Мы не первый раз обращаемся к проблемам одного из самых молодых добровольных объединений собственников многоквартирных домов в Ухте с символическим названием ТСН «Наш Дом». Решение жителей о его создании в прямом смысле слова было выстрадано: девятиэтажка на Сенюкова-57, введенная в эксплуатацию 33 года назад, неотложно требовала хозяйской руки. Но управляющая компания «Дом», переименовавшаяся потом в «Ухтажилфонд», и не думала напрягаться. В упор не видело аварийного состояния системы канализации и МУП «Ухтаводоканал», который по эксклюзивной «ухтинской системе» фактически был второй управляющей компанией в доме. А между тем и само здание и в особенности его инженерные коммуникации приходили в упадок. Вместо того, чтобы поддержать собственников в их стремлении навести порядок в доме, в Ухте решили наказать строптивого председателя ТСН, который посмел потребовать привести ситуацию с управлением домом в правовое поле. Второй год Василия Попова донимают всевозможными проверками, завели уже не одно административное дело, стремясь взвалить на него огрехи прежних «управленцев». Однако мировой суд иначе посмотрел на эту ситуацию.
С чего начинался ТСН
- Наша девятиэтажка – не самый большой дом в городе,- рассказывает Василий Попов. – У нас всего 72 квартиры. В порядке подготовки «революционного» общего собрания об отказе от медвежьих услуг «Ухтажилфонда» и создании ТСН инициативная группа не один раз встречалась буквально с каждым жителем. Это самое трудное - убедить людей изменить ситуацию и принять общее решение. Причем, в Ухте организовать ТСН особенно сложно. Прежняя власть в лице осужденного бывшего мэра Олега Казарцева слишком много сделала, чтобы опорочить саму идею. В свое время с подачи МУ УЖКХ в городе были созданы более 280 липовых ТСЖ, которые не работали ни одного дня.
- И все же собственникам удалось объединиться. Что же послужило главным аргументом?
- По этому поводу можно иронизировать, но главным «аргументом», который буквально достал жителей дома, стал неистребимый в течение последних лет запах канализации. Куда мы только не обращались по этому поводу, все «ответственные лица» отделывались отписками. И «Ухтажилфонд», и «Ухтаводоканал», и МУ УЖКХ, и ГЖИ в ответ на справедливые претензии переписывали статьи Жилищного кодекса о наших правах и обязанностях, но проблему никто не решал. Мы поняли, что только мы сами сможем навести порядок, хотя и не знали, с чего начинать. И здесь просто неоценимую помощь нам оказал Координационный совет управдомов (КСУ) и наши ближайшие соседи: ТСН по адресу Машиностроителей-5 «а». Кстати, оба наших товарищества «аттестат зрелости» получили в Школе управдомов.
-В конце января 2016 года ТСН был зарегистрирован, в феврале вы приступили к работе, и…
- и начался настоящий прессинг на сообщество жителей со стороны всех вышеупомянутых структур.
Было ваше, стало наше
Василий не преувеличивает. Те самые инстанции, которые много лет бездействовали, вдруг очнулись от летаргического сна, и пошли внеплановые проверки, административные дела, штрафы, судебные разборки. Причина, считают в ТСН, до банальности проста: жители дома посмели заявить о своих правах на общее имущество. Речь идет о внутридомовых сетях водоснабжения и канализации, которые, как мы уже многажды рассказывали, еще в 2001 году решением администрации города были переданы в хозяйственное ведение «Ухтаводоканала». Что значит «хозяйственное ведение»? Это означает, что в течение 15 лет (до времени создания ТСН «Наш Дом») сетями в этом доме владел, распоряжался, обслуживал и получал за счет их эксплуатации прибыль, которую делил пополам с администрацией города, именно «Ухтаводоканал». Именно он как фактический собственник сетей в соответствии с частью 1 статьи 295 Гражданского кодекса РФ был обязан осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью означенного имущества. Следовательно, именно ему переходила обязанность содержать сети в рабочем состоянии, осуществлять их ремонт, заменять по мере необходимости вышедшее из строя оборудование и т.д. Как он выполнял свои обязанности, никому не известно, поскольку он никому не отчитывался.
В 2005 году с началом действия Жилищного кодекса РФ все внутридомовые сети получили статус общедомового имущества, то есть их собственником становились сами жители. Но в Ухте с ее особой системой правового нигилизма в ЖКХ, этого нововведения предпочли не заметить. Владельцем сетей по-прежнему оставался «Ухтаводоканал», который и продолжал делать бабки на чужом имуществе. Промолчала и власть. А чего это ей лишаться своей доли прибыли? Но тут в ситуацию вмешался Координационный совет управдомов. В течение двух лет настойчивых обращений к властям всех уровней (буквально - до Президента РФ!) решением Арбитражного апелляционного суда в Кирове была признана незаконность владения сетями со стороны «Ухтаводоканала». Заметим, на местном уровне соответствующие инстанции не смогли или не захотели (или им не позволили) разобраться в более чем прозрачной ситуации. И только под давлением решения суда – это при наличии Федерального закона!- сначала республиканские «контролеры», а потом вынужденно и администрация города признали: сети в Ухте надо отдавать их законным собственникам. Казалось бы, вопрос яснее ясного. Воодушевленный председатель ТСН «Наш Дом», что называется, с простой душой обратился к руководству «Ухтаводоканала» с просьбой передать сети собственникам, чтобы вплотную заняться приведением их в порядок. Ведь воняло же! Он и в самом дурном сне не мог предположить, что эта разумная и главное - законная просьба - вызовет такую ожесточенную реакцию со стороны ряда «интересантов», которых мы обозначили ранее.
Маленькое отступление от темы, иллюстрирующее, кто в городе хозяин
Заступивший на пост в августе 2016 года ухтинский мэр Магомед Османов был буквально огорошен, узнав, что внутридомовые сети в городе прихватила ресурсоснабжающая организация, коей является «Ухтаводоканал». Ну нет такого нигде более ни в Коми, ни в России! И тут же на встрече с активом КСУ предложил формулу решения: взяли «водяные» под свое управление в 2001 году сети по акту приема-передачи, верните их нынешним собственникам таким же макаром, то есть по акту. И в самом деле, чего может быть проще: покажите, в каком состоянии возвращаете сети, способно ли оборудование, которым вы пользовались 15 лет, работать в штатном режиме, какие части за это время вы поменяли, а какие уже на пороге лимита времени. Увы, прошедшие с тех пор 9 месяцев выявили, что мэр города не хозяин своего слова, а требования Жилищного Кодекса и решение суда в Ухте выполняются о-о-чень своеобразно. Хитромудрое руководство «Ухтаводоканала» демонстративно заявило, что коли вышел такой расклад, оно отказывается обслуживать внутридомовые сети. Если это называется передачей имущества, то только в ухтинской парадигме. А по-русски, по-житейски это звучит как «поматросили и бросили».
А что же г. Османов с его замечательной формулой? Проглотил, и больше того недавно, словно в насмешку над ухтинцами, наградил главного, точнее главную «водяную» Ухты Татьяну Филиппову «за большой вклад», «добросовестную», «плодотворную» и т. д работу. Причем, случилось это как раз во время очередной аварии на городских сетях, когда из кранов текла грязная вода. Очень бы советовали помощникам мэра заглянуть в комментарии на те ухтинские и республиканские сайты, где была размещена эта информация. Оценки жителей этой самой «добросовестной» работы почему-то разительно отличаются от дифирамбов мэра.
Вне игры и вне закона
Итак, пока канализационная сеть в подвале девятиэтажки несколько лет распространяла зловоние, а жалобы аккуратно подшивались в «Ухтажилфонде», в «Ухтаводоканале», в МУ УЖКХ, в ГЖИ, все они мирно дремали. Какие договоренности существуют в Ухте между щупальцами спрута городского ЖКХ, много лет позволяющие всем инстанциям благоденствовать на фоне разваливающегося городского хозяйства, можно только догадываться. Рука руку моет, волк волку пасть не выгрызет – много чего по этому поводу отлил в граните народ. Но чтобы нас не упрекнули в домыслах, далее ситуацию будем излагать в соответствии с логикой суда, возможно сухим и скучным, но языком закона. Коллизия такова: не успело новорожденное ТСН начать разгребать завалы после «Ухтажилфонда» и «Ухтаводоканала», как на основании распоряжения первого заместителя руководителя администрации МТГО «Ухта» организуется внеплановая выездная проверка его работы. По какому поводу так всполошилась администрация, засылая инспекцию в только что созданное товарищество? Не нарушаются ли в доме права потребителя – вот что вдруг обеспокоило чиновников, отлично знающих, что в доме давняя беда с канализацией. Разумеется, насланная инспекция «обнаружила», что сети водоотведения, или проще говоря. канализации - ужас-ужас!- в неисправном состоянии. А негодник ТСН «Наш Дом» почему-то за время своего младенчества цитирую «не выполнил ремонт участка трубопровода системы водоотведения в подвальном помещении между 1-ым и 2-ым подъездами, не провел осмотр внутридомовой системы водоотведения квартир. № 2, 6,10, 14, 18, 22, 26, 30, 34 и 3, 7, 11, 15, 19, 23, 27, 31, 35 (в случае необходимости с привлечением телеметрической аппаратуры), не провел телеинспекцию подъезда № 1 с целью выявления дефектного (неисправного) участка системы водоотведения, не разработал и не выполнил мероприятия по устранению выявленных недостатков системы водоотведения и приведения ее в работоспособное состояние в соответствие с…» Упускаю все многочисленные требования, которые много лет не выполнялись в доме до создания ТСН. Но наказать, как видите, решили не всем известных бракоделов, а председателя ТСН Василия Попова. На него завели административное дело, пригрозили сумасшедшим штрафом в 40 тысяч рублей, а доблестная ухтинская ГЖИ затаскала работающего человека своими запросами. Но суд остудил проверяльщиков, не обнаружив состава административного правонарушения в действиях председателя ТСН. Суд установил, что в соответствии с Публичным договором сети обслуживал «Ухтаводоканал», несмотря на неоднократные требования со стороны ТСН «Ухтаводоканал» сети не возвратил, вследствие чего именно он, а не ТСН в соответствии со статьей 210 ГК РФ нес бремя содержания имущества, поэтому наказывать Василия Попова не за что. Что еще сыграло роль в рассмотрении дела?