Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей
В целях реализации государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Павловском муниципальном районе, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья, администрация Павловского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Определить Управление образования администрации Павловского муниципального района уполномоченным органом по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.
2. Утвердить:
2.1. Дорожную карту по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Павловского района на 2020-2022 годы согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2.2. Положение о районном координационном совете по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2.3. Положение о рабочей группе районного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2.4. Состав районного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
2.5. Состав рабочей группы районного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
2.6. Положение о комиссии по предоставлению мер социальной поддержки согласно приложению 6 к настоящему постановлению.
2.7. Состав комиссии по предоставлению мер социальной поддержки согласно приложению 7 к настоящему постановлению.
2.8. Положение об исполнении органом местного самоуправления Павловского муниципального района полномочий по предоставлению мер социальной поддержки в виде предоставления путевок бесплатно, предоставления путевок с частичной оплатой и компенсации части расходов по приобретению путевки в соответствии с Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 г. № 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» согласно приложению 8 к настоящему постановлению.
2.9. Положение об исполнении органом местного самоуправления Павловского муниципального района полномочий по возмещению расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря), находящиеся на балансе организаций (юридических лиц), зарегистрированных на территории Нижегородской области согласно приложению 9 к настоящему постановлению.
2.10. Положение об организации отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, организованных на базе образовательных учреждений и физкультурно-оздоровительных комплексов в каникулярный период согласно приложению 10 к настоящему постановлению.
3. Районному координационному совету по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи:
3.1. Создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в каникулярный период, уделяя особое внимание организации полноценного питания детей, соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи.
3.2. Провести приемку организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи рабочей группой районного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, исключив возможность их функционирования без наличия акта о приемке и разрешений органов Роспотребнадзора, отдела надзорной деятельности и профилактичекой работы по Павловскому району. При необходимости проводить приемку детских загородных оздоровительно-образовательных центров (лагерей) перед последующими сменами рабочей группой районного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
3.3. Уделять особое внимание реализации мер по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе организации отдыха, оздоровления и занятости детей старше 14 лет.
3.4. Рекомендовать работодателям установить уровень заработной платы для детей в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных, не ниже минимального размера оплаты труда.
3.5. Направлять информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области в соответствии с графиком.
3.6. Содействовать развитию системы работы с детьми и молодежью по месту жительства в рамках областного проекта «Дворовая практика». Рассмотреть возможность выплаты заработной платы студентам-участникам проекта не ниже минимального размера оплаты труда.
4. Финансовому управлению администрации Павловского муниципального района (И.В. Кондакова):
4.1. Ежегодно при формировании районного бюджета Павловского муниципального района предусматривать средства на организацию отдыха и оздоровления детей Павловского района в объеме, обеспечивающем охват детей не ниже уровня предыдущего года.
5. Управлению образования администрации Павловского муниципального района (Г.А. Тюрина):
5.1.Заключать договора с организациями о взаимодействии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей Павловского муниципального района.
5.2. Осуществлять работу по предоставлению мер социальной поддержки в виде предоставления путевок бесплатно, предоставления путевок с частичной оплатой и компенсации части расходов по приобретению путевок в организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение детей в соответствии с имеющейся лицензией, и организации, осуществляющие санаторно-курортную помощь детям в соответствии с имеющейся лицензией, а также по использованию средств муниципального бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период в соответствии с положениями, утвержденными настоящим постановлением.
5.3. Обеспечивать целевое использование средств областного бюджета, полученных в виде субвенций на компенсацию расходов по приобретению путевок в организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение детей в соответствии с имеющейся лицензией, и организации, осуществляющие санаторно-курортную помощь детям в соответствии с имеющейся лицензией, расположенные на территории Российской Федерации, а также средств районного бюджетана оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием и возмещение расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря), находящиеся на балансе организаций (юридических лиц), зарегистрированных на территории Нижегородской области.
5.4. Предоставлять в министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области сводную заявку в срок до 1 октября текущего года о необходимом количестве путевок в детские санатории, санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия на следующий календарный год.
5.5. Осуществлять анализ финансового состояния организаций (предприятий), находящихся в трудном финансовом положении, претендующих на возмещение части расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря ) по факту предоставления необходимых документов в определенные сроки.
5.6. Обеспечить распределение средств муниципального бюджета, предусмотренных на текущий год в рамках муниципальной программы «Развитие образования Павловского муниципального района на 2018-2022 годы», утвержденной постановлением администрации Павловского муниципального района от 05 сентября 2017 года № 1210:
- на организацию лагерей с дневным пребыванием детей;
- на возмещение части расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря), находящиеся на балансе организаций (юридических лиц), зарегистрированных на территории Нижегородской области.
5.7. Осуществлять необходимые мероприятия по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях.
5.8. Обеспечить совместно с МБУ ДО ЦРТДЮ г. Павлово подготовку педагогических кадров (с выдачей справок) для работы в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи.
5.9. Обеспечить деятельность методических служб МБУ ДО ЦРТДЮ г. Павлово в помощь организаторам отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярный период.
6. Управлению культуры, спорта и работы с молодежью администрации Павловского муниципального района (В.А. Плотникова):
6.1. Оказывать содействие по комплектованию организаций отдыха детей и их оздоровления концертмейстерами, аккомпаниаторами из числа работников культурно-досуговых учреждений.
6.2. Оказывать содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в укомплектовании штата работниками физической культуры из числа тренеров-преподавателей.
6.3. Принять участие в проведении районных обучающих семинаров для специалистов организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи.
6.4. Обеспечить в каникулярный период эффективную работу с детьми и молодежью на базах учреждений культуры клубного типа, физкультурно-оздоровительных комплексов Павловского муниципального района.
6.5. Содействовать созданию условий для развития детского спорта и молодежного туризма в период каникул.
6.6. Организовать работу с детьми и молодежью по месту жительства в рамках областного проекта «Дворовая практика».
6.7. Обеспечить подготовку спортивных площадок для проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных массовых мероприятий для детей и молодежи.
6.8. Организовать:
- лагеря с дневным пребыванием детей, прогулочные группы на базе учреждений культуры и спорта и обеспечить распределение средств муниципального бюджета, предусмотренных на текущий год в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Павловском муниципальном районе на 2018-2022 годы»;
- работу по месту жительства с детьми и молодежью в вечернее время;
- тематические библиотечные часы в лагерях всех типов;
- спартакиаду между лагерями с дневным пребыванием детей;
- спартакиаду между загородными детскими оздоровительно-образовательными центрами (лагерями);
- контрольные комплексные рейды по местам проведения досуга и отдыха молодежи.
7. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Павловского муниципального района (С.А. Рыбакова):
7.1. Обеспечить межведомственное взаимодействие субъектов системы профилактики по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах.
7.2. Содействовать временному трудоустройству несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах.
7.3. Организовать и обеспечить проведение межведомственной операции «Подросток».
7.4. Обеспечить организацию и финансирование лагеря труда и отдыха «Юность» в рамках муниципальной программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Павловского муниципального района на 2018-2022 годы».
8. Отделу предпринимательства администрации Павловского муниципального района (В.В. Краснов):
8.1. Оказать помощь руководителям детских загородных оздоровительно-образовательных центров (лагерей) в комплектовании работниками пищеблоков.
8.2. Осуществлять контроль за общей организацией питания в детских загородных оздоровительно-образовательных центрах (лагерях), лагерях с дневным пребыванием детей и лагерях труда и отдыха, организованных на базе образовательных учреждений, учреждений соцзащиты и физкультурно-оздоровительных комплексов.
8.3. Совместно с индивидуальными предпринимателями содействовать обеспечению рабочими местами подростков в период летних каникул.
9. Рекомендовать:
9.1. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Павловская центральная районная больница» (А.С. Маслагин):
9.1.1. Принять меры по комплектованию на договорной основе загородных детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) средними медицинскими работниками и врачами, по возможности педиатрами.
9.1.2. Осуществить подготовку медицинских работников для работы в условиях загородных детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) с выдачей удостоверения о прохождении подготовки по вопросам медицинского обслуживания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.
9.1.3. Оказать содействие по комплектованию на договорной основе организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 июня 2018 г. № 327н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха».
9.1.4. Осуществлять контроль за проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы, за соблюдением выполнения натуральных норм питания в организациях отдыха и оздоровления детей.
9.1.5. Обеспечить обучение и направление медицинских работников для
обязательного медицинского сопровождения организованных детских коллективов при перевозке железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно.
9.1.6. Обеспечить прохождение медицинского осмотра детей от 14 до 18 лет при временном трудоустройстве в период каникул в соответствии с действующим законодательством.
9.2. Главам администраций муниципальных образований:
9.2.1. Создать малые координационные советы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
9.2.2. Содействовать созданию временных рабочих мест для трудоустройства детей и молодежи 14-18 лет в летний период.
9.2.3. Обеспечить организацию профильных и тематических смен различной направленности (туристических, спортивных, краеведческих, военно-патриотических, экологических и других) в организациях отдыха и оздоровления детей.
9.3. Государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения Павловского муниципального района» (С.Р. Серебряков):
9.3.1. Развивать систему круглогодичного отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, детей из многодетных семей и детей одиноких матерей.
9.3.2. Совершенствовать систему мер по адресной и дифференцированной поддержке детей, нуждающихся в первоочередном оздоровлении.
9.3.3. Осуществлять организацию деятельности учреждений социального обслуживания населения по обеспечению услуг в области отдыха и оздоровления в соответствии со стандартами качества.
9.3.4. Организовать и обеспечить финансирование за счет средств социальной защиты:
- работу лагеря с дневным пребыванием для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями Павловского района»;
- работу оздоровительных смен для детей семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях с дневным пребыванием на базах образовательных учреждений.
9.4. Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Павловского района» (А.Д. Ромашова):
9.4.1. Обеспечить предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Направлять в первоочередном порядке на временную работу подростков из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростков, состоящих на профилактическом учете (контроле) в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
9.4.2. При обращении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывать содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организовывать их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования на постоянной основе.
9.4.3. На постоянной основе участвовать в профессиональной ориентации несовершеннолетних, содействовать трудовому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. Для реализации указанных полномочий использовать механизм трудоустройства несовершеннолетних на квотируемые рабочие места, предусмотренный Законом Нижегородской области от 26 декабря 2007г. № 191-З «О квотировании рабочих мест».
9.4.4. Оказывать материальную поддержку несовершеннолетним гражданам, участвующим во временных работах в пределах средств, выделенных из областного и местного бюджетов.
9.4.5. Организовать районный смотр-конкурс «Лучшая подростковая бригада».
9.4.6. Сформировать и ежемесячно обновлять банк вакансий временных рабочих мест, отвечающих требованиям трудового законодательства, обеспечивающих приобретение профессиональных навыков для временного трудоустройства учащихся образовательных организаций, а также детей, по каким-либо причинам, не являющихся учащимися на момент обращения в органы службы занятости населения.
9.5. Территориальному управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Павловском, Вачском и Сосновском районах (И.З. Дворянинова):
9.5.1. Принимать участие в работе комиссий по приемке организаций отдыха детей и их оздоровления.
9.5.2. Обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей.
9.5.3. Осуществлять совместно с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской области «Павловская центральная районная больница» обязательную подготовку медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы при перевозке их железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно.
9.6. Филиалу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Павловском, Вачском, Сосновском районах» осуществлять без взимания платы:
- аттестацию профессиональной гигиенической подготовки персонала организаций отдыха детей и их оздоровления;
- необходимые лабораторные исследования для обеспечения государственного санитарного надзора за организациями отдыха детей и их оздоровления.
9.7. Отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Павловскому району (О.В. Малышев):
9.7.1. Проводить надзорно-профилактические мероприятия за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах, задействованных в летней оздоровительной кампании, при их подготовке к летнему оздоровительному сезону и в период их функционирования.
9.7.2. Принимать участие в составе рабочей группы районного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи по приемке организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи.
9.7.3. Оказывать помощь руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления в организации обучения обслуживающего персонала правилам пожарной безопасности и действиям в случае пожара, в проведении практических тренировок по эвакуации людей из зданий в случае возникновения пожара.
9.7.4. Оказать содействие в обеспечении детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) наглядной агитацией по предупреждению пожаров от неосторожного обращения детей с огнем.
9.8. Межмуниципальному отделу МВД России «Павловский» (С.В. Шубин):
9.8.1. Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, включая сопровождение и установление контроля за выделением технически исправного автотранспорта.
9.8.2. Обеспечить правопорядок, а также проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение преступлений и других правонарушений в организациях отдыха детей и их оздоровления и на прилегающих к ним территориях, закрепив за каждой организацией сотрудника полиции.
9.8.3. Совместно с управлением образования администрации Павловского муниципального района и органами местного самоуправления принимать необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
9.8.4. Организовать и обеспечить совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведение межведомственной операции «Подросток».
9.8.5. Обеспечить комплексную безопасность жизни и здоровья детей во время их организованного отдыха, оздоровления и занятости.
9.8.6. Принимать участие в составе рабочей группы районного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи по приемке организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи.
10. С 1 января 2020 года признать утратившими силу:
постановление администрации Павловского муниципального района от 22 декабря 2016г. № 225 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Павловского района»;
постановление администрации Павловского муниципального района от 14 февраля 2017г. № 30 «О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации Павловского муниципального района от 22.12.2016г. № 225 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Павловского района»;
постановление администрации Павловского муниципального района от 27 апреля 2017г. № 175 «О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации Павловского муниципального района от 22.12.2016г. № 225 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Павловского района»;
постановление администрации Павловского муниципального района от 3 ноября 2017г. № 1776 «О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации Павловского муниципального района от 22.12.2016г. № 225 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Павловского района»;
постановление администрации Павловского муниципального района от 26 декабря 2017г. № 2568 «О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации Павловского муниципального района от 22.12.2016г. № 225 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Павловского района»;
постановление администрации Павловского муниципального района от 16 мая 2018г. № 1002 «О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации Павловского муниципального района от 22.12.2016г. № 225 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Павловского района»;
постановление администрации Павловского муниципального района от 4 февраля 2019г. № 132 «О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации Павловского муниципального района от 22.12.2016г. № 225 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Павловского района»;
постановление администрации Павловского муниципального района от 29 мая 2019г. № 1179 «О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации Павловского муниципального района от 22.12.2016г. № 225 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Павловского района».
11. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Лисина Д.Н.
Глава администрации А.О. Кириллов
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Павловского муниципального района
от 20.12.2019г. № 3664
Дорожная карта