- об организации добровольной пожарной дружины.
10.4.4 С целью обеспечения пожарной безопасности на каждом вокзальном комплексе должны быть разработаны следующие документы:
- инструкция по обеспечению пожарной безопасности на территории вокзального комплекса;
- утвержденный конспект для проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа;
- инструкции о мерах пожарной безопасности для пожароопасных помещений (багажное отделение, склады);
- планы проведения тренировок добровольных пожарных дружин;
- схема оповещения экстренных служб и причастных железнодорожных служб о чрезвычайных и аварийных ситуациях;
- план мероприятий, направленных на повышение уровня пожарной безопасности конкретного вокзального комплекса на текущий год.
10.4.5 В инструкции по обеспечению пожарной безопасности на территории вокзального комплекса должны быть отражены следующие вопросы:
- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
- порядок и нормы хранения пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
- расположение мест для курения, применения открытого огня и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
- порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений здания вокзального комплекса;
- допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте.
В инструкции по обеспечению пожарной безопасности на территории вокзального комплекса должны указаны лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:
- сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта;
- организацию эвакуации людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;
- проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
- отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы агрегатов, аппаратов, перекрывание газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания вокзального комплекса;
- прекращение всех работ в пассажирском здании вокзального комплекса (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
- удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
- осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;
- обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
- организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
- встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
- сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава пожарной охраны, о хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
- информирование руководителя тушения пожара (по прибытии пожарного подразделения) о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара.
10.4.6 По каждому вокзальному комплексу должен проводиться расчет пожарных рисков в соответствии с "Методикой расчета пожарного риска для железнодорожных вокзалов", утвержденной Распоряжением ОАО "РЖД" от 10.12.2013 N 2714р.
10.4.7 На каждом вокзальном комплексе должны быть разработаны и внесены в обязательное Приложение к технологическому процессу работы конкретного вокзального комплекса:
- Декларация пожарной безопасности;
- Порядок обслуживания систем пожарной автоматики;
- Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров (оперативный план пожаротушения, план эвакуации).
10.4.8 При расположении в помещениях вокзального комплекса постов ЭЦ, ДЦ или релейных, порядок взаимодействия и распределение ответственности по обеспечению пожарной безопасности в указанных помещениях осуществляется в соответствии с "Положением об обеспечении пожарной безопасности на постах ЭЦ, ДЦ, ГАЦ и в домах связи" (Распоряжение ОАО "РЖД" от 05.08.2013 N 1687р).
10.4.9 Ответственность сторонних организаций, осуществляющих деятельность на территории вокзального комплекса, за пожарную безопасность и обеспечение пожарной безопасности в помещениях и на территориях вокзального комплекса должна быть отражена в договорах аренды.
10.4.10 Сведения об ответственных лицах за пожарную безопасность в помещениях вокзального комплекса, переданных в использование сторонним организациям по договорам аренды, должны быть внесены в обязательное Приложение к технологическому процессу работы конкретного вокзального комплекса в виде табл. 10.2 с периодичностью его пересмотра не реже 1 раза в год.
Таблица 10.2 - Сведения об ответственных лицах за пожарную безопасность в помещениях вокзального комплекса, находящихся в аренде
| Помещение/ функциональная зона вокзального комплекса | Ответственный за пожарную безопасность | Название организации | Документы, регламентирующие ответственность | Реквизиты документов | Срок действия |
| 1. Договоры безвозмездного пользования | |||||
| 2. Договоры коммерческие | |||||
10.4.11 В технологическом процессе работы конкретного вокзального комплекса по форме таблицы Ф.1 должны быть указаны средства пожаротушения, пожарная автоматика, а также системы противопожарной защиты, применяемые на вокзальном комплексе.
10.5 Безопасность и охрана труда персонала на вокзальном комплексе
10.5.1 С целью обеспечения безопасности персонала специальное техническое оборудование должно быть обеспечено необходимыми защитными средствами и соответствующими знаками безопасности.
10.5.2 В Технологическом процессе конкретного вокзального комплекса должна быть приведена периодичность контроля соответствия параметров микроклимата в помещениях и на рабочих местах отдельных сотрудников требованиям СП 2.5.1198 (Табл. 10.3).
10.5.3 Безопасность персонала, задействованного в выполнении Технологического процесса работы вокзального комплекса, обеспечивается соблюдением требований должностных инструкций, инструкций по охране труда, пожаро- и электробезопасности, а также проведением соответствующих инструктажей.
10.5.4 В Технологическом процессе каждого вокзального комплекса должны быть приведены ссылки на действующие в ОАО "РЖД" нормативные акты, содержащие требования охраны труда, а также на Положение об организации контроля охраны труда на конкретном вокзальном комплексе и Инструкции по охране труда отдельно для каждой профессии и вида выполняемых работ (инструкции по охране труда работников вокзального комплекса).
10.5.5 Инструкции по охране труда структурных подразделений должны разрабатываться в соответствии с требованиями Правил разработки, построения, оформления и обозначения нормативных документов по охране труда, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 29.12.2011 N 2849р, и содержать следующие разделы:
- "Общие требования охраны труда";
- "Требования охраны труда перед началом работы";
- "Требования охраны труда во время работы";
- "Требования охраны труда в аварийных ситуациях";
- "Требования охраны труда по окончании работ".
Таблица 10.3 - Периодичность контроля соответствия параметров микроклимата в помещениях и на рабочих местах на территории вокзального комплекса
| Помещение, рабочее место | Нормативные параметры микроклимата | Фактические параметры микроклимата | Ответственное лицо | Периодичность проверки | ||||||
| Освещенность | Уровень шума | Температурный режим | Прочее (в зависимости от рабочего места) | Освещенность | Уровень шума | Температурный режим | Прочее (в зависимости от рабочего места) | |||
10.5.6 Организация проверок проведения профилактической работы по повышению безопасности сотрудников вокзальных комплексов при нахождении на территории вокзальных комплексов осуществляется в соответствии с СТО РЖД 15.014-2012 "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Организация контроля и порядок его проведения", утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от 28.05.2012 N 1039р.
10.6 Обеспечение экономической безопасности на вокзальном комплексе
10.6.1 Целью обеспечения экономической безопасности на вокзальном комплексе является предотвращение:
- внутренних угроз финансово-экономическому положению (действия/бездействие сотрудников);
- внешних угроз (криминальная деятельность конкурентов и частных лиц, недобросовестные партнеры).
10.6.2 Максимально точное прогнозирование экономических угроз и определение мер по их локализации должно осуществляться в соответствии с СТО РЖД 10.001-2011 "Система управления экономической безопасностью. Общие положения".
10.6.3 Для обеспечения сохранности денежной выручки сотрудники, допущенные к операциям с наличными денежными средствами, должны соблюдать правила их хранения.
10.6.4 Во избежание противоправных криминальных действий инкассация наличных денежных средств, полученных в результате оказания услуг пассажирам и посетителям вокзального комплекса, должна производится в специализированных для этих целей помещениях.
10.6.5 Загрузка и выемка денежных средств в БПА, ТТС и другие автоматизированные терминалы должна производиться в часы наименьшего пассажиропотока по технологии, утвержденной балансодержателем или арендатором терминала и согласованной с руководством вокзального комплекса.
10.6.6 В Технологическом процессе конкретного вокзального комплекса должны быть приведены периоды инкассации денежных средств и загрузки/выемки денежных средств в автоматизированные терминалы (Табл.10.4).
Таблица 10.4 - Периодичность инкассации денежных средств на территории вокзального комплекса
| Организация, реализующая услуги на территории вокзального комплекса | Банк, инкассирующий денежные средства | Период инкассации денежных средств (день недели, часы) | Ответственное лицо |
10.7 Обеспечение информационной безопасности
10.7.1 Целью обеспечения информационной безопасности вокзального комплекса является защита от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также иных неправомерных действий в отношении информации, используемой на вокзальном комплексе, в том числе от деструктивных информационных воздействий (компьютерных атак), следствием которых может стать нарушение функционирования автоматизированных систем, применяемых на вокзальном комплексе.
10.7.2 Информационная безопасность на вокзальном комплексе обеспечивается на основании следующих нормативных документов:
- СТО РЖД 1.18.002-2009 "Управление информационной безопасностью. Общие положения";
- Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне";
- Политика информационной безопасности инфраструктуры ОАО "РЖД";
- Общие требования безопасности, предъявляемые к подключаемым информационным системам, являющимся потребителями персональных данных, обрабатываемых в системах ОАО "РЖД";
- Общие технические требования к разработке систем защиты информации автоматизированных информационно-телекоммуникационных систем;
- Руководящий документ по обеспечению информационной безопасности беспроводного радиодоступа (стандарты IEEE 802.11, IEEE 802.16);
- Инструкция о порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну в ОАО "РЖД" (Приказ ОАО "РЖД" от 27.12.2004 N 240);
- Перечень информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД" (Приказ ОАО "РЖД" от 27.12.2004 N 240);
- Инструкция по проверке соблюдения режима коммерческой тайны в ОАО "РЖД";
- Распоряжения ОАО "РЖД" от 02.08.2004 N 3034р "Об организации работы по предотвращению записи, хранения, распространения информации и программных продуктов непроизводственного характера";
- Примерный перечень категорий информации и программных продуктов непроизводственного характера;
- и др.
10.7.3 Должны быть разработаны и утверждены установленным в ОАО "РЖД" порядком Регламенты взаимодействия конкретного вокзального комплекса с ИВЦ и РЦБ по обеспечению информационной безопасности по следующим направлениям:
- работа с информацией, составляющей коммерческую тайну;
- обеспечение и контроль доступа к информационным ресурсам ОАО "РЖД" на вокзальном комплексе путем оформления и согласования установленным порядком заявок на подключение и контроль использования работниками информационных ресурсов;
- работа по защите информации при возникновении нештатных ситуаций, связанных с нарушениями информационной безопасности систем информационного обеспечения, используемых на вокзальном комплексе;
- контроль использования программных продуктов на рабочих местах работников вокзального комплекса средствами ИВЦ.
10.7.4 В Технологическом процессе работы конкретного вокзального комплекса должны быть перечислены все информационные ресурсы и права доступа к ним (Табл. 10.5).
Таблица 10.5 - Права доступа к информационным ресурсам на вокзальном комплексе
| Наименование информационного ресурса | Организации (должностные лица), имеющие доступ к ресурсу | Реквизиты документов, на основании которых разрешен доступ к ресурсу | Отметка о контроле использования ресурса |
10.8 Обеспечение экологической безопасности на вокзальном комплексе
10.8.1 В Технологическом процессе вокзального комплекса должен быть приведен перечень технико-технологических и управленческих мероприятий, применяющихся на данном конкретном вокзальном комплексе для снижения вредного воздействия на окружающую среду, из числа следующих:
- использование энергоэффективных и энергосберегающих технологий;
- использование возобновляемых источников энергии;
- озеленение территории вокзального комплекса;
- проведение общественных акций по популяризации сохранения окружающей среды;
- применение современных технологий сортировки и переработки мусора;
- и др.
10.8.2 При наличии соответствующих сертификатов, подтверждающих экологическую эффективность вокзального комплекса, необходимо указать ссылку на них.
11 Оперативное планирование и организация работы смены на вокзальном комплексе
11.1 Оперативное планирование работы и суточный план-график работы вокзального комплекса
11.1.1 С целью обеспечения четкого выполнения технологического процесса, работа вокзального комплекса должна планироваться на предстоящие сутки (смену).
11.1.2 Планирование работы вокзального комплекса должно осуществляться на основе нормативного суточного (сменного) плана-графика работы, утвержденного начальником вокзала (Рис.У.1).
11.1.3 Нормативный суточный (сменный) план-график работы вокзального комплекса должен составляться на день максимальной работы в штатном режиме на основе данных о расписании прибытия и отправления пассажирских поездов всех категорий, размеров обслуживаемых потоков посетителей и пассажиров всех категорий согласно технологическим линиям, статистических данных о необходимых объемах услугах и периодах их предоставления, о необходимых технологических перерывах и т.д.
11.1.4 Целью составления суточного (сменного) плана-графика работы вокзального комплекса является:
- отображение загрузки каждой функциональной зоны вокзального комплекса в различное время суток;
- выявление "узких" мест в работе вокзального комплекса с точки зрения предоставления услуг и организации пешеходных и транспортных потоков для своевременного принятия мер по рационализации;
- выявление резервов вокзального комплекса с целью рационализации технологических линий обслуживания пассажиров и посетителей и использования различных функциональных зон.
11.1.5 В суточном (сменном) плане-графике работы вокзального комплекса следует выделять следующие операции:
- непосредственно связанные со временем прибытием/отправлением поездов, т.е. выполняемые в строго определенное время (например, продолжительность занятия платформ);
- частично связанные со временем прибытия/отправления поездов (например, работа камер хранения);
- не связанные со временем прибытия/отправления поездов (например, услуги предприятий потребительского рынка).
11.1.6 Время занятия отдельных элементов вокзального комплекса и время выполнения отдельных технологических операций и операций по обслуживанию потребителей устанавливается расчетным или хронометражным путем с учетом особенностей каждого вокзального комплекса.
11.1.7 Информация о фактически ожидаемых в планируемые сутки размерах движения пассажирских поездов, прогнозируемых объемах обслуживаемых посетителей и пассажиров с разбивкой по часам, а также информация о планируемых ремонтных и других регламентных работах должна быть предоставлена начальнику вокзала через дежурного помощника начальника вокзала заблаговременно перевозчиками, сопричастными структурными подразделениями ОАО "РЖД", агентами, арендаторами, аутсорсинговыми компаниями и другими ответственными держателями бизнес-процессов. В Технологическом процессе работы конкретного вокзального комплекса должны быть указаны ответственные лица (физические или юридические) за предоставление информации, необходимой для планирования работы вокзального комплекса на предстоящие сутки, а также указаны точные сроки ее предоставления.
11.1.8 При соответствии предоставляемой информации среднестатистической для данного периода, работа вокзального комплекса в предстоящие сутки организуется в штатном режиме согласно нормативному суточному (сменному) плану-графику.
11.1.9 Корректировка суточного (сменного) плана графика и детальное планирование работы вокзального комплекса на предстоящий период необходима в случае:
- проведения на территории вокзального комплекса массовых мероприятий (промо-акций, конференций, выставок, концертов и т.д.);
- организации массовых перевозок пассажиров (например, на спортивные мероприятия);
- необходимости принятия повышенных мер безопасности (например, террористическая угроза, природная стихия и т.д.).
11.1.10 В указанных случаях начальник вокзала через дежурного помощника должен проинформировать все причастные структуры (включая перевозчиков, арендаторов, аутсорсеров и т.д.) об изменениях в технологии работы вокзального комплекса и сроках действия этих изменений порядком, установленным соответствующими договорами.
11.1.11 Информация об объемах и качестве выполненных работ предоставляется начальнику вокзала держателями бизнес-процессов в сроки, указанные в соответствующих договорах.
11.1.12 Дежурный помощник начальника вокзала осуществляет оперативное руководство работой вокзального комплекса и отвечает за выполнение технологического процесса круглосуточно (при отсутствии руководящего состава).
11.2 Организация работы дежурного помощника начальника вокзала
11.2.1 Ответственным за организацию работы смены на вокзальном комплексе является дежурный помощник начальника вокзала.
11.2.2 Основными задачами дежурного помощника начальника вокзала являются:
- обеспечение высококачественного обслуживания пассажиров и посетителей на территории вокзального комплекса;
- обеспечение бесперебойной, качественной работы и контроля за работой держателей всех бизнес-процессов на вокзальном комплексе;
- обеспечение безопасного пребывания пассажиров, посетителей и персонала на территории вокзального комплекса.
11.2.3 Заступив на смену, дежурный помощник начальника вокзала должен:
- получить оперативную информацию у сдающего смену дежурного помощника о поступивших распоряжениях по работе;
- ознакомиться с вновь поступившими телеграммами, указаниями, распоряжениями;
- ознакомиться с изменениями в расписании движения поездов, планом перевозки организованных групп детей на смену;
- проверить наличие и исправность оборудования, находящегося в помещение дежурного помощника начальника вокзала;
- в Книге приема и сдачи дежурств (Табл.У.1) сделать запись о вступлении на дежурство;
- проверить наличие обращений пассажиров в Книге отзывов и предложений, поступивших за предыдущую смену. Если таковые имеются, информировать начальника вокзала.
11.2.4 При организации работы вокзального комплекса дежурный помощник начальника вокзала должен:
- в течение всей смены контролировать выполнение Технологического процесса работы конкретного вокзального комплекса всеми причастными;
- осуществлять оперативное взаимодействие с перевозчиками, сопричастными структурными подразделениями ОАО "РЖД", агентами, арендаторами, аутсорсинговыми компаниями, органами внутренних дел и другими ответственными держателями бизнес- процессов;
- осуществлять контроль наличия и исправности работы инженерного и технологического оборудования на вокзальном комплексе;
- контролировать санитарно-культурное состояние вокзального комплекса;
- информировать причастных работников о выявленных несоответствиях, неисправностях/поломках, с целью их устранения;
- осуществлять контроль соблюдения работниками производственной и трудовой дисциплины, выполнения ими должностных обязанностей, правил техники безопасности и охраны труда, производственной санитарии, пожарной и электробезопасности;
- оперативно разрешать конфликтные ситуации, связанные с обслуживанием пассажиров и посетителей на вокзальном комплексе;
- вести прием пассажиров и посетителей по всем вопросам, касающимся предоставления услуг на вокзальном комплексе и условий проезда;
- по первому требованию пассажира или посетителя выдавать Книгу отзывов и предложений;
- знакомиться с вновь полученными приказами, распоряжениями, указаниями и телеграммами и при необходимости доводить полученную оперативную информацию до сведения причастных работников;
- выполнять другие обязанности, устанавливаемые технологическим процессом работы железнодорожного вокзального комплекса и должностной инструкцией.
11.2.5 В конце смены дежурный помощник начальника вокзала должен:
- сформировать все необходимые формы отчетности и при необходимости направить отчеты в соответствующие структурные подразделения и организации (формы отчетов, случаи их оформления приведены в соответствующих разделах Типового технологического процесса. В Технологическом процессе работы конкретного вокзального комплекса рекомендуется в данном разделе привести необходимые формы отчетности в зависимости от режима работы смен и других местных особенностей);
- передать сменному дежурному помощнику оперативную информацию о поступивших распоряжениях по работе, вновь поступивших телеграммах, указаниях, распоряжениях;
- в Книге приема и сдачи дежурств проверить наличие полной информации, необходимой для передачи сменному дежурному помощнику, оформить передачу смены в журнале.
11.2.6 В зависимости от штатного расписания и объемов работы вокзального комплекса часть обязанностей дежурного помощника начальника вокзала может быть перераспределена между другими работниками вокзального комплекса по решению региональной дирекции.
12 Эксплуатация зданий и сооружений вокзального комплекса
12.1 Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений является составной частью системы их эксплуатации и включает в себя осуществление осмотров и наблюдений за техническим состоянием зданий и сооружений, их конструктивными элементами.
12.2 Все здания и сооружения приказом по региональной дирекции закрепляются за ответственными лицами, на которых возлагается контроль за соблюдением правил эксплуатации и технического содержания зданий и сооружений.
12.3 Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений включает в себя проведение плановых, внеплановых и частичных осмотров зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов.
12.4 Целью осмотров является получение информации о фактическом техническом состоянии зданий и сооружений, а также контроль за соблюдением правил их содержания и использования.
12.5 Плановые осмотры зданий и сооружений организуются:
- два раза в год - весенние и осенние осмотры;
- ежемесячно для пассажирских платформ;
- ежеквартально для зданий и сооружений.
12.6 Весенние осмотры проводятся для проверки технического состояния зданий и сооружений, инженерного и технологического оборудования, прилегающей территории после окончания эксплуатации в зимних условиях.
12.7 В ходе осенних осмотров проводится проверка готовности зданий и сооружений вокзального комплекса к эксплуатации в зимних условиях.
12.8 В ходе ежемесячных осмотров пассажирских платформ проверяется их техническое состояние, промер габаритов приближения строений.
12.9 Ежеквартальный осмотр заданий и сооружений вокзального комплекса осуществляются с целью обеспечения постоянного наблюдения за правильной эксплуатацией объектов.
12.10 Внеплановые осмотры зданий и сооружений вокзального комплекса проводятся после аварий техногенного характера и стихийных бедствий (ураганных ветров, ливней, снегопадов, наводнений - далее неблагоприятные факторы).
12.11 Частичные осмотры зданий и сооружений вокзального комплекса осуществляются административно-хозяйственным и техническим персоналом с целью обеспечения постоянного наблюдения за правильной эксплуатацией объектов.
12.12 Плановые осмотры зданий и сооружений осуществляются комиссиями, образованными в соответствии Положением о содержании и проведении планово-предупредительного ремонта объектов инфраструктуры пассажирского комплекса ОАО "РЖД" от 14.11.2013 N 2446р. В работе комиссий участвуют лица, назначенные ответственными за соблюдение правил эксплуатации и технического содержания зданий и сооружений.
12.13 Внеплановые осмотры зданий и сооружений проводятся комиссиями, состав которых определяется в зависимости от последствий неблагоприятных факторов.
12.14 При внеплановых осмотрах определяется техническое состояние зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов после воздействия неблагоприятных факторов, степень опасности выявленных повреждений, угрожающих жизни людей и сохранности зданий и сооружений.