Основным источником судебных уставов императора Александра 2 были процессуальные кодексы Франции и Бельгии. Согласно судебным уставам, в России вводилась система общих судебных инстанций, отделённых от администрации. В противовес им создаётся система специальных судебных инстанций, где от судей в общем не требовалось даже специальных юридических познаний, а требовались познания в специальных сферах: военные суды, биржевые суды и т.п.
Общие суды рассматривают общие дела: гражданские и уголовные. Их система делилась на следующие инстанции
- первой инстанцией по гражданским делам, цена исков которых не превышала сумму в 500 рублей, были мировые суды. Уголовные дела подлежали их ведению, если наказание по ним предусмотрено было не свыше 1,5 лет заключения. Мировые суды создавались в уездах.
Мировой судья избирался уездным земством и должен был соответствовать требованиям: образование не ниже среднего (не обязательно юридическое образование), высокий имущественный ценз, наличие необходимого возраста. Наряду с мировым судьёй в его участке избирался почётный мировой судья, к которому стороны могли обратиться исключительно с взаимного согласия, тогда как сам мировой судья являлся обязательной инстанцией.
- Кассационной и апелляционной инстанцией на решение мирового судьи был уездный съезд мировых судей. Два раза в год мировые судьи уезда собирались на съезд, где и рассматривали жалобы на свои собственные приговоры.
- Окружной суд мог рассматривать все остальные гражданские и уголовные дела, не подведомственные мировым судьям. Окружной суд, как правило, создавался на целую губернию. Но были и исключения.
Он имел сложную структуру. Во-первых, он состоял только из коронных судей (назначенные от монарха), имеющих специальное юридическое образование и состоящих по ведомству в министерстве юстиции. Министр юстиции назначал председателя окружного суда. В окружном суде была своя коллегия уголовная и гражданская со своим составом коронных судей. Для поддержки отделения по уголовным делам в состав окружного суда входил окружной прокурор с необходимым штатом помощников. В состав окружного суда входил также судебный следователь.
В состав окружного суда по уголовным судам входило жюри присяжных, назначавшееся в обязательном порядке по преступлениям, наказание за которые предусматривало лишение всех прав состояния.
Институт суда присяжных был введен только в окружных судах. Апелляция на
решения присяжных была разрешена только в кассационном порядке и только в
судебную палату.
Присяжным заседателем могло стать лицо в возрасте от 25 до 70 лет, обладающее
цензом оседлости (два года). Для выборов присяжных составлялись общие списки, в
которые включались почетные мировые судьи, служащие (кроме профессиональных
юристов), все выборные должностные лица, волостные и сельские судьи из
крестьян, прочие лица, обладавшие недвижимостью или доходом. Не могли
включаться в списки священники, военные, учителя, прислуга и наемные рабочие.
Общие списки служили основой для составления списков очередных и запасных
заседателей на год. За три недели до судебного заседания председатель суда по
жребию отбирал тридцать очередных и шесть запасных заседателей.
- Кассационной и апелляционной инстанцией на решения окружного суда была судебная палата. Территория империи делилась на 9 судебных округов, и в каждом из них создавалась своя судебная палата в качестве высшей апелляционной инстанции. Она также имела сложную структуру: председатель судебной палаты, коллегии судебной палаты гражданских и уголовных дел, прокурор судебной палаты с необходимым штатом помощников. В особо редких случаях, по наиболее важным делам, как правило, по государственным преступлениям, судебная палата судила некоторые виды уголовных дел в первой инстанции. В этой связи в состав судебной палаты вводили коллегию сословных представителей.
Кассация - это опротестование решения по основанию неправильного применения
правовой нормы (допускалась 2 раза).
Апелляция (допускалась лишь один раз)- это, в сущности, решение дела заново.
- Высшей кассационной инстанцией империи являлись 4 департамента Сената: 1,2 по уголовным делам; 3,4 по делам гражданским. Помимо сенаторов в каждую палату входил обер-прокурор с необходимым штатом помощников, который непосредственно подчинялся генерал-прокурору, который в свою очередь ex officio входил в состав общего присутствия Сената. По должности генерал-прокурор являлся одновременно министром юстиции.
Процесс разнился в зависимости от инстанций.
В мировых судах уголовные дела начинались по жалобе потерпевшей стороны. Судья имел право обратиться к полиции с просьбой провести дознание по делу. После определения сторон процесса мировой судья вызывает их на заседание. Судья должен первым делом примирить по возможности стороны.
По гражданским делам подавалось исковое прошение, копия которого доставлялась ответчику. В зависимости от ответа ответчика, судья и выносил решение.
В окружном суде уголовный процесс начинался с возбуждения судебным следователем уголовного дела. Начинается досудебное следствие, ведомое следователем неформально. Судебные уставы исходили из презумпции невиновности обвиняемого, поэтому судебный следователь был обязан сам доказывать виновность или невиновность обвиняемого. Он производил допросы, обыски, необходимые аресты, экспертизы. После того, как он убедится в сути вопроса, он передавал дело окружному прокурору. Прокурор не имел права выносить окончательного решения, а только являлся на заседание окружного суда и предлагал суду окончательно вынести решение по делу. Решение о прекращении дела или о передаче его суду решал только суд. Если окружной суд принимал решение о необходимости судебного разбирательства, он назначал его дату. По необходимости производилось назначение защитника для потерпевшего и назначалось жюри присяжных.
В день суда производилось удостоверение личности обвиняемого. Ему задавали вопрос, признаёт он себя виновным или нет. Судебное разбирательство по форме соответствовало досудебному следствию, то есть на суде гласно разбирали каждый шаг судебного следователя. После этого председательствующий приглашал стороны к прениям. Затем присяжные удалялись для вынесения вердикта (Было преступление или нет? Виновен обвиняемый или нет? Достоин ли снисхождения?). После оглашения вердикта председательствующий выносил решение, назначал наказание. Судебное решение, в принятии которого принимали участие присяжные, не подлежало апелляции, только кассации. Если налицо была явная судебная ошибка, председательствующий мог отказаться от вынесения решения и поставить перед председателем окружного суда вопрос о назначении нового жюри присяжных.
Гражданский процесс в окружном суде был двух видов: общий и сокращённый. Общий процесс имел две стадии: 1) обмен письмами - подача искового прошения, копия пересылалась ответчику, ответчик писал ответ, с которым судья знакомил истца, который на это мог написать письменное опровержение. Это производилось для получения необходимого материала для создания судебного дела. 2) судебное состязание
Сокращённый процесс назван так потому, что в нём отсутствовала стадия обмена письмами. Но к нему стороны могли прибегнуть только с взаимного согласия.
Доказательства
- свидетельские показания
- письменные акты
- показания экспертов (возникает термин «улика»), с 1911 г. – отпечатки пальцев
- опрос сторонних людей (окольных) – по межевым спорам.
По общему мнению, судебная реформа 1864 года была наиболее целостной из всей серии "Великих Реформ", началом которых явилась отмена крепостного права в России. Введение в стране по-настоящему цивилизованной судебной системы не могло не оказать благотворного влияния на развитие российского общества в целом. Эта реформа заложила предпосылки к дальнейшей (возможной) демократизации русского общества. Несмотря на сохранение в стране института формально неограниченной монархии, тотальный психологический диктат государства над обществом был резко ослаблен, и даже принимая во внимание многочисленные трудности политического характера, видимо, можно утверждать, что и общество в целом, и личность в частности получили определенную самостоятельность и независимость. О том, насколько высока была степень освобождения социального менталитета от примата государственной воли могут, кстати, свидетельствовать и такие перегибы, как небезызвестное дело Веры Засулич.