Указом "О системе Российских мер и весов" (1835 г.) были утверждены эталоны длины и массы – платиновая сажень, равная семи английским футам, и платиновый фунт, практически совпадавший по весу с бронзовым золоченым фунтом 1747 г.
В 1842 г. на территории Петропавловской крепости в специально построенном "несгораемом" здании открывается первое централизованное метрологическое и поверочное учреждение России – Депо образцовых мер и весов, куда и помещаются на хранение созданные эталоны, их копии, а также образцы различных иностранных мер. В настоящее время эти образцы хранятся в музее Д.И. Менделеева в С.-Петербурге. В Депо не только хранились эталоны и их копии, но и изготавливались образцовые меры для местных органов, а также проводилась поверка и сличение образцовых мер с иностранными. Эта деятельность регламентировалась "Положением о мерах и весах" (1842 г.), которая заложила основы государственного подхода к обеспечению единства измерений.
Как и многие другие науки, метрология в своем развитии не избежала описательного периода. Он завершился в нашей стране капитальным трудом Ф.И. Петрушевcкого "Общая метрология", вышедшим в 1849 г, и удостоенным императорской Академией наук Демидовской премии.
В 1892 году премьер-министр Сергей Витте предложил Д.И. Менделееву занять должность ученого хранителя Депо вместо Глухова.
Метрология для Д.И. Менделеева была наукой междисциплинарной, которая могла в себе сочетать и научные, и технические знания. Для проведения исследований растворов и газов, а также для изучения влияния на свойства различных сред температуры великий ученый уже использовал разработанные им методы и приёмы измерений, с которыми были знакомы многие русские и зарубежные исследователи в сфере метрологии.
С самого начала в изучении «междисциплинарной науки» Д.И. Менделеев считал, что она должна быть основана на «мере» и «числе», а не быть чисто описательной. И в 1868 году ученый представляет работу I съезда естествоиспытателей, где обратился с профессиональным и аргументированным сообщением о пользе введения в России десятичной системы мер.
Часто во время учебы в университете Дмитрий Иванович Менделеев при различных исследованиях прилагал немало усилий для проведения точных измерений. Вопросы метрологического характера он считал одними из самых важных, когда дело заходит о решении любой научной задачи. Именно по этой причине молодому ученому приходилось приобретать наиболее совершенные приборы измерения и использовать наиболее надёжные математические методы оценки результатов, а зачастую проектировать свои собственные измерительные приборы, которые значительно отличались от существующих.
Особое значение в измерениях Д.И. Менделеев считал взвешивание. По его словам весы считались прототипом любого другого измерительного прибора. Успехи в области взвешивания позволяют считать этого великого ученого основоположником данного вида измерений.
Заняв пост ученого хранителя «Депо образцовых мер и весов» в первую очередь Д.И. Менделеев решил возобновить эталоны русских мер. В возрасте 58 лет ученый предлагает создать необходимую для установления мер и весов законченную систему эталонов, копий и рабочих эталонов. В первой докладной записке В.И. Ковалевскому, директору департамента торговли и мануфактур, было предложено новое название будущего метрологического центра России – Главная палата мер и весов (ГПМВ). Решение было одобрено в 1893 году Министерством финансов. Новое учреждение должно было осуществлять не только поверочную деятельность, но и надзор за мерами и весами по всей стране.
В программе реформирования по соответствию мирового уровня развития науки и техники, а также учитывая потребности российской промышленности на то время, была разработана национальная система эталонов. Помимо этого по разным городам страны были организованы поверочные учреждения нового типа. Одним из условий программы также был переход на десятичную систему мер.
Под руководством Д.И. Менделеева был достигнут высокий уровень методов измерений, а также повышение точности в применении новых высокоточных приборов. Это позволило довольно за небольшой промежуток времени восстановить российские эталоны длины и массы – аршин и фунт.
Аршин повторял форму международного метра, то есть имел вид нарезного стержня с поперечным Х-образным сечением. Заказ на такой эталон был получен от английских фирм «Траутон и Симмс». Для проведения более точных сличений был изготовлен полусажень, на котором были нанесены реальные сравнительные размеры единиц длины русской, английской и французской систем.
Прототип фунта, имевший форму цилиндра и высоту, равную диаметру основания, в черновом варианте подготовили к весне 1894 года. Готовый прототип «довели до ума» английский механик Л. Эртлинг и сотрудники Главной палаты мер и весов (ГПМВ) Ф.П. Завадский и В.Д. Сапожников.
По одному из условий менделеевской реформы было обеспечение местными поверочными учреждениями передачи эталонных значений аршина и фунта на необходимые предприятия и контроля за правильностью мер, которые находились в данный момент в обращении. Отсутствие полного надзора и низкий уровень технических требований, предъявлявшихся на производстве при выпуске меры и измерительной техники, являлись результатами проведённых ревизий. В это же время сотрудники Главной палаты мер и весов (ГПМВ) изучали обстановку дел в других странах, таких как Англия, Франция и Германия.
Исходя из неположительных дел в стране в сфере метрологии, Д.И. Менделеев принимает решение создать правительственную комиссию, цель которой будет заключаться в выработке основных направлений поверки мер и весов и контроль над ними. Такие учреждения проводили поверку всех без исключения весовых приборов, которые находились в обращении. Производился такой процесс с помощью образцовых гирь и весов. На пригодный прибор ставили клеймо-пломбу из красной меди. Если же он не прошел поверку, то его использование запрещалось. В Государственную комиссию при Департаменте торговли и мануфактур входили многие учёные, представители внутренних дел, юстиции, путей сообщения и др.
Д.И. Менделеев подготовил Положение о мерах и весах, в котором были четко сформулированы идеи о новых принципах организации метрологического и поверенного дела в стране. Законодательное оформление реформа получила 4 июня 1899 года. Этому способствовала наложенная положительная резолюция императора Николая II.
Земские и городские управления, научно-технические учреждения и музеи, фабричные инспекции и учебные заведения, все, кто хотел принять на себя функции Положения, организовывали поверочные палатки, обеспеченные служебным персоналом и имеющие специальные технические познания. Самые первые поверочные палатки были организованы в Санкт-Петербурге, Москве, Варшаве, селе Павлово и Нижнем Новгороде. Выбор мест зависел от значения каждого из городов в промышленной и хозяйственной жизни страны. Обслуживание отдаленных местностей обеспечивалось вагон-палаткой, созданной в 1903 году. С этого момента официально можно считать зарождение единой сети поверочных учреждений.
Положение о мерах и весах положительно повлияло на состояние измерительного хозяйства в России, благодаря активной деятельности палаток. Программа Д.И. Менделеева теоретической и практической подготовки будущих поверителей способствовала росту престижа специальности поверителя и увеличению притока кадров.
К концу 1900-х годов Главная палата мер и весов (ГПМВ) была оснащена одними из лучших лабораторий, среди которых была лаборатория массы. В одном из зданий Палаты построена астрономическая обсерватория, которая оснащена всем необходимым оборудованием.
Пост управляющего Главной палаты мер и весов ГПМВ) выдающийся ученый занимал до конца своих дней.
Период в 1892 по 1918 года называют «менделеевской эпохой». Именно в это время происходит понимание значения метрологии как народнохозяйственной и обоснование ее как естественнонаучную дисциплину.
Система научно-метрологических учреждений, которая была создана под руководством Д.И. Менделеева, смогла занять одно и первых мест в Европе. Поверочные палатки являлись основой метрологической службы в России.
Но даже Д.И. Менделееву не удалось внедрить в России метрическую систему. С 1899 г. она применялась в стране факультативно, наряду со старой русской и британской (дюймовой) системами. Такое положение тормозило развитие промышленности, усложняло и затрудняло внешние экономические, технические и научные связи. Имеются сведения, что в г. Тамбове (центре Тамбовской губернии) первая палатка мер и весов была открыта в 1912 г.
Заметные изменения в метрологической деятельности произошли после 1917 г. Декрет "О введении Международной метрической системы мер и весов" был принят Советом Народных Комиссаров 14 сентября 1918 г.
В 1917–27 гг. был осуществлен комплекс мероприятий по созданию государственной метрологической службы. Введена обязательная всероссийская поверка мер и весов, утверждены новые положения о Главной палате мер и весов и о мерах и весах, установлены единые таксы сборов за поверку, введена уголовная ответственность за нарушения положения о мерах и весах и т.д.
Для выполнения декрета от 14 сентября 1918 г. в условиях гражданской войны и разрухи нужно было:
• разработать, изготовить и заменить несколько десятков миллионов гирь и линейных мер;
• обеспечить их клеймение и поверку, для чего требовалось создать сеть поверочных учреждений;
• создать исходные образцовые средства для оснащения этих учреждений;
• создать эталоны единиц метрической системы и средства для передачи информации о размерах этих единиц;
• переработать всю техническую документацию, реорганизовать все измерительное хозяйство на промышленных предприятиях, обеспечить производство измерительного инструмента;
• обеспечить пропаганду метрической системы и обучение населения ее использованию, издать десятки брошюр, книг, преодолеть инерцию мышления и старые привычки.
Одной из первых государственных задач, возложенных на Главную палату мер и весов, было практическое осуществление метрической реформы в стране. Эта грандиозная работа заняла девять лет.
В 1925 г. было принято постановление "О признании заключенной в Париже 20 мая 1875 г. Международной метрической конвенции для обеспечения международного единства и усовершенствования метрической системы, имеющей силу для СССР". Тем самым были возобновлены международные связи нашей страны в области метрологии.
К 1927 г. завершилась метрическая реформа в СССР. Палаты мер и весов были созданы во всех союзных республиках, государственной службой мер и весов охвачена вся страна.
В годы первых пятилеток правительством был осуществлен также ряд других крупных мер по дальнейшему совершенствованию метрологической службы и стандартизации. 23 ноября 1929 г. было принято постановление об уголовной ответственности за несоблюдение обязательных стандартов и "Положения о мерах и весах".
Война подтвердила высокий уровень метрологического обеспечения народного хозяйства СССР. Перебазирование многих промышленных предприятий на восток при одновременном изменении всей номенклатуры изделий, связанном с переводом промышленности на военные рельсы, не вызвало нарушений в системе обеспечения единства измерений и взаимозаменяемости.
Разработана и внедрена Государственная система стандартизации (ГСС). Организационные принципы построения и основные задачи метрологической службы страны в рамках ГСС регламентируются установленной Госстандартом СССР в 1973 г. структурой метрологической службы и основополагающим ГОСТ 1.25-76 "ГСС. Метрологическое обеспечение. Основные положения". Государственная метрологическая служба к этому времени состояла из почти полутора десятков институтов и около 250 территориальных органов, возглавляемых Госстандартом СССР с 15 республиканскими управлениями.
Повсеместное использование измерений и измерительной техники в промышленном производстве обусловило создание, наряду с государственной метрологической службой, органов ведомственного контроля за мерами и измерительными приборами. В 1970–80-е гг. в большинстве министерств и ведомств, в производственных объединениях и на крупных предприятиях были организованы ведомственные метрологические службы (отделы главного метролога) с широкими полномочиями в области обеспечения единства измерений.
1.4 метрология в российской федерации
Образование в 1992 году независимых государств на территории бывшего Советского Союза потребовало поиска новых форм сотрудничества этих стран в области стандартизации, метрологии и сертификации. Правительства государств — участников СНГ, признавая необходимость проведения в этой области согласованной технической политики, подписали 13 марта 1992 года Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. В соответствии с Соглашением был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, в задачу которого входила организация работ по стандартизации (а также метрологии и сертификации) на межгосударственном уровне. Подписание Соглашения, последующая разработка государственных стандартов РФ послужили началом формирования российской системы стандартизации.
Выдающимся событием в истории стандартизации явилось принятие в 1993 г. Закона РФ «О стандартизации», который определил меры государственной защиты интересов потребителей посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации. С введением этого Закона был осуществлен переход от всеобщей обязательности стандартов, установленный законодательством СССР, к стандартам, содержащим как обязательные, так и рекомендуемые требования. Эта тенденция получила продолжение через 10 лет: в 2003 г. начался переход к полностью добровольным стандартам.
Для периода 1992—2001 гг. характерны следующие направления развития российской системы стандартизации: развитие межгосударственной стандартизации в соответствии с Соглашением от 13.03.1992; активизация работ по гармонизации российских стандартов с международными в связи с необходимостью освоения международного рынка и подготовкой к вступлению в ВТО; первоочередная разработка государственных стандартов на продукцию и услуги, подлежащие обязательной сертификации; внедрение международных стандартов ИСО серии 9000 и создание отечественных систем качества, соответствующих этим стандартам.
Период 2002—2003 гг. ознаменовался принятием 27.12.2002 Федерального закона "О техническом регулировании" и вступлением его в силу с 01.07.2003. Принятие данного Закона положило начало реорганизации системы стандартизации, которая необходима для вступления России в ВТО и устранения технических барьеров в торговле.
заключение
Применение метрической системы мер сыграло выдающуюся роль не только в становлении единства измерений между странами, но и способствовало становлению и развитию национальных метрологических институтов и метрологии в целом как науки об измерениях.
В соответствии с Конвенцией было создано Международное Бюро Мер и Весов (МБМВ) и разработаны основы всемирного сотрудничества в области науки об измерениях. Также были определены основы ее практического применения в промышленности, торговле и в целом интересах общества. Первоначальная цель Метрической Конвенции – обеспечение единства измерений во всем мире – остается значимой и сегодня, в 2009 году, как это было и в 1875 году.
В Послании к Всемирному Дню метрологии директора Международного Бюро Мер и Весов Эндрю Уолларда говорится:
“Метрологи призваны служить обществу через совершенствование и гармонизацию проводимых во всем мире измерений. Это призвание подчеркивается сегодняшним лозунгом: “Мир метрологии на службе у всего мира”, а мы продолжаем приносить широкомасштабную пользу во всех сферах жизни общества”.