14 июня 1791 г.
Доклад Ле Шапелье
Я явился... доложить вам о нарушении принципов конституции, уничтожавших корпорации, о нарушении, которое порождает большую опасность для общественного порядка. Некоторые лица попытались воскресить уничтоженные корпорации, устраивая собрания отдельных ремесел и профессий, где избирались председатели, секретари, синдики и другие должностные лица. Эти собрания, распространившиеся по всему королевству и уже установившие между собой сношения, имеют целью заставить предпринимателей, прежних мастеров, увеличить поденную зарплату, воспрепятствовать рабочим и частным лицам, предоставляющим им работу в мастерских, заключать между собой договоры полюбовно; заставить их подписывать обязательства, подчиняться таксе поденной зарплаты, установленной этими собраниями, а также и другими, которые они позволяют себе выносить. Для того чтобы заставить выполнять эти постановления, прибегают даже к насилиям; рабочих заставляют покидать свои мастерские, хотя бы они и были довольны получаемой зарплатой; очевидно, хотят обезлюдить мастерские; многие уже возмутились, и произошел ряд беспорядков.
Ваш комитет полагает, что пора предупредить развитие этого зла... Итак, нужно возвратиться к тому принципу, что вопрос о заработной плате должен быть делом свободного соглашения одного лица с другим, а затем рабочий обязан соблюдать то условие, которое он заключил с работодателем. Конституционный комитет, не устанавливая размеров заработной платы, которые должны зависеть от свободного соглашения обеих сторон, считает необходимым представить вам проект декрета...
Ст. 1. Ввиду того что уничтожение всякого рода корпорации граждан одного и того же состояния и профессии является одной из основ французской конституции, запрещается восстанавливать таковые под какими бы то ни было предлогами и в какой бы то ни было форме.
Ст. 2. Граждане одного и того же состояния и профессии, предприниматели, хозяева мастерских, рабочие и подмастерья какого бы то ни было ремесла не имеют права собираться вместе, избирать ни председателя, ни секретаря — синдика, ни вести протоколы, принимать решения и постановления, ни создавать регламенты относительно своих так называемых общих интересов.
Ст. 3. Администрации и муниципальным органам воспрещается принимать какие бы то ни было адреса, заявления или петиции от имени какой-либо профессии и отвечать на них; им предписывается объявлять недействительными те постановления, которые могут быть вынесены подобным образом, и тщательно следить за тем, чтобы они не имели ни каких-либо следствий, ни исполнения.
Ст. 4. Если, вопреки принципам свободы и конституции, граждане, связанные одной и той же профессией или ремеслом, примут решения или вступят в соглашения, клонящиеся к тому, чтобы сообща отказаться от работы или же принимать работу, требующую применения их мастерства лишь по определенной цене, то подобные постановления и решения независимо от того, сопровождались ли они клятвой или нет, объявляются противоречащими конституции, противными свободе и декларации прав человека и считаются недействительными. Административные и муниципальные органы обязаны объявлять их недействительными.
Зачинщики, вожаки и подстрекатели, их вызвавшие, составившие или председательствовавшие на собраниях, предаются по заявлению прокурора коммуны полицейскому суду и приговариваются к штрафу в 500 ливров с лишением на год прав активных граждан и с воспрещением права входа на первичные избирательные собрания.
Ст. 5. Всем административным и муниципальным органам запрещается под страхом личной ответственности их членов нанимать, допускать или соглашаться на участие в общественных работах тех предпринимателей, рабочих и подмастерьев, которые вызвали или подписали вышеупомянутые постановления и соглашения, за исключением того случая, если они по собственному побуждению явятся в канцелярию полицейского суда для заявления об отказе от них.
Ст. 6. Если означенные выше постановления или соглашения, распространенные путем расклейки или раздачи в письменном виде, будут содержать угрозы против предпринимателей, ремесленников, рабочих или иногородних поденщиков, приходящих работать в данную местность, или же против тех, которые удовлетворились бы более низкой заработной платой, — все зачинщики, подстрекатели и лица, подписавшие подобные акты и документы, караются штрафом в 1 тыс. ливров и трехмесячным тюремным заключением.
Ст. 7. Если личная свобода предпринимателей и рабочих будет подвергаться угрозам или насилиям со стороны этих сообществ, то виновники этих насилий будут преследоваться как нарушители общественного спокойствия.
Ст. 8. Все собрания ремесленников, рабочих, подмастерьев и поденщиков, имеющие целью стеснение свободы заниматься промышленным трудом, принадлежащей всем на основании свободного соглашения, или же направленные против действий полиции или против исполнения судебных приговоров, вынесенных по такого рода делам, также против публичных торгов и сдачи подрядов, будут считаться мятежными сборищами и как таковые караться по всей строгости законов, направленных против зачинщиков, подстрекателей и вожаков указанных сборищ и всех совершивших акты насилия и самоуправства.