четвёртый этап.
Главная идея – ликвидация СССР. Основная задача – обеспечить «мирный развод» союзных республик. Средство: создание новой формы сохранения всестороннего взаимодействия союзных республик. Метод: создание СНГ и оформление новых взаимоотношений между республиками бывшего СССР. Цель «постперестройки» была достигнута в Беловежской пуще фактом договорённости между лидерами Белоруссии (Шушкевичем), России (Ельциным) и Украины (Кравчуком) о создании Союза независимых государств (СНГ). Через некоторое время к этому договору присоединились и другие республики (кроме прибалтийских).
25 декабря СССР перестал существовать юридически. Изменения в политическом устройстве СССР 1987-1991 гг. Перестройка породила потребность во всесторонних обновленческих процессах. Целью изменения политического устройства СССР была передача реальной власти от КПСС к Советам депутатов. Законотворческий процесс с марта 1989 по март 1990 годов Процесс политических реформ был начат январским (1987 г.) Пленумом ЦК КПСС. Политические преобразования были одобрены на XIX Всесоюзной партконференции. На XII внеочередной декабрьской (1988 г.) сессии ВС СССР принят Закон с дополнениями в Конституцию СССР, в марте 1990 г. состоялся III Чрезвычайный съезд народных депутатов СССР. Тогда была отменена ст. 6-я Конституции СССР (1977 г.) о ведущей роли КПСС. В октябре 1990 года закон разрешает формирование многопартийности. В декабре 1990 г. дополнена союзная Конституция. О главе государства С 20-х годов фактическим главой Советского государства являлся лидер компартии (Генеральный секретарь ЦК КПСС). Вступившие в декабре 1990 года в силу Конституционные изменения делали официальным Главой государства Президента СССР. Первым и последним этот пост занимал М. С. Горбачёв (март 1990-декабрь 1991 гг.). Новые высшие органы законодательной власти Высшая власть в СССР — Съезд народных депутатов.
Верховный Совет СССР — постоянно работающий орган власти (состав: Совет Союза, Совет Национальностей). Республиканские Верховные Советы, советы депутатов автономий и регионов нового формата. Изменения в высших органах исполнительной власти Высшая исполнительная власть сосредотачивается в руках Совмина СССР в декабре 1988 г. В декабре 1990 Совмин СССР переименован в Кабинет министров Союза (декабрьские 1990 г. изменения в Конституцию). Запрет на совмещение министерской должности с депутатским статусом. О судебной власти Народные и Верховные суды дополнились Высшим арбитражным судом Союза и подобием Конституционного суда — Комитетом Конституционного надзора. Расширение прав граждан на судебную защиту. Изменён порядок избрания и сроки полномочий судей. Изменения в избирательной системе Установлен срок депутатских полномочий всех уровней – 5 лет. Депутаты избирались на альтернативной основе (союзный уровень предусматривал резервирование 1/3 мест за выдвиженцами от КПСС, ВЦСПС, ВЛКСМ и др.). Пребывание на выборных должностях ограничивалось двумя сроками. Изменения в политическом устройстве СССР стали катализатором для разрушивших государство процессов.