С 1708 по 1710 гг. была проведена губернская реформа. Ранее административная система России была представлена уездами, которые непосредственно подчинялись приказам. Теперь между приказами и уездами были введены две новые территориальные единицы – губернии и провинции.
Территория страны была поделена на 8 губерний (Московская, Ингерманландская, Смоленская, Киевская, Азовская, Казанская, Архангелогородская и Сибирская), которые возглавлялись губернаторами. Губернии делились на провинции (во главе с комиссарами/воеводами), провинции – на уезды (во главе с земскими комиссарами), состоящие примерно из 2000 дворов.
В результате административных преобразований в России завершилось становление абсолютной монархии. Новая система управления позволяла Петру I контролировать страну с помощью аппарата чиновников, полностью подчиненных ему.
Военные реформы Петра I
В 1696 году началось создание флота. Начало строительства кораблей было связано с необходимостью взять Азов, защищенный с моря. Для контроля за деятельностью по созданию флота был создан Адмиралтейский приказ. Свыше 25 тыс. крестьян и посадских было мобилизовано для строительства кораблей в Воронеже и других городах. В конце XVII века казна не могла взять на себя расходы на строительство, поэтому флот строили кумпанствами. Кумпанства – это товарищества землевладельцев, созданные специально с целью судостроительства.
Поражения в Северной войне показали и несовершенство русской армии. Для того, чтобы одолеть Карла XII, Петру I пришлось провести ряд военных реформ:
С 1705 года законодательно была закреплена рекрутская повинность. На деле рекрутские наборы производились с 1699 года. Эта повинность пришла на смену системе набора добровольцев, так называемой «вольнице». Суть рекрутских повинностей состояла в том, что по мере необходимости государство объявляло набор в войска: на военную службу призывался один мужчина с 50 – 200 дворов. Служба в армии была пожизненной.
С увеличением численности армии появилась необходимость и в собственном офицерском корпусе. Полки Семеновский и Преображенский были превращены в своеобразные офицерские школы. Здесь дворяне проходили все ступени службы от рядового до офицера.
Для подготовки морских офицеров в 1701 году была открыта школа математических и навигацких наук, Артиллерийская школа, в 1707 г.– Медицинская школа, в 1712 г. – Инженерная школа, в 1715 г. – Морская академия.
В 1716 году был издан Воинский устав, в котором были изложены военно-учредительные законы. Данный документ был создан по образцу западноевропейских военных кодексов.
В 1720 году появился Устав морской. Он стал первым полноценным документом, регулирующим функции флота. Им на протяжении всего XVIII века руководствовался как военный, так и гражданский флот.
Кроме того, была упорядочена внешняя военная атрибутика: форма, медали и ордена. Было осуществлено перевооружение армии, для этих целей активно развивалась тяжелая промышленность.
Первые гвардейские полки (привилегированная часть армии и флота) были созданы из потешных, а первым русским гвардейцем считается Сергей Леонтьевич Бухвостов, который первым записался в потешные полки. Впоследствии гвардия сыграла немалую роль в осуществлении дворцовых переворотов.
В целом реформы Петра I позволили России одержать ряд побед и стать одной из сильнейших европейских держав, однако преобразования не были системными: их проведение обуславливалось только ситуационной необходимостью.
Реформы Петра I в области культуры
Преобразования Петра I в сфере культуры носили не менее масштабный и даже революционный характер. Во многом именно культурные реформы Петра I спровоцировали многочисленные восстания, недовольства и подозрения: люди были еще не готовы так резко расстаться с многими вековыми традициями.
Образование и наука
В период правления Петра I образ жизни дворян значительно приблизился к западным стандартам.
Была создана светская система образования, учеба приравнивалась к государственной службе и становилась обязательной для дворян. В 1714 году был издан указ, согласно которому запрещалось жениться дворянам, не получившим хотя бы начального образования (не окончившим циферной школы).
В образовании акцент сместился с гуманитарных на точные науки. Эти изменения были связаны как с развитием промышленности, так и с потребностью государства в новых офицерских кадрах. Открывались специальные технические школы в Москве и Санкт-Петербурге. Детей дворян отправляли учиться заграницу.
Именно при Петре I в России появилось первое регулярное печатное издание: с 1702 года начался ежедневный выпуск газеты «Ведомости» в Санкт-Петербурге.
Первые музеи появились в России также при Петре I. Во время великого посольства в Европу Петру I понравилась идея коллекционирования редкостей и необычных вещей. Так в 1709 г. начинается создание Модель-камеры, ставшей впоследствии основой для военно-морского музея. В 1714 основана, а в 1719 открыта Кунсткамера.
Активно развивалась и сфера светского образования. В 1714 была открыта первая публичная библиотека и ботанический сад в Санкт-Петербурге. В 1724 был издан указ об учреждении Академии наук.
В России были свои выдающиеся ученые, например, Андрей Константинович Нартов, который в 1712 г. изобрел токарный станок.
В России развивалась и экономическая мысль. Первым русским экономистом-теоретиком был Иван Тихонович Посошков, который в своей книге «О скудости и богатстве» (1724 г.) обосновывал необходимость развития свободного предпринимательства.