Общие положения
Для успешного и безопасного ведения огневых работ на опасных производственных объектах связанных с добычей угля и горючих сланцев периодически разрабатывались "Инструкции по ведению огневых работ в угольных шахтах".
Действующая редакция Инструкции введена в действие с 1 апреля 2007 года, утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому атомному надзору
от 22 ноября 2006 г. N 1029 и носит название Методические рекомендации «О порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт» (далее - Методические рекомендации).
К огневым работам относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенение материалов и конструкций (электросварка, газосварка, керосинорезка).
Методические рекомендации предназначены для руководителей и работников действующих, строящихся и реконструируемых шахт, а также для шахтостроительных организаций и специализированных организаций, ведущих огневые работы.
Положения Методических рекомендаций распространяются на огневые работы, выполняемые подразделениями шахты или сторонними (подрядными) организациями, касающиеся порядка ведения огневых работ в подземных выработках и надшахтных зданиях, а также зданиях обогатительных фабрик, в том числе находящихся на балансе шахт.
В горных выработках применяется электросварка и, в исключительных случаях, керосинорезка.
Огневые работы во всех случаях должны производиться по наряду-допуску в соответствии со специальными мероприятиями, составленными для каждого объекта или отдельных участков, утвержденными руководителем организации, согласованными с профессиональными аварийно-спасательными службами (военизированными горноспасательными частями (далее - ВГСЧ)).
К проведению огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях допускаются лица (электросварщики, газосварщики, газорезчики), прошедшие специальную подготовку и имеющие квалификационное свидетельство и специальный талон на право производства соответствующих огневых работ.
Электросварщики должны иметь группу по электробезопасности не ниже 2, а прошедшим специальное обучение может присваиваться группа 3 с правом присоединения и отсоединения от сети электросварочных установок.
Огневые работы подразделяются на два этапа: подготовительный и основной, т.е. этап непосредственного проведения огневых работ
Контроль за соблюдением мер безопасности, обеспечение присутствия специалистов участка аэрологической безопасности (далее - ВТБ) и представителя ВГСЧ или члена вспомогательной горноспасательной службы шахты (далее - ВГК)) в этом случае входит в обязанности технического директора (главного инженера) шахты.
Разрешение на проведение огневых работ
Огневые работы на действующих шахтах производятся в ремонтные смены и общешахтные выходные дни.
В рабочие дни и смены огневые работы в подземных горных выработках разрешается производить только для ликвидации аварии или ее последствий по письменному разрешению технического директора (главного инженера) шахты.
Ведение огневых работ шахтостроительными или другими подрядными организациями в шахтах с единой системой проветривания может быть разрешено техническим директором (главным инженером) шахты на основании мероприятий, представляемых техническим директором (главным инженером) ШСУ или подрядной организации.
Руководитель подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, а также определяет объем и содержание подготовительных работ, последовательность их выполнения, меры безопасности при выполнении огневых работ, порядок контроля воздушной среды и средства защиты, что подтверждается его подписью в наряде - допуске.
Исполнители могут приступить к выполнению огневых работ только с разрешения лица, ответственного за проведение огневых работ.
Наряд-допуск оформляется отдельно на каждый вид огневых работ и действителен в течение одной смены. Если эти работы не закончены в установленный срок, то наряд-допуск может быть продлен руководителем подразделения, где проводятся огневые работы, или лицом, его замещающим, но не более чем на одну смену.
В выходные и праздничные дни разрешение на проведение огневых работ оформляются в общем порядке.
Руководителем организации должен быть организован контроль за проведением этих работ.
Подготовительные работы
К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций к проведению огневых работ
Подготовка к проведению огневых работ осуществляется работниками шахты под руководством назначенного ответственного лица, в том числе и при выполнении работ сторонней организацией.
При подготовке к огневым работам руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, совместно с ответственными за подготовку и проведение этих работ определяют опасную зону, границы которой четко обозначаются предупредительными знаками и надписями.
Опасные зоны поражения при пожарах, оценка пожарной опасности выработок и расчеты режимов вентиляции устанавливаются при разработке планов ликвидации аварий, составлении оперативных планов во время ликвидации аварий и ведении технических работ, а также при проектировании противоаварийной защиты шахт.
Принятые в ПЛА аварийные режимы проветривания должны способствовать предотвращению самопроизвольного опрокидывания вентиляционной струи, распространения газообразных продуктов горения, взрыва по выработкам, в которых находятся люди, снижению активности пожара, созданию наиболее благоприятных условий для его тушения и предупреждения взрывов горючих газов.
Опасные зоны поражения при пожаре устанавливаются в соответствии с методическими документами, регламентирующими порядок определения:
- параметров развивающего пожара (скорость и дальность распространения пожара и пожарных газов по горным выработкам, температуры очага пожара и пожарных газов, распространяющихся по горным выработкам);
- концентрации пожарных газов и времени их воздействия на людей;
- угрозы осложнения пожара взрывом горючих газов и угольной пыли.
Места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской, биркой или другими хорошо видимыми опознавательными знаками.
Перед производством огневых работ на емкостях и трубопроводах, в которых находятся или находились жидкие и газообразные воспламеняющиеся вещества, должны быть осуществлены промывка этих емкостей и трубопроводов каустической содой и вентилирование с последующим лабораторным анализом воздушной среды.
Аппараты, машины, емкости, трубопроводы и другое оборудование, на которых будут проводиться огневые работы, должны быть остановлены, освобождены от взрывоопасных, взрывопожароопасных, пожароопасных и токсичных продуктов, отключены заглушками от действующих аппаратов и коммуникаций (о чем должна быть сделана запись в журнале установки и снятия заглушек) и подготовлены к проведению огневых работ согласно требованиям пожарной и промышленной безопасности, отраслевых инструкций по безопасности и подготовке оборудования к ремонтным работам. Пусковая аппаратура, предназначенная для включения машин и механизмов, должна быть обесточена и приняты меры, исключающие внезапный пуск машин и механизмов.
Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зоне проведения огневых работ, должны быть очищены от взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных продуктов (пыли, смолы, горючих жидкостей и материалов и т.д.).
Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты. На месте проведения огневых работ должны быть приняты меры по исключению разлета искр.
Все воспламеняющиеся материалы (масло, пакля, обтирочные материалы, щепа и т.д.) должны быть убраны до начала огневых работ на расстоянии не менее 20 м от места проведения этих работ.
При резке и сварке рельсов ближайшие к свариваемому стыку деревянные шпалы должны быть покрыты листами железа с размерами не менее 250x500 мм. Железный лист покрывается слоем песка толщиной 30 - 50 мм.
У места проведения огневых работ должно быть не менее двух огнетушителей, пожарный рукав со стволом, присоединенный к ближайшему пожарному крану, или вагонетка (бочка) с запасом воды не менее 1 м3 и не менее двух ведер с песком или инертной пылью. Все рабочие, занятые на огневых работах, должны уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения.
В подземных выработках необходимо применять порошковые огнетушители, в камерах допускается применение углекислотных огнетушителей.