Профессиональная служебная и физическая подготовка в органах внутренних дел
Введение
Общество постоянно нуждается в квалифицированных, здоровых, сильных, смелых, высоконравственных и верных государственным идеалам защитниках правопорядка. В этих условиях профессиональная служебная и физическая подготовка в системе МВД России во взаимодействии с гуманитарными, социально-экономическими, правовыми и специальными знаниями приобретает новое качество.
В системе профессиональной служебной и физической подготовки МВД России каждый вид подготовки является одним из компонентов профессиональной готовности сотрудников. В ходе учебных занятий они приобретают необходимые знания, специальные умения и навыки выполнения профессиональных действий. На практике даже среди специалистов происходит смешивание сути различных по содержанию понятий, таких как «воспитание» в гражданских целях и «подготовка» в специальных целях. Различие между ними состоит в задачах, определяющих направленность выполняемых физических упражнений. Так, например, в гражданской системе образования содержание упражнений направлено на совершенствование основных профессиональных качеств и развитие личностных способностей обучающихся. В системе МВД России физические упражнения, кроме вышеперечисленных задач, решают вопросы овладения сотрудниками профессиональными двигательными действиями и направлены на формирование психофизической готовности к их выполнению в различных служебных ситуациях. Их содержание обеспечивает воспитание профессионально важных физических и психических качеств сотрудников в процессе выполнения ими специальных физических упражнений в условиях, максимально приближенных к условиям служебной деятельности. Такая направленность учебных занятий способствует эффективной подготовке к профессиональным действиям в нештатных и экстремальных ситуациях.
В соответствии с нормативными правовыми актами МВД России для организации и проведения занятий по профессиональной служебной и физической подготовке создаются учебные группы с учетом категорий должностей и специализации сотрудников. Руководители учебных групп назначаются из числа руководителей (начальников) подразделений органов, организаций, подразделений МВД России, которые организуют и обеспечивают обучение и подготовку сотрудников, лично проводят занятия по видам профессиональной служебной и физической подготовки (в том числе и по физической подготовке), осуществляют контроль посещаемости занятий, проверку уровня профессиональных знаний, умений и навыков сотрудников, ведут планирующую, учетно-отчетную документацию по видам профессиональной служебной и физической подготовки, несут персональную ответственность за уровень профессиональной подготовленности сотрудников вверенных учебных групп. При этом для проведения занятий в зависимости от специфики изучаемой тематики могут привлекаться сотрудники соответствующей квалификации.
Представленный материал определяет общие теоретические положения и современные основы системы физической подготовки в ОВД РФ, раскрывает ее содержание, порядок организации (руководство, планирование, обеспечение, проведение, контроль, учет и отчетность) и методику с учетом требований нормативных документов МВД России, содержит методические указания по обучению боевым приемам борьбы, развитию физических качеств, формированию целостной готовности сотрудников к действиям, связанных с применением физической силы. Поскольку организация профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников подразделений специального назначения МВД России регламентируются отдельным нормативным правовым актом МВД России (п. 94 приказа МВД России от 31.03.2015 г. № 385), то в представленных методических рекомендациях рассматриваются вопросы физической подготовки сотрудников полиции (за исключением сотрудников подразделений специального назначения) и сотрудников, не являющихся сотрудниками полиции. [1]
Обучение в процессе оперативно-служебной деятельности предусматривает систему мероприятий, направленных на закрепление и обновление в плановом порядке необходимых знаний, умений и навыков сотрудников в их повседневной служебной деятельности и при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее – служебно-боевая подготовка)1. Служебно-боевая подготовка включает в себя следующие разделы:
1. Правовую подготовку;
2. Служебную подготовку;
3. Боевую подготовку;
4. Физическую подготовку.
На занятиях по правовой подготовке изучаются:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-Ф3 «О полиции», законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы прохождения службы в органах внутренних дел и предоставления социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел;[2]
Приобретаются умения и навыки применения сотрудниками нормативных правовых актов, регулирующих оперативно-служебную деятельность, в том числе при применении мер государственного принуждения и соблюдения законности при повседневной оперативно-служебной деятельности, в условиях проведения специальных операций и режимных мероприятий, навыков осуществления правовой пропаганды.
На занятиях по служебной подготовкес сотрудниками изучаются:[3]
опыт работы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел Российской Федерации и иностранных государств в борьбе с преступностью и терроризмом, в обеспечении общественного порядка, защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, дипломатических представительств и консульств иностранных государств, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;
вопросы соблюдения законности при проведении специальных операций и режимных мероприятий;
приемы и способы успешного решения оперативно-служебных задач сотрудниками различных специальностей;
вопросы необходимой обороны и крайней необходимости, условия и пределы применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия на основе моделирования конкретных ситуаций оперативно-служебной деятельности;
вопросы внедрения и использования в охране общественного порядка информационно-телекоммуникационных технологий, технических средств контроля и управления нарядами;
опыт взаимодействия со средствами массовой информации в целях успешного решения оперативно-служебных задач;
современные формы и методы организаторской и управленческой деятельности в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел, в том числе технические средства контроля и управления нарядами;
действия руководителей и лиц начальствующего состава органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, назначенных для планирования мероприятий боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны и участвующих в проведении мероприятий по подготовке к переводу органов (подразделений, учреждений) внутренних дел на работу в условиях военного времени и по гражданской обороне.
Тактика действий органов (подразделений, учреждений) внутренних дел и отдельных сотрудников при решении оперативно-служебных задач:
приемы личной безопасности в типичных и нестандартных ситуациях силового пресечения различных противоправных проявлений;
приемы и способы обеспечения личной безопасности при авариях, катастрофах, пожарах, наводнениях и других экстремальных ситуациях;
вопросы инженерной подготовки и основы взрывобезопасности (фортификационное оборудование КПП, блок-постов и других сооружений;
маскировка и прикрытие позиций, занимаемых подразделениями МВД России;
характеристика взрывчатых веществ и взрывных устройств промышленного и кустарного производства;
типичные способы и места установки и маскировки взрывных устройств, мин-ловушек; действия сотрудников при обнаружении взрывчатых веществ, средств взрывания, приборов и принадлежностей к ним;
меры безопасности при обнаружении, обозначении и обезвреживании взрывных устройств);
другие вопросы тактики, возникающие в процессе оперативно-служебной деятельности.
Руководители органов (подразделений, учреждений) внутренних дел дополнительно изучают и отрабатывают методику быстрого и грамотного определения и доведения оперативно-служебных задач до подчиненных, подготовки и проведения командно-штабных, оперативно-тактических учений, штабных тренировок и других мероприятий;
порядок управления силами и средствами органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в сложных условиях оперативной обстановки с применением современных специальных средств, технических средств связи и автоматизации.
Проведение занятий по тактике действий руководящего состава, а также командно-штабных учений и командно-штабных тренировок возлагается:
в подразделениях центрального аппарата МВД России (за исключением ГКВВ МВД России) - на Оперативное управление МВД России;
в территориальных органах МВД России, строевых подразделениях полиции - на соответствующие подразделения.
Заключение
Опыт показывает, что недооценка значимости профессиональной служебной и физической готовности личного состава оборачивается неоправданными потерями и грубыми профессиональными ошибками. Зачастую причины такого положения дел кроются в отсутствии у сотрудников твердых навыков применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. В результате в сложных ситуациях оперативно-служебной деятельности некоторые сотрудники теряются, не могут быстро оценить обстановку и принять верное решение. С другой стороны, установлено, что обладающий хорошим здоровьем, высоким уровнем профессиональной работоспособности, физически развитый и психически устойчивый сотрудник, уверенно владеющий боевыми приемами борьбы, как правило, успешно справляется с возложенными обязанностями, и в его служебной деятельности значительно снижается возможность возникновения критических ситуаций.[4]
В этой связи, профессиональная служебная и физическая подготовка является одной из основных составляющих целостной профессиональной подготовленности сотрудников ОВД. Она призвана через свое содержание обеспечить сотрудникам необходимый уровень теоретических и методических знаний, практических умений и навыков, физических и психических качеств для их успешной реализации в служебной деятельности.[5]
Профессиональная служебная и физическая подготовка осуществляется на протяжении всего периода службы в ОВД и является важнейшим компонентом профессионального мастерства сотрудников. Она предусматривает формирование профессионально важных физических качеств и служебно-прикладных двигательных навыков, в том числе боевых приемов борьбы, для чего используются различные средства и методы физической подготовки.[6]
Список рекомендуемой литературы
а) нормативные правовые акты
1. Федеральный закон Российской Федерацииот 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (с изменения и дополнениями) // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. – https://www.consultant.ru
2. Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации: [утв. приказом МВД России от 31.03.2015 № 385] // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. – https://www.consultant.ru
3. Наставление по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации: [утв. приказом МВД России от 13.11.2012 № 1025дсп].
б) учебно-методическая литература
4. Комплексы специальных упражнений с палкой резиновой: учебно-методическое пособие / В.И. Анисин, П.А. Кочетов, С.В. Литунов [и др.]. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.
5. Кузнецов, С.В. Тактика действий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в типовых ситуациях несения службы: учебно-практическое пособие / С.В. Кузнецов, Н.Л. Пономарев. – Н.Новгород: НА МВД России, 2013. – центральный портал СДОТ подрубрика «Профессиональная служебная и физическая подготовка» в сети ЕИТКС МВД России. – https://10.7.4.3/contmngr.
6. Обеспечение личной безопасности сотрудников ОВД при проведении обыска, наружного осмотра, проверки документов, надевании наручников и связывании правонарушителей: учебно-методическое пособие / под ред. Н.Н. Устюжанина. – М.: ДГСК МВД России, 2012.
7. Обучение комплексу базовых боевых приемов борьбы: учебно-методическое пособие / А.В. Карасев [и др.]; под ред. А.В. Карасева. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.
8. Организация и методика проведения занятий по специальной физической подготовке в образовательных учреждениях МВД России: учебно-методическое пособие. – М.: ЦОКР МВД России, 2008.
9. Способы взаимодействия сотрудников органов внутренних дел при силовом задержании правонарушителя: учебно-наглядное пособие / К.И. Егоров [и др.]. – М.: ЦОКР МВД России, 2007.
10. Тактика и правовые основы применения боевых приемов борьбы в целях самозащиты: учебно-методическое пособие / И.А. Мацур, Ю.Г. Ященко. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.
11. Тактика применения боевых приемов борьбы: учебно-методическое пособие / В.М. Миленин [и др.]. – М.: ЦОКР МВД России, 2010.
12. Физическая культура и физическая подготовка [Электронный ресурс]: учебник для вузов МВД России / И.С. Барчуков, Ю.Н. Назаров, В.Я. Кикоть. – Электрон. текстовые данные. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – https://www.iprbookshop.ru/15491. – ЭБС «Iprbooks».
[1] Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации: [утв. приказом МВД России от 31.03.2015 № 385] // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. – https://www.consultant.ru
[2] Федеральный закон Российской Федерацииот 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (с изменения и дополнениями) // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. – https://www.consultant.ru
[3]. Кузнецов, С.В. Тактика действий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в типовых ситуациях несения службы: учебно-практическое пособие / С.В. Кузнецов, Н.Л. Пономарев. – Н.Новгород: НА МВД России, 2013. – центральный портал СДОТ подрубрика «Профессиональная служебная и физическая подготовка» в сети ЕИТКС МВД России. – https://10.7.4.3/contmngr.
[4] Физическая культура и физическая подготовка [Электронный ресурс]: учебник для вузов МВД России / И.С. Барчуков, Ю.Н. Назаров, В.Я. Кикоть. – Электрон. текстовые данные. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. –
[5] Тактика применения боевых приемов борьбы: учебно-методическое пособие / В.М. Миленин [и др.]. – М.: ЦОКР МВД России, 2010.
[6]. Кузнецов, С.В. Тактика действий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в типовых ситуациях несения службы: учебно-практическое пособие / С.В. Кузнецов, Н.Л. Пономарев. – Н.Новгород: НА МВД России, 2013. – центральный портал СДОТ подрубрика «Профессиональная служебная и физическая подготовка» в сети ЕИТКС МВД России. – https://10.7.4.3/contmngr.