Задание для лабораторной работы по дисциплине «Муниципальное управление и местное самоуправление»
План работы:
1. Систему управления в муниципальном образовании «Город Киров»
2. Система органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Город Киров».
3. Представительный орган местного самоуправления в муниципальном образовании «Город Киров». Полномочия и порядок приведения к должности главы муниципального образования.
4. Порядок формирования, полномочия и структуру исполнительно-распорядительного органа в муниципальном образовании «Город Киров». Полномочия главы исполнительно-распорядительного органа и порядок приведения его к должности.
5. Полномочия, порядок формирования и обновления контрольно-счётного органа в муниципальном образовании «Город Киров».
Систему управления в муниципальном образовании
«Город Киров»
В соответствии с Уставом муниципального образования «Город Киров», утвержденным решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19 в систему управления муниципальным образованием входят:
Кировская городская Дума;
Глава муниципального образования;
Администрация муниципального образования;
Контрольный орган муниципального образования;
Избирательная комиссия муниципального образования.
Система органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Город Киров».
Кировская городская Дума - представительный орган муниципального образования "Город Киров" - городская Дума представляет все население муниципального образования.
Городская Дума избирается на 5 лет и состоит из 36 депутатов.
18 депутатов городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
18 депутатов городской Думы избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Глава муниципального образования - Глава города Кирова является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава города избирается на 5 лет.
Администрация муниципального образования - администрация города Кирова является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.
Контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата города Кирова является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и контроля за управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Контрольно-счетная палата образуется городской Думой и подотчетна ей.
Избирательная комиссия муниципального образования - Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам преобразования муниципального образования и изменения его границ.
Представительный орган местного самоуправления
в муниципальном образовании «Город Киров»
Представительный орган муниципального образования «Город Киров» - городская Дума представляет все население муниципального образования.
Городская Дума избирается на 5 лет и состоит из 36 депутатов.
18 депутатов городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
18 депутатов городской Думы избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Городская Дума осуществляет свои полномочия при избрании не менее двух третей от установленной численности депутатов. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
К полномочиям городской Думы также относятся:
1) назначение выборов депутатов городской Думы, назначение референдума, голосования по вопросу преобразования муниципального образования и изменения его границ;
2) избрание главы города;
3) назначение на должность главы администрации города;
4) утверждение структуры администрации города Кирова;
5) согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения заместителей главы администрации города Кирова и руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города, осуществляющих управление основными направлениями жизнедеятельности муниципального образования (финансы, экономика, имущество, земельные отношения, городское хозяйство, градостроительство, культура, физическая культура и спорт, развитие предпринимательства, муниципальный контроль, образование);
6) формирование Кировской городской избирательной комиссии;
7) образование Контрольно-счетной палаты города Кирова, утверждение ее состава, штатной численности, назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты;
8) утверждение структуры Кировской городской Думы и аппарата главы города Кирова и Кировской городской Думы;
9) утверждение Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров";
10) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров";
11) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кировской области;
12) объявление природных и иных объектов местного назначения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками истории и культуры, определение правил их охраны и использования;
13) утверждение правил благоустройства, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
14) утверждение положения об организации похоронного дела;
15) решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством, внесение соответствующих представлений в органы государственной власти области;
16) утверждение генерального плана развития города, правил землепользования и застройки;
17) утверждение состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, состава, порядка подготовки планов реализации таких документов;
18) утверждение состава, порядка подготовки, утверждения и применения местных нормативов градостроительного проектирования;
19) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
20) определение порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Город Киров" и осуществление в соответствии с ним полномочий по управлению и распоряжению земельными участками;
21) определение минимальных размеров земельных участков для целей государственного кадастрового учета;
23) установление порядка определения размеров арендной платы за землю;
24) утверждение положений об организации и осуществлении муниципального контроля в определенных законом сферах деятельности;
25) определение в соответствии с действующим законодательством направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг и порядок их расходования;
26) утверждение нормативного правового акта о перечне и перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
28) принятие Положения о приватизации муниципального имущества, Программы приватизации муниципального имущества;
29) осуществление в соответствии с Положением об управлении и распоряжении имуществом полномочий собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
30) утверждение положения о закупках для обеспечения муниципальных нужд;
31) установление порядка использования нежилых помещений, предоставления льгот, утверждение методики расчета арендной платы за муниципальное имущество;
33) установление в пределах своих прав, определенных законодательством, порядка организации, содержания и развития муниципальных учреждений образования и культуры, установление муниципальных минимальных стандартов в области культуры, нормативов расходов на деятельность учреждений образования и культуры;
34) заслушивание ежегодных отчетов главы города Кирова о результатах его деятельности;
35) установление должностей муниципальной службы и положения о проведении конкурса на замещение должностей муниципальной службы;
36) установление размеров должностных окладов главы города, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципального образования, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления;
37) принятие решений о досрочном прекращении полномочий городской Думы, депутатов, главы города Кирова, главы администрации города в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;
39) установление порядка организации обслуживания населения пассажирским транспортом и правил пользования городским пассажирским транспортом;
40) определение в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, порядка управления и распоряжения водными объектами общего пользования для личных и бытовых нужд, осуществление полномочий по управлению и распоряжению такими водными объектами, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
42) заслушивание отчетов главы администрации города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
43) предъявление в суд или арбитражный суд исков о признании недействительными нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;
43.1) утверждение порядка организации и обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования;
43.2) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;
43.3) утверждение правил размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования;
44) принятие иных правовых актов, регулирующих на территории муниципального образования вопросы местного значения, и осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
6. К окончанию срока полномочий городская Дума готовит отчет о своей деятельности и передачу дел представительному органу следующего созыва.
7. Городская Дума обладает правами юридического лица.
8. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов.
10. Городская Дума издает правовые акты в форме решений. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется главе города Кирова для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней со дня его принятия.
11. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть направлены в городскую Думу для рассмотрения только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.
12. Решения городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны к исполнению на территории муниципального образования для всех предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан.
Невыполнение решений городской Думы влечет ответственность должностных лиц, организаций и граждан, налагаемую в порядке, установленном действующим законодательством.
13. Заявления, выражающие мнение депутатов городской Думы, принимаются в форме обращений к населению муниципального образования, к органам и должностным лицам государственной власти, руководителям организаций, учреждений и предприятий.
14. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно:
- в случае ее роспуска законом Кировской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- в случае принятия городской Думой решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
Решение о самороспуске городской Думы принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Решением о самороспуске городской Думы назначается дата досрочных выборов нового состава городской Думы.
Полномочия городской Думы по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом, прекращаются досрочно с момента вступления в силу решения суда либо закона Кировской области.
Глава города Кирова является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава города избирается на 5 лет.
Полномочия главы города Кирова начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
При вступлении в должность глава города приносит присягу, которая приносится не позднее 10 дней с момента официального опубликования решения об его избрании.
4. Глава города Кирова осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, правовые акты, принятые городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
5) заключает контракт с главой администрации города;
6) заключает трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты города;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Кировской области;
8) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принятие по ним решений;
9) вправе осуществлять в муниципальном образовании правовое регулирование муниципальной службы, статуса лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями городской Думы;
10) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;
10.1) координирует деятельность администрации города Кирова, иных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования и подведомственных организаций по реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10.2) принимает решение в виде постановления о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в сфере муниципально-частного партнерства;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями городской Думы.
5. Глава города Кирова в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
6. Полномочия главы города Кирова в случае его отсутствия, невозможности выполнения своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности временно исполняет заместитель председателя городской Думы.
7. Полномочия главы города Кирова прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с поселением.
12) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
7.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Кирова избрание главы города Кирова осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Кировской городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы города Кирова осуществляется на первом заседании Кировской городской Думы нового созыва.
7.2. В случае если глава города Кирова, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Кировской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Кировской городской Думы об удалении главы города Кирова в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Кировская городская Дума не вправе принимать решение об избрании главы города Кирова до вступления решения суда в законную силу.
8. Глава города Кирова подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и городской Думе.
9. Главе города устанавливаются следующие гарантии:
1) надлежащие условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий;
2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
3) ежемесячное денежное содержание;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;
5) пенсионное обеспечение;
7) компенсация один раз в год стоимости путевки в санаторно-курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размер его ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности;
8) пользование служебным помещением, оборудованным мебелью, средствами связи и оргтехникой, служебным транспортом;
9) период осуществления полномочий главы города включается в стаж муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.
Размер, условия, порядок предоставления гарантий главе города устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством.
9.1. Главе города Кирова, достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в период осуществления полномочий, устанавливаются дополнительные гарантии в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, в виде единовременной денежной выплаты в размере четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемой не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий. Такие гарантии не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Глава города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
11. Глава города Кирова должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Порядок формирования, полномочия и структуру исполнительно-распорядительного органа в муниципальном образовании «Город Киров». Полномочия главы исполнительно-распорядительного органа и порядок приведения его к должности.
Администрация города Кирова является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.
2. Администрацией города на принципах единоначалия руководит глава администрации города.
3. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Кировской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы города и иными правовыми актами муниципального образования.
4. Структура администрации города состоит из:
- главы администрации города;
- заместителей главы администрации города;
- отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города и их подразделений.
Структура администрации города утверждается городской Думой по представлению главы администрации города.
5. Администрация города обладает правами юридического лица.
6. Администрация города обладает следующей компетенцией:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
2) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период), разрабатывает и утверждает документы стратегического планирования муниципального образования в соответствии с решением Кировской городской Думы;
3) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования, готовит отчет об исполнении указанного бюджета; осуществляет мониторинг и контроль реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в порядке и пределах полномочий, установленных городской Думой;
5) организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования;
8) организует благоустройство территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;
9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
10) организует охрану общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией (с момента принятия соответствующего федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального образования;
12) организует мероприятия по охране окружающей среды на территории муниципального образования;
13) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации и решениями городской Думы, полномочия собственника водных объектов, расположенных на территории муниципального образования; информирует население об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и обеспечивает свободный доступ граждан к таким водным объектам и их береговым полосам;
14) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
15) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий муниципального образования, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15.1) реализует полномочия в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в пределах, предусмотренных Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака";
16) обеспечивает осуществление муниципального лесного контроля;
17) обеспечивает градостроительную деятельность в соответствии с генеральным планом города Кирова и населенных пунктов, входящих в муниципальное образование, с Правилами землепользования и застройки; готовит и утверждает подготовленную на основе генеральных планов муниципального образования документацию по планировке территории; готовит документацию по местным нормативам градостроительного проектирования, градостроительному зонированию; выдает градостроительные планы земельных участков, расположенных в границах муниципального образования; выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительн