Военная прокуратура
от /данные изъяты/
проживающего по адресу:
г.Петрозаводск, /данные изъяты/
тел. /данные изъяты/
| З А Я В Л Е Н И Е /извлечения/ 20 мая 2020 года призывная комиссия муниципального образования «Петрозаводский городской округ», после проведения моего медицинского освидетельствования, приняла решение о моём призыве на военную службу, после чего мне была выдана повестка на отправку к месту несения военной службы на 3 июня 2020 года. Данное решение считаю незаконным и необоснованным, нарушающим мои права, что требует принятия мер прокурорского реагирования, по следующим основаниям: 1. При проведении в отношении меня призывных мероприятий не было получено моё информированное добровольное согласие на обработку моих персональных данных. 2. При принятии решения о моём призыве на военную службу была грубо нарушена установленная законодательством процедура заседания призывной комиссии. ... 1.В соответствии с частью 1 ст.24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. 20 мая 2020 года я явился в военный комиссариат г.Петрозаводска (по адресу: г.Петрозаводск, ул.Лизы Чайкиной, д.17) по повестке за подписью военного комиссара Д.В.Макаревича, где сотрудник военного комиссариата при заполнении листа учёта призывника» собрал (уточнил) у меня целый ряд моих персональных данных, не получив предварительно на это моего добровольного информированного согласия. |
- 2 -
Этим был нарушен ФЗ «О персональных данных» пунктом 1 части 1 ст.6 которого установлено: «обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных». В соответствии с частью 1 ст. 9 указанного Федерального закона субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и даёт согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным
…
Я не давал согласия на произведённую обработку моих персональных данных, которые, в нарушение указанного Федерального закона были обработаны, чем были нарушены мои права.
2. Основными и наиболее грубыми из процедурных нарушений, приведших к нарушению моих прав - незаконному призыву на военную службу (в том числе, возможно, неверно определённой категорией моей годности к военной службе) являются следующие.
Законодательство обязывает председателя призывной комиссии начинать заседание с представления призывнику каждого из присутствующих членов призывной комиссии.
Председательствующий на заседании призывной комиссии Петрозаводского городского округа 20 мая 2020 года заместитель председателя комиссии, военный комиссар г.Петрозаводска Д.В. Макаревич не представил мне ни одного из присутствующих на заседании членов комиссии, т.е. не назвал их фамилии, должности и статус в комиссии. Он сам мне даже не представился.
Это является нарушением пункта 6 Порядка организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу - приложение №31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утверждённой приказом министра обороны РФ от 2 октября 2007г. №400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006г. №663» (далее - Порядок), где указано: «…председатель призывной комиссии доводит до призывника персональный состав призывной комиссии».
На указанном заседании мне не объявлялось, заседает комиссия в основном или в резервном составе. (Или присутствует ли кто-либо, из лиц, входящих в резервный состав комиссии). Я не видел каких-либо информационных стендов, расположенных в здании, где проходило заседание, содержащих информацию о составе призывной комиссии.
Кроме того, на указанном заседании призывной комиссии врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан М.П. Гребенёв не докладывал членам комиссии результаты моего медицинского освидетельствования.
Это является нарушением п. 6 Порядка где указано: «врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан докладывает результаты медицинского освидетельствования гражданина, заключение о категории его годности к военной службе».
- 3 -
Кроме того, на указанном заседании военный комиссар г.Петрозаводска Д.В. Макаревич не докладывал членам комиссии предложения по решению комиссии в отношении меня о предназначении по видам, родам войск Вооруженных Сил и т.д., и не вносил в комиссию соответствующие обоснованные предложения.
Данное бездействие является нарушением подпункта «д» пункта 4 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. №663), которым установлено: «В целях реализации задач по проведению призыва на военную службу военный комиссар соответствующей территории… вносит в призывную комиссию предложение о предварительном предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, или о необходимости освобождения его от призыва на военную службу, или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу».
Нарушен также пункт 6 Порядка, где указано: «заместитель председателя призывной комиссии - военный комиссар докладывает членам призывной комиссии обоснованные предложения по решениям в отношении граждан, …призываемых на военную службу, вносит в призывную комиссию предложения о предназначении их по видам, родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам для подготовки и прохождения военной службы по соответствующим военно-учетным специальностям».
Кроме того, на указанном заседании призывной комиссии члены комиссии не уточняли у меня абсолютно никаких сведений (моих персональных данных по состоянию на момент заседания комиссии), необходимых им для принятия решения комиссии (кроме сведений о наличии неснятой или непогашенной судимости). Без уточнения данных сведений непосредственно на заседании члены комиссии не имели права принимать решение.
Это является нарушением п.6 Порядка, где указано: «члены призывной комиссии уточняют у гражданина состав семьи, материальное положение, жилищные условия, его заработок и заработок членов его семьи, образование, наличие военно-учетной специальности, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступлений и другие сведения, необходимые для принятия соответствующего решения, определенного Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Часть из указанных сведений содержатся в моём личном деле призывника, в том числе в листе учёта призывника. Независимо от этого согласно члены призывной комиссии обязаны были лично уточнить у меня на заседании эти данные, уже имеющиеся в моём личном деле, а также выяснить ряд из перечисленных данных, которых в деле нет.
Всё это заседание комиссии длилось около десяти минут.
Указанные процедурные нарушения привели к неправильному решению призывной комиссии в отношении меня – решению о моём призыве на военную службу, которое было принято на основании неправильно определённой комиссией моей категории годности к военной службе.
Кроме того, при проведении моего медицинского освидетельствования, состоявшегося в тоже день, 20 мая 2020 года, непосредственно перед заседанием комиссии, а также сразу же после этого заседания, должностными лицами военного
- 4 -
комиссариата г.Петрозаводска, а также военного комиссариата Республики Карелия были допущенные следующие нарушения моих прав, что также требует принятия мер прокурорского реагирования:
1. У меня были взяты расписки о том, что я даю своё добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство со стороны каждого из врачей-специалистов, проводящих медицинское освидетельствование.
2. Я был дезинформирован относительно порядка и сроков обжалования решения о призыве на военную службу, в результате чего мною в тот же день была ошибочно подана жалоба на решение о моём призыве в военный комиссариат Республики Карелия по форме, разработанной военным комиссариатом Республики Карелия.
1. Перед началом медицинского освидетельствования мне был выдан специальный лист (не предусмотренный никакими нормативными правовыми актами), где указаны все семь врачей, которых предстоит пройти (хирург, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, терапевт). Перед осмотром у каждого из них каждый призывник я, как мне объяснили сотрудники военного комиссариата, обязан был расписаться в том, что я даю своё добровольное информированное согласие на освидетельствование данным врачом, что мною и было выполнено.
В соответствии с частью 1 ст.20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях.
В соответствии с частью 3 ст.20 указанного Федерального закона, гражданин имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, а согласно части 7 статьи 20 ФЗ информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство оформляется в письменной форме и подписывается гражданином.
Поскольку я был введён в заблуждение относительно того, что я обязан был расписаться в своём согласии на освидетельствование каждым из врачей, такое согласие не является ни добровольным, ни информированным.
Полагаю, что целью этого введения меня в заблуждения являлось не допустить обжалования решения о моём призыве на военную службу в связи с отсутствием моего добровольного информированного согласия на медицинское вмешательство при проведении медицинского освидетельствования.
Учитывая, что листы для подписания были выданы всем призывникам, проходившим медицинское освидетельствование одновременно со мной, есть все основания полагать, что данное нарушение носит массовый характер.
2. На заседании призывной комиссии, я заявил на заседании комиссии о своём несогласии с решением о моём призыве на военную службу и о своём намерении обжаловать его.
Мне было разъяснено, что жалобы на решения о призыве подаются в военный комиссариат Республики Карелия по адресу: г.Петрозаводск. ул.Антикайнена, д.19. Меня также заверили, что жалобу необходимо подать в этот же день, 20 мая 2020
- 5 -
года, иначе я нарушу срок на обжалование и предложили немедленно прибыть для обжалования в военный комиссариат Республики Карелия, что я и сделал. В военном комиссариате Республики Карелия секретарь (она мне не представилась) разъяснила мне, что жалобы на решения о призыве подаются на специальном бланке. Я под её диктовку заполнил бланк, - указал свои персональные данные, дату и поставил подпись.
Точного содержания этой жалобы я не помню. В тот момент я находился в психотравмирующем состоянии, поскольку, явившись на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии, я был уверен, что мне будет присвоена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе), и я буду освобождён от военной службы по состоянию здоровья и зачислен в запас. Эта уверенность была основана на результатах длительных медицинских обследований, которые я прошёл в течение 2017 - 2020 годов. Соответствующие медицинские документы были представлены мною при прохождении медицинского освидетельствования, однако в приобщении большей их части к моему личному делу призывника мне было отказано.
Копии жалобы мне предоставлено не было.
После чего мне было предложено явиться для рассмотрения моей жалобы 22 мая 2020 года.
Указанными действиями сотрудников военного комиссариата г.Петрозаводска, а затем военного комиссариата Республики Карелия было нарушено моё право на обжалование решения о призыве на военную службу.
В соответствии с пунктом 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано
гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трёх месяцев со дня принятия обжалуемого решения или в суд. В случае обжалования гражданином решения призывной комиссии выполнение этого решения приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
Таким образом, я был дезинформирован относительно порядка и сроков обжалования решения о призыве на военную службу, в результате чего:
1. Жалоба было подана мною не в призывную комиссию Республики Карелия, а в военный комиссариат Республики Карелия.
2. Жалоба было подана мною форме, разработанной военным комиссариатом Республики Карелия, которая не содержит и не могла содержать никаких обстоятельств, на которых основывается моё несогласие с обжалуемым решением.
3. Жалоба было подана мною в день принятия обжалуемого решения, в то время как я имею возможность обжаловать его в любой момент до даты отправки к месту несения военной службы, что приостановит исполнение этого решения.
Так как закон не предусматриваетправа на повторное обжалование одного и того же решения по одному и тому же основанию, я лишён возможности, подать полноценную по содержанию жалобу в надлежащий адрес, - на имя Главы Республики Карелия как председателя призывной комиссии Республики Карелия и в рамках установленного законом срока для обжалования (до даты, определённой для отправки к месту несения военной службы - 3 июня 2020 года).
- 6 -
Полагаю, что целью этого введения меня в заблуждения являлось не допустить постановки на контроль моей жалобы в Администрации Главы Республики Карелия, в случае подачи её надлежащему адресату, а также отказать мне в моей жалобе 22 мая 2020 года, т.е. до даты намеченной отправки в войска).
Учитывая, что жалоба была составлена мною на стандартном бланке, есть все основание полагать, что данное нарушение носит массовый характер.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст.33 Конституции Российской Федерации, ст.ст.10, 18, 21-22, 24, ст.ст. 26-28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.5, ст.10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и другими, указанными выше, нормами законодательства
п р о ш у:
1. Провести прокурорскую проверку по фактам нарушения законодательства и моих прав при моём медицинском освидетельствовании и подготовке и принятии решения о моём призыве на военную службу, а также факту введения меня в заблуждение относительно порядка и сроков обжалования решения о призыве.
2. Внести прокурорское представление об устранении указанных в настоящем заявлении нарушений.
3. Принять меры для привлечения лиц, виновных в указанных нарушениях к установленной законом ответственности.
Кроме того, руководствуясь вышеизложенным и в соответствии со ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прошу дать мне письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в настоящем заявлении вопросов, связанных с грубыми нарушениями норм законодательства при подготовке и принятии решения о моём призыве на военную службу, допущенными призывной комиссией муниципального образования «Петрозаводский городской округ» и военным комиссариатом Петрозаводска.
21 мая 2020 года ___________________ /данные изъяты/
СОГЛАСОВАНО
Представитель /данные изъяты/,
Председатель Правозащитного Союза
Республики Карелия ___________________ С.Н. Табаков
21 мая 2020 года тел. 8-911-401-18-91
МП
- 7 -
СОГЛАСОВАНО
Представитель /данные изъяты/,
Ответственный секретарь
Правозащитного Союза Республики Карелия
___________________ А.М. Клинов
21 мая 2020 года тел. 8-911-416-89-26
СОГЛАСОВАНО
Представитель /данные изъяты/,
юрисконсульт Правозащитного Союза
Республики Карелия
___________________ Н.А. Табаков
21 мая 2020 года тел. 8-921-701-37-30