Законодательство Российской Федерации об охране труда и сфера его применения
Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается на Конституции РФ и состоит из Федерального закона № 181-ФЗ от 19.07.99 г. «Об основах охраны труда», ТК РФ раздел Х «Охрана труда» и иных нормативных правовых актов и законов РФ, а также субъектов РФ (например, тесно связанный с охраной труда Федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.98 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
Действие Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» распространяется на:
- работодателей;
- работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
- членов кооперативов, участвующих в совместной деятельности, производственной и иной хозяйственной, основанной на их личном трудовом участии;
- студентов образовательных учреждений высшего и среднего профобразования, учащихся образовательных учреждений среднего общего, основного общего образования, проходящих производственную практику;
- военнослужащих, направляемых на работу в организации;
- граждан отбывающих наказания по приговору суда, в период их работы в организациях.
На граждан РФ, работающих в других государствах распространяется законодательство государства работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации – законодательство об охране труда РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Если международным договором предусмотрены иные правила, чем ФЗ, применяются правила международного договора.
Действие Федерального закона РФ «Об основах охраны труда в РФ» являются приоритетными для всех субъектов Российской Федерации, т. е. Предусмотренные нормы по охране труда субъектов Р.Ф. не должны быть ниже норм, заложенных в ФЗ-181
Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ»
Это первый в истории нашей страны закон, посвященный одному из важнейших разделов трудового права.
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Предусмотренные в нем Нормы устанавливают права и гарантии права работников на охрану труда, соблюдение которых обязательно для всех хозяйственных субъектов, всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.
Федеральный закон (№ 181-ФЗ от 17.07.99) состоит из 6 глав: 1) Общие положения, 2) Право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, 3)Обеспечение охраны труда, 4) Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда, 5) Ответственность за нарушение требований охраны труда, и 6) Заключительные положения. В 5-ти первых определены главные направления в политике охраны труда, как в целом в стране, так и непосредственно на предприятиях в учреждениях и организациях.
2.1 Основные понятия и термины, применяемые в области охраны труда
В первой главе ФЗ «Общие положения» узаконен более широкий круг понятий (в сравнении с прежними «Основами законодательства РФ об охране труда»), используемых в терминологии по охране труда и дана трактовка их содержания:
охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействия которого на работника может привести к его травме;
безопасные условия труда условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
рабочее место – место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;
производственная деятельность – совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
2.2 Основные направления государственной политики
в области охраны труда
1. Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
1 обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
2 принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
3 государственное управление охраной труда;
4 государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
5 содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
6 расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
7 защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
8 установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
9 координация деятельности в области охраны труда, деятельности в области охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
10 распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
11 участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
12 подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;
13 организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
14 обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
15 международное сотрудничество в области охраны труда;
16 проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
17 установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.
2. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
2.3 Право работника на труд в условиях,
соответствующих требованиям охраны труда
Каждый работник имеет право на:
- рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.98)
- получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
- отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты работников в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
- обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
- профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
- запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда или органами общественного контроля за соблюдением требований охраны труда;
- обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
- личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;
- внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра;
- компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.
2.4 Гарантии права работников на труд в условиях,
соответствующих требованиям охраны труда
1. Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
2. Условия труда, предусмотренные трудовым договором (контрактом), должны соответствовать требованиям охраны труда.
3. На время приостановления работ органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
4. При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.
В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В случае не обеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований ораны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (контрактом), не влечет за собой его привлечения к дисциплинарной ответственности.
7. В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об охране труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.
2.5 Обязанности работодателя по обеспечению
безопасных условий и охраны труда
1. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
2. Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;
применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;
недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;
информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
расследование в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки;
обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ознакомление работников с требованиями охраны труда и еще две обязанности предусмотрены дополнительно ст. 212 ТК РФ;
разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа инструкцией по охране труда для работников;
наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификацией деятельности организации.
2.6 Обязанности работника в области охраны труда
Работник обязан:
соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
3. Особенности труда женщин
Нормы по охране труда работающих женщин учитывают физиологические особенности их организма, служат созданию безопасных условий и благоприятных режимов труда. Они предусматривают: запрещение выполнять работы с вредными и тяжелыми условиями труда, подземные работы; соблюдение предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей; внедрение благоприятных режимов труда и отдыха, ограничение использования на работах в ночное время; использование на работах с неполным рабочим днем или неполной рабочей недели.
Нормы по охране труда женщин в связи с материнством предусматривают: запрещение привлекать беременных женщин к работам в ночное время, к сверхурочным работам, к работам в выходные дни, направлять в командировки; предоставление отпусков и перерывов в течение дня на кормление ребенка; разрешение работать неполный рабочий день или неполную неделю; установление повышенных гарантий при приеме на работу или увольнении.
Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259 ТК РФ).
Перечисленные права женщин охраняются “Конституцией РФ”, Федеральным законом об основах о. т в РФ
Состояние здоровья женщины может потребовать перевода на другую работу либо по ее инициативе, либо по ее согласию. Перевод на более легкую работу производится в соответствии с медицинским заключением временно или без ограничения срока. При этом за женщиной сохраняется прежний средний заработок в течение двух недель со дня перевода, а в некоторых случаях на все время выполнения нижеоплачиваемой работы. Беременные женщины переводятся на более легкую работу согласно медицинскому заключению, а женщины, кормящие грудью малышей и имеющие ребенка в возрасте до 1,5 лет, переводятся на другую работу, если они не могут выполнять прежнюю.
Как уже указывалось, в целях охраны здоровья женщин и их будущих детей запрещается применять женских труд на рабочих местах с вредными и тяжелыми условиями труда: подъем и перенос тяжестей более 10 кг, в течение смены не более 7 кг; неблагоприятные климатические и метеорологические условия; действие низких и высоких температур, излучения; вынужденное ненормальное положение тела; длительное и часто повторяющееся давление инструмента или детали на область живота и груди; повышенная опасность травмирования; сотрясение, специфическое действие ядов и химических веществ; физическая работа под землей и др. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 №162 утвержден «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин”. Предельно допустимые нагрузки для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную составляет 10 кг при условии чередования до 2х раз в час с другой работой. Масса поднимаемого груза включает массу тары или упаковки. При перемещении груза с помощью тележек и контейнеров, прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг. Величина динамической работы, совершаемой в течении каждого часа рабочей смены не должна превышать: с рабочей поверхности – 1750 кгм, с пола – 875 кгм (ПП РФ № 105 от 6.02.93).
В зависимости от особенностей производства беременные женщины могут быть оставлены на прежней работе, при этом им облегчают условия труда, а именно понижают нормы выработки или нормы обслуживания оборудования. Женщины освобождаются от подъема тяжестей, для нее выбираются детали меньшей массы. В помощь беременной женщине прикрепляют подсобных работниц или ей предоставляют дополнительные перерывы в работе.
При переводе беременных женщин на легкие работы им сохраняется средняя заработная плата по прежней работе. Средняя заработная плата сохраняется и в том случае, если беременная женщина осталась на прежней работе, но облегчение условий труда повлекло за собой уменьшение размера ее заработной платы. Средний заработок исчисляется из расчета последних шести месяцев работы перед переводом (не считая времени отпуска по беременности и родам). Однако если заработок женщины на новом рабочем месте выше, чем гарантированный, то ее труд оплачивается по новым условиям.
Общеизвестно, что многие химические вещества, используемые в промышленности и сельском хозяйстве, при отсутствии должного контроля за соблюдением санитарно-гигиенических правил их использования могут вызвать ряд неблагоприятных последствий: изменять специфические функции женщин вплоть до препятствия беременности, вызывать выкидыш плода, влиять на антропометрические данные новорожденных, проникать в молоко кормящей матери.
Установлена высокая чувствительность женского организма к таким веществам, как свинец, ртуть, фосфор, никотин, бензин и другие растворители, тринитротолуол, стирол, бензол и гомологи, антибиотики и т.д. Помимо химических веществ на специфические функции женского организма оказывают влияние ряд профессиональных факторов: физическое напряжение организма, шум, вибрация, лучистая теплота, вынужденное положение тела, однообразные движения тела. Гигиенические требования к условиям труда регламентируются СаНПиН 2.2.555-96 утв. Пост. Госкомсанэпиднадзором № 32 от 28.10.96.
4. Особенности труда молодежи
Законодательство предусматривает ряд норм, которые регулируют труд молодежи. Прежде всего, несовершеннолетним обеспечиваются такие условия работы, которые исключали бы любое нежелательное влияние опасных и вредных производственных факторов на состояние здоровья и работоспособность и создавали бы благоприятные условия для труда, отдыха, учебы.
Прием на работу в случаях получения общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения может осуществляться с лицами достигшими 15 лет с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здорового и не нарушающего процесса обучения (ст. 63 ТК РФ).
В соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ запрещается работа несовершеннолетних на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц, моложе 18 лет утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 200 г. № 163 На работы, указанные в перечне, запрещено принимать несовершеннолетних не только в качестве рабочих, но и в качестве учеников. При прохождении производственной практики (производственного обучения) несовершеннолетним, обучающимся в производственно-технических училищах, техникумах и старших классах общеобразовательных школ, разрешается находиться на работах, перечисленных в перечне, но не свыше 4 ч в день.
Нельзя принимать несовершеннолетних на работу только по переноске тяжестей, массой более 4 кг. Переноска таких грузов может составлять не более 1/3 рабочего дня.
Для несовершеннолетних установлена сокращенная продолжительность рабочей недели. В возрасте от 15 до 16 лет рабочее время недели составляет 24 ч, от 16 до 18 лет – 36 ч в неделю. При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной смены рабочего в возрасте от 16 до 18 лет равняется 6 ч, а для лиц от 15 до 16 лет – 4ч. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной смены увеличивается на 1 ч. Если несовершеннолетний работает больше указанного времени, то оно считается сверхурочным.
Запрещается привлекать несовершеннолетних к ночным сверхурочным работам и работам в выходные дни. Ежегодные отпуска несовершеннолетним предоставляются исключительно в летнее время и только по их желанию в другое время года. У лиц, которым не исполнилось 18 лет, продолжительность отпуска составляет календарный месяц. Норма выработки несовершеннолетним устанавливается исходя из норм выработки для взрослых рабочих, пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени для несовершеннолетних.
Для увольнения несовершеннолетних по желанию администрации помимо соблюдения общего порядка требуется согласие не только комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, но и соответствующей государственной инструкции труда.
Следует помнить, что на формирование личности молодого рабочего оказывает влияние не только наставник, но и сама атмосфера, сложившаяся в коллективе, поведение других его членов. Поэтому процесс “вживания” в коллектив, нельзя пускать на самотек, им надо управлять.
Хорошо если новичок включается не только в производственную, но и общественную деятельность. Воспитание подростка дисциплинированным, аккуратным и уважающим требования безопасности труда является частью общей программы формирования высококвалифицированного специалиста, социально-полноценной личности, подготовленной к жизни, которую принято называть “взрослой”.
Мастеру следует помнить, что молодые люди стремятся к самостоятельности, независимости. Поэтому безапелляционный, нравоучительный тон мастера нередко приводит к тому, что новичок отвергает полезные советы, даже направленные на его безопасность. Рекомендации, выраженные в доброжелательной форме, не воспринимаются как покушение на самостоятельность и обычно используются молодыми людьми. Из средств повседневного воздействия на новичка – поощрения и порицания – преимущественное значение имеет поощрение, так как психологический диапазон воздействия этого метода намного шире. Порицание следует использовать в тех случаях, когда нет возможности опереться на поощрение.
При организации рабочего места несовершеннолетнего следует обратить внимание на соответствие его физиологических возможностей используемому рабочему инструменту (по размеру, массе и т.п.). Для молодых рабочих важны вопросы рационализации рабочей мебели на производстве (рабочие стулья, рабочие столы, подлокотники, подножки, подставки и др.), что имеет существенное значение для предупреждения утомления, а следовательно, и несчастных случаев. Особое значение для улучшения условий труда подростков имеют мероприятия по физиологической рационализации трудового процесса. С этой точки зрения важно освободить молодого рабочего от подсобных работ, нередко требующих значительных физических усилий и не являющихся обязательными для освоения квалифицированной профессии.
Ограничение выполнения тяжелых работ и
работ с вредными или опасными условиями труда
1. На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, а также лиц, которым указанные работы противопоказаны по состоянию здоровья.
2. Перечни тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом консультаций с общероссийскими объединениями работодателей, общероссийскими объединениями профессиональных союзов.
5. Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда и ответственность за нарушение этих требований
1. Государственными нормативными требованиями охраны труда (далее – требования охраны труда), содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
2. Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, указанными в статье 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 17.07.99 при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
3. Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Постановлением Правительством Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». Этим же Постановлением утвержден Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда
| Перечень видов | Федеральный орган исполнительной власти, утверждающий док-т |
| 1. Межотраслевые правила по охране труда (ПОТРФ), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ) | Минтруда России |
| 2. Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО), типовые инструкции по охране труда (ТИ РО) | Федеральные органы исполнительной власти |
| 3. правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ) | Госгортехнадзор России Госатомнадзор России |
| 4. Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ) | Госстандарт России Госстрой России |
| 5. Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП) | Госстрой России |
| 6. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПин), санитарные нормы (СН) | Минздрав России |
Законодательством предусмотрена ответственность за нарушение нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда:
дисциплинарная;
административная;
материальная и уголовная.
Дисциплинарная – в соответствии ТК РФ: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение;
Административная – в соответствии КОАП РСФСР ст. 41.
Материальная ответственность в виде возмещения убытков в добровольном либо судебном порядке.
Моральный ущерб – только по обоюдному согласию либо через суд.
Уголовная ответственность – в соответствии УК РФ ст. ст. 143 – Нарушение правил охраны труда, 113 – причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности, 216 – нарушение ПБ при ведении горных, строительных и иных работ, 217 – нарушение ПБ на взрывоопасных объектах, 219 – нарушение правил пожарной безопасности, 350 – нарушение правил вождения или эксплуатации машин.