Тема 7.4. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
Порядок и сроки рассмотрения жалобы (протеста) по делу об административном правонарушении.
Решение суда, должностного лица, рассматривающих жалобу (протест), виды решений.
Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу.
Порядок и сроки рассмотрения жалобы (протеста) по делу об административном правонарушении.
В статье 12.1 ПИКоАП закреплено право обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, их представителями, защитником.
Постановление о прекращении дела об административном правонарушении может быть также обжаловано руководителем органа, направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение в суд.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором.
Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении установлен статьей 12.2 ПИКоАП.
По делу об административном правонарушении могут быть обжалованы (опротестованы) следующие акты, не вступившие в законную силу:
1) постановление административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних – в районный исполнительный комитет (администрацию района в городе) или в суд;
2) постановление сельского (поселкового) исполнительного комитета – в районный исполнительный комитет или в суд;
3) постановление иного органа, ведущего административный процесс, – в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд;
4) постановление суда – в вышестоящий суд.
Жалоба (протест) направляется в суд или орган, вынесший постановление по делу об административном правонарушении. Поступившая жалоба (протест) в течение трех суток направляется вместе с делом в суд или орган, которому она адресована и который уполномочен рассматривать ее в соответствии с частью первой статьи 12.2 ПИКоАП.
С жалоб, подаваемых в суд на постановления по делам об административных правонарушениях, взимается государственная пошлина в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь о государственной пошлине.
Жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня объявления лицу, привлекаемому к административной ответственности, постановления о наложении административного взыскания, со дня вручения или получения копии постановления
Жалоба (протест) на постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации может быть подана в течение пяти суток.
Жалоба (протест), поданная с пропуском срока, возвращается лицу, подавшему жалобу или принесшему протест (ст. 12.4 ПИКоАП).
Статья 12.5 ПИКоАП предусматривает возможность восстановления срока на обжалование или опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
В случае пропуска по уважительным причинам срока обжалования или опротестования постановления по делу об административном правонарушении лица, имеющие право на подачу жалобы или принесение протеста, могут ходатайствовать перед судом или должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобу (протест), о восстановлении пропущенного срока.
В случае восстановления пропущенного срока подачи жалобы (принесения протеста) исполнение постановления о наложении административного взыскания приостанавливается до рассмотрения жалобы (протеста).
Срок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении установлен статьей 12.7 ПИКоАП.
Жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей или должностным лицом, уполномоченными рассматривать жалобу (протест) в месячный срок со дня ее поступления.
Жалоба (протест) на постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации рассматривается этими должностными лицами в трехдневный срок со дня поступления.
При рассмотрении жалобы (протеста) суд или должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), проверяют законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.
Неявка надлежаще извещенных о дате и месте рассмотрения жалобы (протеста) лиц, указанных в части первой статьи 12.1 ПИКоАП, в суд или орган, ведущий административный процесс, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), не является препятствием для рассмотрения жалобы (протеста).
Лица, присутствующие при рассмотрении жалобы (протеста), вправе давать объяснения, представлять дополнительные материалы в обоснование своих требований.
2. Решение суда, должностного лица, рассматривающих жалобу (протест), виды решений.
По результатам рассмотрения жалобы (протеста) выносится постановление.
Статья 12.9. ПИКоАП содержит варианты принятия решения судом или должностным лицом, рассматривающим жалобу (протест).
Суд или должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении принимают одно из следующих решений:
1) оставляют постановление без изменения, а жалобу (протест) – без удовлетворения;
2) отменяют постановление и прекращают дело;
3) отменяют постановление и направляют дело на новое рассмотрение;
4) изменяют постановление в части;
5) изменяют меру и вид взыскания в пределах, предусмотренных Особенной частью КоАП, таким образом, чтобы взыскание не было усилено;
6) отменяют постановление и направляют дело на рассмотрение компетентного органа, если постановление по делу об административном правонарушении вынесено лицом, не правомочным решать данное дело.
Копия решения по жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении в течение трех суток высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а потерпевшему – по его просьбе. О результатах рассмотрения протеста в тот же срок сообщается прокурору.
Постановление суда или должностного лица, уполномоченных рассматривать жалобу (протест), вступает в законную силу немедленно после его вынесения (Ст. 12.10. ПИКоАП).