Организация исследования устойчивости промышленного объекта

2.1. Организация и методика исследования функционирования объек­тов промышленности.

Исследование устойчивости работы объекта - сложная творческая работа, в процессе которой решаются важные вопросы, связанные с реконструкцией отдельных узлов и частей объекта, изменением технологических процессов и ранее установленных производственных связей, а также с затратой значительных средств

В этой работе принимают участие:

- главные специалисты объекта;

- представители министерств и ведомств;

- специалисты научно-исследовательских и проектных институтов;

-представители штабов ГО области, города (района), объекта.
Организаторами исследований являются Министерства и ведомства, на­чальники ГО (руководители объектов).

С получением директивы или приказа на проведение исследований, на объ­екте разрабатывают основные документы по организации и проведению исследо­ваний, которые, как правило, проводят в три этапа.

Первый этап - подготовительный, второй - оценка устойчивости работы объекта в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, третий - разра­ботка мероприятий, повышающих устойчивость работы объекта.

На первом этапе разрабатывают руководящие документы, определяют со­став участников исследования и организуют их подготовку.

Основные документы для организации исследования устойчивости работы объектов:

- приказ руководителя предприятия;

- календарный план основных мероприятий по подготовке к проведению исследований;

- план проведения исследований.

Приказ руководителя предприятия разрабатывают на основе указаний вы­шестоящего начальника, с учетом особенностей конкретных условий, связанных с производственной деятельностью объекта.

В приказе указывают:

- цель и задачи предстоящего исследования;

- время проведения работ;

- состав участников и задачи исследовательских групп;

- сроки представления отчетной документации.

Календарный план подготовки к проведению исследования определяет ос­новные мероприятия и сроки их проведения, ответственных исполнителей, силы и средства, привлекаемые к выполнению поставленных задач.

План, проведения исследования устойчивости работы объекта, является ос­новным документом, определяющим содержание работы руководителя исследо­вания и исследовательских групп. В плане указывают тему, цель и продолжительность исследования, состав исследовательских групп и содержание их рабо­ты, порядок исследования.

Продолжительность исследования устанавливают в зависимости от объема работ и подготовленности участников, привлекаемых к выполнению задач (2-3 месяца).

В зависимости от специфики объекта, состава производственно-техничес­ких отделов и служб, создают расчетно-исследовательские группы.

Для обобщения полученных результатов и выработки общих предложений создают группу комплексных исследований во главе с главным инженером. Чис­ленность расчетно-исследовательских групп зависит от объема решаемых задач и может составлять 5-10 человек.

В подготовительный период с руководителями расчетно-исследовательских групп проводят специальное занятие, на котором руководитель предприятия до­водит до исполнителей план работы, ставит задачу каждой группе и назначает сроки проведения исследований.

На втором этапе проводят непосредственное исследование устойчивости работы объекта в ЧС мирного и военного времени. Определяют критерии устой­чивости всех элементов производственного комплекса, защиты производственно­го персонала, устойчивости системы снабжения и кооперативных связей и т.д. Каждая группа специалистов оценивает устойчивость определенных элементов объекта народного хозяйства.

Для проведения учения по оценкам устойчивости работы объектов создают расчетно-исследовательские группы, количество и состав которых определяется спецификой объекта.

Как правило, создают следующие исследовательские группы:

1. Для руководства учением:

- группа руководителя учения, во главе с директором или главным инжене­ром;

- группа начальника ГО и его службы.

2. Для оценки устойчивости работы объектов создают:

- группа надежности защиты рабочих и служащих;

- группа устойчивости инженерно-технического комплекса: зданий, техно­логического оборудования, коммунально-энергетических систем;

- группа устойчивости системы управления;

- группа устойчивости материально-технического снабжения и производ­
ственных связей;

 

- группа подготовка объекта к восстановлению нарушенного производства.
Рассмотрим задачи и содержание работы некоторых групп.

1. Группа руководителя учения осуществляет подготовку и руководство учения на всех этапах, координирует действия расчетно-исследовательских групп, составляет общую характеристику объекта - его значение, производствен­ные мощности, перспективы развития. Подводит итоги по этапам учения, иссле­дует степень устойчивости органов управления объектом, подготавливает обобщенный доклад о результатах учения, проводит разбор учения и подготавливает общий план мероприятий по повышению устойчивости на утверждение.

2. Группа начальника штаба ГО и его служб является главным организатором практической работы всех исследовательских групп, обеспечивает теорети­ческую и практическую подготовку всех участников учения, выдает единые ис­ходные данные о воздействии поражающих факторов на объект и его элементы
по различным вариантам обстановки. Группа следит за правильным определени­ем физической устойчивости и степеней разрушения по вариантам, осуществляет контроль за ходом выполнения расчетно-исследовательских работ, готовит мате­риалы для разбора.

Группа по материалам исследования корректирует план ГО объекта по за­щите рабочих и служащих, проведению АСиДНР и др. разделы плана.

3. Группа оценки устойчивости ИТК:

- осуществляет регистрацию всех зданий и сооружений с характеристикой этажности, конструктивных особенностей, степени огнестойкости, категории технологических процессов, длительности эксплуатации и фактического физиче­ского состояния;

- определяет параметры физической устойчивости по степеням разрушений к воздействию ударной волны, светового излучения, вторичных факторов, сте­пень защиты от радиационных воздействий;

- по вариантам значений избыточного давления определяет возможную
степень разрушений;

-исследует возможные последствия от воздействия вторичных факторов поражения - СДЯВ, взрывов, затопления, возможный характер завалов по вариан­там значения избыточного давления;

- с учетом прилегающей территории, определяет возможную пожарную об­становку и совместно с противопожарной службой - мероприятия и рекоменда­ции, которые необходимо провести в мирное время и в угрожаемый период для уменьшения пожарной опасности;

- по вариантам определяет:

а) объем восстановительных работ;

б) требуемые сроки восстановления в зависимости от степени разрушения и характеристик зданий;

в) силы и средства, необходимые для восстановительных работ;

г) стоимость восстановительных работ и необходимые ресурсы (сведения о необходимости ресурсов передают в группу начальника отдела снабжения и сбы­та);

- разрабатывает мероприятия по повышению устойчивости ИТК объекта, подлежащие осуществлению в мирное время и с введением угрожаемого положе­ния.

4. Группа оценки степени защиты производственного персонала определя­ет:

-количество, вместимость и защитные свойства имеющихся убежищ и их соответствие требованиям ИТК норм;

-по вариантам - возможную степень разрушения ЗС (эти данные передают­ся начальнику группы отдела кадров для определения возможных потерь);

- возможность укрытия в ЗС, расположенных вблизи объекта, и возмож­ность приспособления для этих целей подвалов и других заглубленных сооруже­ний;

- возможность укрытия отдыхающих смен;

- недостающее количество ЗС в городе и загородной зоне;

- объемы и стоимость по каждому существующему, строящемуся или про­ектируемому ЗС;

- сроки выполнения работ по увеличению фонда ЗС в мирное время и с вве­дением угрожаемого положения;

- исполнителей по ремонту, новому строительству и проектированию.

5. Группа исследования устойчивости станочного и технологического обо­рудования;

- дает характеристику их уязвимости от ОМП и вторичных факторов при разрушении зданий и сооружений, и устойчивости отдельно стоящих установок и оборудования;

- возможные потери станочного, технологического и лабораторного обору­дования, приборов и систем автоматического управления при различных вариан­тах воздействия ударной волны;

- сроки и объем восстановительных работ, потребность в ресурсах для их выполнения;

- способы сохранения и защиты особо ценного и уникального оборудова­ния, план мероприятий по их защите на мирное время и период угрозы;

- перечень наиболее важных узлов, деталей, запчастей и их количество для восстановительных работ.

6. Группа исследования устойчивости технологических процессов дает:

- характеристику технологических процессов и необходимых их изменений
при переходе на особый режим работы (время перевода, готовность, наличие
технологической документации);

- оценку устойчивости технологических процессов, возможность безава­рийной остановки по сигналу «Воздушная тревога» и при радиоактивном заражении, наиболее уязвимые места;

- предложения о возможности продолжить производство при частичном прекращении поставок сырья, полуфабрикатов и запчастей;

- оценку возможности замены одних технологических схем на другие, воз­можные их изменения и приспособления к изменившимся условиям производст­ва;

- предложения о восстановлении производства при выходе из строя наибо­лее уязвимых элементов оборудования, план быстрейшего восстановления произ­водства при получении технологическими системами слабых и средних разруше­ний;

- предложения о необходимых запасах узлов, деталей лимитирующих тех­нологических компонентов, а также о мерах по сохранению технологической до­кументации на выпускаемую и новую продукцию.

7. Группа исследования устойчивости коммунально-энергетических сетей
решает следующие вопросы:

- оценивает устойчивость энергетических систем, систем газоснабжения,
водоснабжения и канализации, связи, обеспечения паром, сжатым воздухом (ки­слородом), топливом для различных вариантов применения ОМП;

- возможный характер и масштабы разрушений, в том числе, от вторичных факторов, зависящих от собственных и внешних особенностей производства;

- разрабатывают мероприятия по заблаговременному повышению устойчи­вости с расчетом необходимых сил и средств, материальных ресурсов;

- разрабатывает рекомендации и ориентировочные планы восстановитель­ных работ при АСиДНР и в период восстановительных работ;

- разрабатывает рекомендации по временной подаче электроэнергии и воды в период АСиДНР.

На третьем этапе: подводятся итоги проведенных исследований, группы специалистов подготавливают доклады, в которых излагаются выводы и предло­жения по защите рабочих и служащих и повышению устойчивости работы эле­ментов объекта, прилагают необходимые схемы, таблицы, расчеты. Разрабатыва­ются планы мероприятий по повышению устойчивости работы объектов.

Проведение исследований по оценке устойчивости объектов необходимо, независимо от полноты выполнения нормативных требований ИТМ ГО (СНиП2.01.51-90) при проектировании и строительстве, так как для повышения устойчивости необходимо проведение еще ряда организационных мероприятий.

Главным, во всех случаях, является способность предприятия выпускать продукцию в объеме и номенклатуре, установленных для ЧС мирного и военного времени.

В результате исследований должны быть определены критерии (пределы) устойчивости объекта.

Критерием устойчивости работы объекта называют отношение количест­венного значения показателя работы объекта в ЧС к количественному значению его в нормальной обстановке.

Должны быть рассмотрены критерии устойчивости по следующим показа­телям:

- показатель надежности защиты производственного персонала;

- показатель устойчивости зданий и сооружений или доля сохранившихся производственных фондов;

- показатель устойчивости производственного оборудования или доля со­хранившихся производственных мощностей;

- показатель устойчивости системы энергоснабжения и вероятность беспе­ребойной их работы;

- показатель устойчивости систем энергоснабжения и вероятность беспере­бойной их работы;

- показатель устойчивости материально-технического снабжения;

- показатель устойчивости системы управления работой объекта;

- возможность восстановления работы предприятия после ликвидации последствий ЧС, время, необходимое для восстановления производства.

Защита производственного персонала является комплексным мероприяти­ем, оценка его состояния складывается из оценки всех способов защит: укрытия в ЗС, эвакомероприятий и применения СИЗ.

В результате исследований группы защиты рабочих и служащих получают данные о степени обеспеченности защитными сооружениями наибольшей рабо­тающей смены, фактических защитных свойств убежищ и ПРУ, простейших ук­рытий подвального типа, а также зданий и сооружений, в которых в течение су­ток могут работать или находиться люди. Однако эти данные не дают ответа на вопрос о степени надежности укрытия наибольшей работающей смены в ЗС ГО, т.е. не являются критерием оценки устойчивости.

 

Для определения фактической степени устойчивости производственного персонала необходимо определить следующие показатели:

- обеспеченность защитными сооружениями с нормативными защитными свойствам и от ударной волны и радиационных излучений;

- оценка условий жизнеобеспечения;

- возможность своевременного укрытия в зависимости от фактического ра­диуса сбора;

-надежность системы оповещения;

- время приведения ЗС в готовность к приему укрываемых;

- обучение производственного персонала действиям по сигналам оповеще­ния ГО и способы защиты.

Методика определения этих показателей заключается в следующем:

1. Оценка защитных свойств ЗС.

Определяют отношение фактических защитных свойств к нормативным по двум параметрам: избыточному давлению взрывной (ударной) волны - ΔР и про­тиворадиационной защите - А для убежищ, Кз - для ПРУ.

где Δ Рф, Аф, Кзф - фактические значения расчетных параметров; Рн, Ан и Кзн - нормативные значения расчетных параметров. Если указанные соотношения соблюдаются, то надежная защита обеспече­на.

Фактические защитные свойства для разных ЗС, зачастую, бывают различ­ны, поэтому указанные отношения следует определять для каждого ЗС отдельно. | При этом количество мест для укрываемых с надежной защитой может не соот­ветствовать общему количеству мест во всех ЗС.

2. Оценка условий жизнеобеспечения.

Этот показатель определяют как отношение возможного фактического вре­мени пребывания укрываемых в ЗС - Тпр.ф к нормативному времени - Тпр.н.

Показатель зависит от надежности работы инженерно-технического обору­дования и, в первую очередь, от системы вентиляции в каждом режиме.

Если то условия жизнеобеспечения надежны.

Это соотношение подсчитывают также для каждого ЗС отдельно.

3. Возможность своевременного укрытия в зависимости от фактического
радиуса сбора.

Определяют количество людей (Nсв), которые могут своевременно укры­ваться, т.е. находящиеся в пределах нормативного (400 м) радиуса сбора.

4. Надежность системы оповещения.

Этот показатель определяют как количество людей Nop, своевременно опо­вещенных по системе сигнализации ГО. Показатель зависит от исправности и на­дежности работы системы сигнализации на объекте.

5. Время приведения ЗС в готовность к приему укрываемых.
Определяют отношение фактического времени перевода ЗС на режим ук­рытия нормативному времени перевода.

Если то надежность укрытия по готовности обеспечивается.

Все ЗС должны находиться в состоянии готовности к приему укрываемых. ЗС двойного назначения (используемые предприятием в качестве вспомогатель­ных объектов) должны иметь реальные планы перевода в положение защиты.

6. Обученность производственного персонала действиям по сигналам опо­вещения ГО и способам защиты.

Определяют количество людей (No6), знающих свои действия по сигналам оповещения ГО и способы защиты в ЧС.

Эти показатели сводят в таблицы и на их основе определяют коэффициент надежности инженерной защиты производственного персонала, как отношение численности надежно укрываемых, к численности наибольшей работающей сме­ны.

 

По данным оценки инженерной защиты принимают меры по доведению коэффициента надежности укрытия

Оценку эвакомероприятий производят как в случае продолжения объектом своей работы в месте постоянной дислокации, так и при переносе ее за пределы города, на дублирующие предприятия. Оценивают наличие и реальность планов рассредоточения и эвакуации, состояние загородной зоны, ее способность при­нять рассредоточиваемых рабочих и служащих и членов их семей. Оценивают также наличие в зоне укрытий, возможность строительства недостающих, поря- док подвоза работающих смен, режимы радиационной защиты и др.

Полученные оценочные данные систематизируют, а сведения по размещению и защите людей заносят в сводную таблицу.

При оценке наличия и возможности использования СИЗ на объекте исследуют:

- обеспеченность всего персонала противогазами, а НФ ГО - табельными средствами защиты;

- порядок хранения СИЗ;

- возможности по подготовке подручных средств защиты кожи и органов дыхания;

- организация выдачи СИЗ в цехах и на участках.