1. Метод правового регулирования – совокупность юридических приемов, способов воздействия права на общественные отношения.
2. Компетенция – совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных или общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций.
3. Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (Ст.56 ТК РФ).
4. Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (Ст.91 ТК РФ).
Ночное время - время с 22 часов до 6 часов (Ст.96 ТК РФ).
5. Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (Ст.189 ТК РФ).
6. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (Ст.209 ТК РФ).
7. Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (Ст.209 ТК РФ).
8. Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (Ст.72.1).
9. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА – организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде (ст. 48 ГК РФ).Признаки Ю.л.: наличие организации или иными словами, организационного единства; наличие обособленного посредством самостоятельного баланса или сметы имущества; самостоятельная имущественная ответственность; возможность участия от своего имени в гражданском обороте и гражданском арбитражном процессе. Ю.л., как и граждане – физические лица, являются субъектами гражданского права; но если граждане признаются таковыми с рождения, Ю.л. – с момента создания, т.е. с момента государственной регистрации. К Ю.л. относятся коммерческие и некоммерческие организации. РФ, ее субъекты и муниципальные образования к числу Ю.л. не относятся. Однако их участие в гражданских правоотношениях подчиняется правилам, действующим в отношении Ю.л. (п. 2 ст. 124 ГК РФ). Ю.л. приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
10. ОБЯЗАТЕЛЬСТВО – гражданское правовое отношение, в силу которого одна сторона (должник) обязана совершить в пользу другой стороны (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.) либо воздержаться от него, а кредитор, в свою очередь, вправе требовать от должника исполнения этой обязанности (ст. 307 ГК РФ).
Основаниями возникновения О. могут быть любые юридические факты, предусмотренные ГК РФ как основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Наиболее распространенными из них являются договоры, причинение вреда и неосновательное обогащение. Соответственно О. подразделяются на договорные и внедоговорные.
Основания прекращения О. установлены в основном в ст. 407–419 ГК РФ. Наиболее распространенным способом прекращения О. является их исполнение (ст. 408 ГК РФ).
11. ПАТЕНТ – документ, выдаваемый компетентным государственным органом и удостоверяющий: признание заявленного объекта изобретением (промышленным образцом, полезной моделью), приоритет изобретения, авторства, исключительное право на изобретение.
12. СДЕЛКИ (англ. bargain, deal, agreement) – действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). В отличие от других юридических фактов–событий, С. представляет собой действия, направленные на достижение вполне определенного правового результата. С.– наиболее распространенные действия в гражданском праве. Любая сделка всегда результат воли и волеизъявления ее сторон и в соответствии с предписанием закона должна быть выражена в определенной форме – устной или письменной (простой или нотариальной). Согласно ст. 154 ГК РФ С. могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними (напр., завещание, доверенность, акцепт). С, порождающие гражданские права и обязанности с момента достижения их сторонами соглашения, называются консенсуальными (от лат. consensus – соглашение), к которым относятся, например, С. купли–продажи, подряда, комиссии и другие. Если для совершения С. недостаточно достижения соглашения сторон, а требуется непосредственная передача вещи или совершение иных действий, С. называется реальной, например, сделки займа, хранения, перевозки грузов и др. С., совершенная под определенным условием, считается условной.
Важнейшее требование к С. – соблюдение условий их действительности, т.е. соответствие требованиям закона.
13. ЛИЦЕНЗИЯ – выдаваемое специально уполномоченным органом государственного управления или местного самоуправления разрешение на осуществление видов деятельности, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат лицензированию.
14. НЕУСТОЙКА (англ. forfeit) – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 330 ГК РФ). Относится к способам обеспечения исполнения обязательств. Н., установленная договором, называется договорной; установленная законом – законной, и в этом случае кредитор вправе потребовать ее уплаты независимо от того, предусмотрена ли она соглашением с должником или нет.
ГК РФ рассматривает как равнозначные термину «Н.» термины «пеня«и «штраф». Пеня применяется при просрочке денежного обязательства и исчисляется в процентном отношении к сумме неисполненного обязательства за каждый день просрочки. Штраф взыскивается за разовое или длящееся нарушение в твердой сумме или в определенном размере к сумме неисполненного обязательства.
15. ЗАВЕЩАНИЕ (гр. diatheke; лат. testamentum) – распоряжение гражданина своим имуществом на случай смерти, сделанное в установленном законом порядке. З. совершается действием одного лица, специально направленным на переход имущественных и некоторых неимущественных прав от умершего гражданина к другим лицам. З. может быть совершено завещателем только лично, является односторонней сделкой. З. должно быть составлено письменно и нотариально удостоверено или удостоверено иными должностными лицами, прямо указанными в законе. Однако в чрезвычайных обстоятельствах допускается составление завещания в простой письменной форме.
Закон исходит из принципа свободы З., который наиболее полно выражается в решении вопроса наследственного правопреемства относительно круга лиц, которые могут быть назначены в З. наследниками (ст.1119 ГК РФ), а также размера их наследственных долей (ст. 1122 ГК РФ).
16. ИПОТЕКА (от гр. hypotheke – залог, основание) – залог недвижимого имущества (земельного участка, предприятия, строения, здания, сооружения или иного объекта) с целью получения кредита, займа и т.п. Договор об И. должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имуществом. Гражданский кодекс РФ устанавливает, что имущество, на которое установлена И., не передается залогодержателю. Право залога по договору об И. возникает с момента заключения договора об И., а если обязательство, обеспечиваемое И., возникло позднее – с момента возникновения этого обязательства. Имущество, заложенное по договору об И., считается обремененным И. с момента возникновения права залога.
Для договора об И. предусматривается письменная форма, обязательное нотариальное удостоверение и государственная регистрация. Именно с момента такой регистрации договор об И. считается заключенным и вступает в силу.
Стороны договора об И. – залогодатель и залогодержатель. Существенными условиями договора об И. являются ее предмет, его оценка, срок исполнения обязательства, обеспеченному И.
Регулирование И. в РФ осуществляется на основании ГК РФ, ФЗ РФ от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», другими правовыми актами об И. отдельных видов недвижимого имущества.
17. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО – система правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на автономии и имущественной самостоятельности их участников, методом юридического равенства сторон в целях наделения частных лиц возможностями самоорганизации их деятельности по удовлетворению своих потребностей и интересов. Термином «Г.п.» обозначают: а) названную систему правовых норм (Г.п. в объективном смысле); б) соответствующую ей совокупность нормативных правовых актов (гражданское законодательство); в) гражданско-правовую (цивилистическую) науку, или доктрину, т.е. учение о Г.п. – систему знаний о гражданско-правовых явлениях; г) учебную дисциплину – курс Г.п., преподаваемый в юридических вузах.
Система Г.п. включает общую часть и отдельные подотрасли – вещное право, обязательственное (договорное и деликтное) право, наследственное право и др., которые в свою очередь, делятся на многочисленные институты. Большинство норм Г.п. являются диспозитивными, т.е. обеспечивают свободу волеизъявления сторон в определении прав и обязанностей при соблюдении ими некоторых императивных норм в целях защиты общегосударственных интересов и интересов самих участников гражданских правоотношений.
Особенностью имущественных отношений, регулируемых Г.п., является их связь с действием закона стоимости, вследствие чего они получают форму товарно-денежных отношений. Неимущественные отношения – отношения, возникающие по поводу неимущественных благ (авторских, патентных). В отличие от имущественных отношений неимущественные блага не обладают экономическим содержанием, не отделимы от личности, не отчуждаемы и неразрывно связаны с их носителем.
18. ДЕЕСПОСОБНОСТЬ – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В отличие от правоспособности Д. связана с совершением гражданином волевых действий и зависит от возраста.
Общим условием Д. физических лиц является вменяемость – способность осознавать характер и значение своих действий и руководить ими. Она связана с возрастом и состоянием психического здоровья. Поэтому приобретение Д. бывает обусловлено достижением определенного возраста. Он различен в зависимости от содержания правоотношения – специфики действий, осуществляемых его участниками. В РФ в полном объеме общая Д. наступает с 18 лет.
Из этого правила есть два исключения: 1) полностью дееспособным может быть объявлен гражданин, вступивший в брак до достижения возраста 18 лет; 2) в случаях эмансипации (объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательством). Особенность: приобретенная в результате заключения брака Д. сохраняется в том же объеме и в случае, если брак расторгнут до достижения 18 лет.
19. ДЕЛИКТ (от лат. delictum – нарушение, вина; англ. delict) – правонарушение, т.е. незаконное действие, проступок, преступление; в более узком смысле – противоречащее нормам гражданского законодательства деяние, за которое предусмотрено наказание в форме материальной (имущественной) ответственности. Сам термин «Д.» не применяется в законодательстве РФ, но широко используется в научно-правовой литературе.
20. ДОГОВОР (англ. agreement, contract; нем. vertrag) – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ). Это именно добровольное соглашение двух или нескольких лиц, заключаемое на предмет выполнения каждым из них, принимаемых на себя обязательств по отношению к другим участникам.
В гражданском праве принято выделять группу существенных условий Д. К ним относятся: условия о предмете, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для Д. данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Д. признается заключенным, если сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям Д. Порядок заключения Д. зависит от ряда обстоятельств, прежде всего, от формы, в которой он совершается. Д. могут заключаться в устной или письменной форме, в том числе нотариально удостоверяемой форме. Форма Д. предусматривается законом, а если она не установлена, то соглашением сторон.
Все Д. подлежат классификации: в зависимости от характера распределения прав и обязанностей: односторонние (у одной стороны Д. порождает права, а у другой обязанности); двухсторонние (права и обязанности приобретает каждая из сторон). По характеру возникшего правоотношения: возмездные (имущественные предъявления одной стороной обусловливает встречные имущественные предъявления другой стороны); безвозмездные (имущественное представление производится только одной стороной без получения стороной имущественного представления) и др.
21. Локальный нормативно-правовой акт - нормативно-правовой акт, издаваемый руководством (администрацией) организации (учреждения, предприятия) и направленный на урегулирование внутриколлективных отношений в пределах данной организации.
22. НОРМА ПРАВА (от англ. norm of law) – установленное (санкционированное) и обеспеченное государством общеобязательное, формально-определенное правило поведения, наделяющая субъектов юридическими правами и обязанностями. Признаки правовой нормы: носит общий характер; формально определена; не персонифицирована; рассчитана на неоднократность действия; регулирует взаимоотношения отдельных лиц, органов, организаций путем предоставления им прав и возложения юридических обязанностей; обеспечивается принудительной силой государства.
23. ОБЫЧАЙ ДЕЛОВОГО ОБОРОТА (от англ. custom of business turnovery) – сложившееся и широко применяемое в какой-либо практической области (предпринимательской деятельности и др.) правило поведения, не предусмотренное законодательством, точнее, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (ст. 5 ГК РФ).
24. ПРАВО (от англ. law) – в объективном смысле: система общеобязательных, формально определенных норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, выражающих волю общества (интересы политических сил, стоящих у власти и др. социальных слоев), регулирующих наиболее важные общественные отношения. Признаки права: 1) право- система норм, а не просто их совокупность; 2) право отличается общеобязательностью; 3) праву свойственна формальная определенность; 4) право – проявление воли и сознания людей; 5) право – государственный регулятор поведения людей.
25. КОНСТИТУЦИЯ (лат. constitutio – построение) – основной закон (закон законов) государства и общества, обладающий наивысшей (абсолютной) юридической силой, закрепляющий фундаментальные начала общественного и государственного устройства, форму правления, принципы взаимоотношения личности и государства.
Действующая Конституция РФ принята путем всенародного голосования (референдума), 12 декабря 1993 г. Она состоит из преамбулы, основного Первого раздела, включающего 9 глав и 137 статей, и Второго раздела, включающего 9 параграфом переходных и заключительных положений.
В Конституции отражены изменения, которые произошли в российском обществе на рубеже 80–90-х гг. и в начале 90-х гг. Она исключает классовый подход к различным слоям населения, закрепляет власть народа, устанавливает институты частной собственности. Вместе с тем Конституция РФ характеризуется особым юридическим содержанием. Ее нормы устанавливают основы конституционного строя, основные права и обязанности граждан, федеративное устройство, систему государственных органов, их полномочия и порядок формирования, основы правосудия, избирательную систему, принципы местного самоуправления и др.
Конституция не только юридический, но и политический документ, закрепляет демократию, как основу образа жизни в РФ и ее политического режима, идеологическое и политическое многообразие.
26. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА – понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности в экономической, социальной, политической и культурной сферах. Свободное осуществление П.ч. – одно из основных признаков гражданского общества и правового государства.
Общепризнано деление П.ч. на личные (по международной терминологии – гражданские), политические, социальные, экономические, культурные права. Международные стандарты П.ч. в РФ утвердить принятием Конституции РФ, которая утверждает, что «человек, его права и свободы являются вышей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (ст. 2). Правам и свободам человека и гражданина посвящена Гл. 2 Конституции РФ (ст. 17–64).
27. ГОСУДАРСТВО – основной институт политической системы современного общества и важнейшая форма его организации. Главное назначение Г. заключается в организации политической власти и управлении обществом. Любое Г. выражает и защищает интересы всего общества и интересы правящих кругов. Г. обладает признаками и чертами, отличающими его как от догосударственной (первобытнообщинной) организации общества, так и от существующих наряду с ним негосударственных (партийных, общественных и пр.) организаций.
Наиболее характерные черты Г.: а) Г. – организация территориальная, организация власти на определенной территории и разделение государственных структур и населения по территориальным единицам; б) Г. – организация публичной власти, не совпадающей с обществом, населением; в) Г. – суверенная организация, что проявляется в независимости государственной власти от любых других властей внутри страны и во взаимоотношениях с другими государствами; г) Г. – организация, обладающая монополией на сборы налогов с физических и юридических лиц.
28. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – термин, используемый в разных значениях; введен Аристотелем, который называл гражданским обществом сообщества свободных и равных граждан, связанных между собой определенной формой политического устройства (государство-полис).В XVII–XVIII вв. гражданское общество противопоставлялось абсолютистско-феодальному государству. В распространенном современном значении гражданское общество обозначает совокупность отношений в сфере экономики, культуры и др. сферах, развивающихся в рамках демократического общества, независимо, автономно от государства. Гражданское общество предполагает существование широкого круга демократических прав и свобод членов гражданского общества. Идея Г.о. связана с формированием понятий «гражданство», «гражданин». В последующие столетия эта концепция развивалась представителями философской и политической мысли – Дж. Локком, Ж.Ж. Руссо, И. Кантом, Г. Гегелем и др.
В структуре Г.о. обычно выделяют следующие компоненты: признание и равную юридическую защиту всех форм собственности; приоритет основных прав и свобод человека и гражданина; разделение властей; идеологическое и политическое многообразие; многопартийность; развитие всех форм самоуправления, в особенности территориального; автономию профессиональных сообществ; свободу вероисповедания. Особое место в структуре Г.о. занимают независимые от государства СМИ, свободы информации.
29. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – 1) в условном, широком смысле слова, реально существующий в стране общественный и государственный строй; 2) содержание власти, выраженное в средствах и способах властвования, в ее характере – демократическом или недемократическом. Соответственно, различают демократический, авторитарный и тоталитарный П.р.; 3) система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется политическая власть и определяется содержание политической системы данного общества.
30. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО – одна из центральных категорий теории государства и права, представляющая собой идеальный тип государства, вся деятельность которого подчинена праву. П.г. – форма организации и деятельности государственной власти, которой свойственны демократический режим конституционного правления и законности, развитая прогрессивная правовая система, верховенство закона, разделение властей и их взаимоконтроль, развитая и эффективная судебная власть, признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность государства и личности.
Или: П.г. – такое государство, построение и деятельность которого основывается на принципах приоритета права, правовой защищенности человека и гражданина, единства права и закона, правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти.
Зачатки теории П.г. имели место в суждениях передовых мыслителей-философов, историков, писателей и юристов Древней Греции, Рима, Индии, Китая. Теория П.г. была далее развита усилиями таких мыслителей VIII–ХХ вв., как Локк, Монтескье и др. В последующее время основы учения о П.г. развивались немецкими философами И. Кантом и Г. Гегелем.
31. ПРОКУРАТУРА РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации: а) надзор за исполнением действующих на ее территории законов; б) уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. П. РФ выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.
32. ГИПОТЕЗА – одна из трех частей нормы права, которая указывает на условия ее действия. В Г. устанавливаются конкретные обстоятельства (время, место, субъектный состав и т.п.), наличие или отсутствие которых создает предпосылки для реализации данной нормы в форме правоотношения. Например, согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет (гипотеза), может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (продолжение гипотезы). Или: «Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния» (ч. 1 ст. 10 СК РФ).
33. ДИСПОЗИЦИЯ (от лат. dispositio – расположение) – часть правовой нормы, содержащая правило поведения, указание на права и обязанности сторон – участников правоотношений, возникающих на основе соответствующей гипотезы. Д. – основа, ядро нормы права. Например, в гражданском праве Д. выступают в виде правил правомерного поведения, фиксирующих соответствующие права и обязанности сторон – покупателя и продавца, кредитора и должника, наследника и наследодателя. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 702 ГК РФ, «по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить ее».
По способу изложения Д. классифицируются на простые и сложные. Простая Д. указывает на один вариант поведения. Например, ст. 63 СК РФ предписывает, что «родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования». Сложные Д. содержат несколько вариантов поведения.
34. ИНСТИТУТ ПРАВА – совокупность правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений в пределах отрасли права; самостоятельное подразделение отрасли права. Так, в гражданском праве существуют И.п. собственности, обязательственного, авторского права и др.; в конституционном праве – гражданство, избирательные права и др.; в трудовом праве имеются такие И.п. как порядок заключения и расторжения трудового договора, рабочее время и время отдыха, заработная плата, порядок разрешения трудовых споров и др.
Выделение в отраслях права И.п. позволяет всесторонне урегулировать соответствующие виды общественных отношений.
35. КОДЕКС (от лат. codex – книга) – систематизированный единый, юридически и логически цельный, внутренне согласованный нормативно-правовой акт, регулирующий какую-либо однородную область общественных отношений. К. – результат кодификации и чаще всего относится только к определенной отрасли права (Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ и др.).
36. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ (от англ. passive capacity) – признаваемая и обеспечиваемая государством способность субъекта иметь субъективные права и нести юридические обязанности, быть участником правоотношения. Во всех отраслях права, кроме гражданского, П. физических лиц существует в единстве с дееспособностью как правосубъектность (способность иметь права и обязанности и осуществлять их своими действиями). П. юридических лиц неотделима от их дееспособности. В гражданском праве П. как относительно самостоятельный элемент правосубъектности существует, поскольку имущественные права могут иметь лица, которые самостоятельно осуществлять их не в состоянии.
37. ПРАВОНАРУШЕНИЕ (от англ. offense, violation of the law) – виновное противоправное деяние деликтоспособного субъекта, наносящее вред обществу, влекущее за собой юридическую ответственность. Любое П. – всегда определенное деяние, находящееся под контролем воли и сознания человека. Речь идет об осознанном деянии, выраженном в действии или бездействии человека. Неотъемлемые признаки П.: а) это общественно вредное (опасное) деяние; б) противоправность деяния, выраженная в нарушении установленного законом запрета или неисполнении обязанности совершить определенные действия; в) наличие вины правонарушителя; г) наличие вреда, причиненного этим субъектом другому лицу или организации; д) наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом; е) наказуемость, означающая, что в случае совершения правонарушения виновное в нем лицо может быть подвергнуто тому или иному виду юридической ответственности, либо иным, предусмотренным законом, мерам правового воздействия.
В зависимости от социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления посягают на наиболее значимые интересы, предусмотрены уголовным законом. Проступки – менее опасные деяния. К их числу относятся административные, дисциплинарные и гражданско-правовые проступки.
38. САНКЦИЯ (от лат. sanctio – строжайшее постановление; англ. sanction approval) – в широком смысле мера государственного принуждения к исполнению норм права, государственно-властная реакция на факт совершения правонарушения, государственная оценка неправомерного поведения.
39. СИСТЕМА ПРАВА (англ. legal system) – объективно существующее строение права, заключающееся в разделении внутренне согласованных норм на отрасли и институты. Основания деления права на отрасли и институты – предмет правового регулирования и метод правового регулирования.
С.п. носит объективный характер, обусловленный реально существующей системой общественных отношений. Система современного права РФ складывается из следующих отраслей: конституционное (государственное) право, административное право, финансовое право, гражданское право, семейное право, трудовое право, природоресурсовое право, гражданское процессуальное право, уголовно-исполнительное право.
40. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – основанное на нормативно-правовых предписаниях применение к нарушителю мер государственного принуждения личного, имущественного, организационного характера. В отечественной науке нет единой трактовки этого понятия. Ю.о. понимается как мера государственного принуждения либо отождествляется с наказанием за правонарушение или трактуется как охранительное правоотношение и др. В зависимости от вида правонарушений и способа возложения ответственности различаются: уголовная ответственность, административная ответственность, дисциплинарная ответственность, гражданско-правовая ответственность.
41. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ – конкретные фактические обстоятельства, обусловливающие возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Ю.ф. подразделяются на события и действия. События происходят независимо от воли субъектов (например, стихийное бедствие), а действия совершаются ими осознанно. Действия могут быть правомерными и неправомерными. Различают также и иные виды Ю.ф.
42. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО – самостоятельная отрасль в системе российского права, система юридических норм, регулирующая формирование и функционирование исполнительных органов государственной власти, их отношения между собой, с другими государственными органами, общественными объединениями и гражданами в процессе государственного управления, осуществления конкретных задач государства на основе и во исполнение законов.
Предмет А.п. – общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного управления, т.е. определенные организационные отношения, имеющие несколько разновидностей. Это – непосредственно государственное управление – исполнительно-распорядительная деятельность государственных органов, а также другие виды управленческой государственной в различных сферах жизнедеятельности: оборона, образование, культура, здравоохранение, строительство и др.
Особенность регулируемых А.п. отношений в том, что одним из участников непременно является государственный орган или должностное лицо, обладающее властными полномочиями.
В целом предмет А.п. можно подразделить на две части:
– внутриаппаратные отношения – соответствующие юридические нормы закрепляют систему органов исполнительной власти, организацию службы, компетенцию органов и служащих, их взаимоотношения, формы и методы внутриаппаратной работы в государственных и муниципальных органов;
– взаимоотношения административной власти с гражданами, государственными и негосударственными организациями – соответствующие нормы, регулирующие эти отношения.
Если предмет А.п. позволяет обнаружить сферу правового регулирования, то метод – средства этого регулирования. Метод А.п. – совокупность приемов и способов, с помощью которых регулируется управленческие отношения. В А.п. преобладающим является метод императивный, т.е. власти и подчинения со свойственной ему субординацией субъектов управленческих отношений. Используется также метод рекомендаций субъекта управления другим участникам управления; метод согласования, регулирующий отношения между участниками, не состоящими в подчинении; метод равенства, используемый в отношениях субъектов, находящихся на одном уровне государственного механизма, предпринимающих совместные действия в форме административного договора.