АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
О признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Я, Громова Антонина Васильевна, являюсь владельцем автотранспортного средства Chevrolet KL1T AVEO P197TX71, однако никогда им не пользовалась, так как у меня нет водительских прав. Машину водит моя дочь, что подтверждается страховыми полисами ОСАГО серия ЕЕЕ №1018113899 от 01.03.2018 года и серия МММ №5019500657 от 04.03.2019 года.
25 февраля 2019 я случайно обнаружила на сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области https://r71.fssprus.ru/, что в отношении меня возбуждено исполнительное производство.
Никаких постановлений от судебных приставов ОСП по Советскому району я не получала, так как по адресу г.Тула, ул.Белкина, д.6, кв.38, я с дочерью сняты с регистрационного учета еще 16.11.2017 года. Я переехала жить в г.Москва, г.Московский, ул.Бианки, д.11, кв.405, а моя дочь - в Тульскую область, Суворовский район, пос.Первомайский, ул.Первомайская, д.10.
26 февраля я оплатила все штрафы, не стала их оспаривать, несмотря на то, что не я находилась за рулем автотранспортного средства. Думала на этом исполнительное производство в отношении меня прекратилось, так как с сайта Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области https://r71.fssprus.ru/ всю информацию убрали о моей задолженности.
Однако, 05.05.2019 года, перед вылетом на отдых, я вновь решила еще раз проверить информацию о задолженности, так как побоялась вдруг меня не пропустит контроль. В этот день, 05.05.2019 года, я узнала, что еще должна оплатить исполнительный сбор в размере 1 тысячи.
Считаю постановление судебного пристава о взыскании с меня исполнительного сбора незаконным и подлежащим отмене, у судебного пристава-исполнителя не было оснований для взыскания с меня исполнительского сбора в виду того обстоятельства, что я не уведомлялась о сроке добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку постановления судебного пристава-исполнителя не получала, в связи с чем была лишена возможности исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно частям 3 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Я узнала о том, что я еще должно оплатить 1 тысячу рублей лишь 05.05.2019 года, когда решила проверить перед вылетом информацию о задолженностях.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50, по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Таким образом, для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и наличие вины должника в таком неисполнении.
Как установлено ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 24 Закона об исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Как указано в п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП РФ 07 июня 2014 года, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
При этом, в соответствии с п. 2.4.1 указанных рекомендаций, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.
В силу требований Закона "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, моей вины нет в том, что судебные приставы не выяснили, что я зарегистрирована и проживаю по другому адресу более года и не своевременно узнала о возбужденном исполнительном производстве. У меня не было намерения уклоняться от уплаты штрафов, я оплатила все штрафы на следующий день, когда узнала о них.
Приложить Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП СОВЕТСКОГО РАЙОНА Г. ТУЛЫУФССП ПО ТО от 18.03.2019 № 71028/19/18132 о взыскании исполнительского сбора не могу, так как у меня его нет. Прикладываю скриншот с сайта Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области https://r71.fssprus.ru/, что в отношении меня возбуждено исполнительное производство.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 121, ст. ст. 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 218 - 220, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ,
ПРОШУ:
Восстановить пропущенный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ОСП СОВЕТСКОГО РАЙОНА Г. ТУЛЫУФССП ПО ТО от 18.03.2019 № 71028/19/18132 Дубской М.Н. о взыскании исполнительского сбора.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП СОВЕТСКОГО РАЙОНА Г. ТУЛЫУФССП ПО ТО от 18.03.2019 № 71028/19/18132
Дубской М.Н. о взыскании с меня, Громовой Антонины Васильевны, исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
Перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
- копия административного искового заявления
- скриншот с сайта Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области https://r71.fssprus.ru/ о возбуждении исполнительного производства.
- копия паспорта Громовой А.В.
- копия авиабилета от 06.05.2019 года
- копия СТС на машину 71 34 №279790
- копия страхового полиса ОСАГО ЕЕЕ №1018113899 от 01.03.2018 года
- копия полиса ОСАГО серия МММ №5019500657 от 04.03.2019 года.
- копии шести квитанций от 26.02.2019 года об оплате:
1. штрафа по административному правонарушению постановление №18810171180619905300
2. штрафа по административному правонарушению постановление №18810150180603159744
3. штрафа за нарушение правил платной парковки 0320505604710000000308681
4. штрафа за нарушение правил платной парковки 0320505604710000000345823
5. долга по ИП №491/19/71028-ИП от 10.01.2019 года
6. долга по ИП №22220/18/71028-ИП от 20.11.2018 года
Дата Подпись