Выполняя задачу по охране учреждения и иных объектов УИС, личный состав караула должен находиться в постоянной готовности к действиях при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах (нападение, побег, массовые беспорядки, групповые нарушения общественного порядка осужденными, подозреваемыми, обвиняемыми в совершении преступлений, захват ими заложников, пожар, стихийное бедствие и т.п.)
Решающими условиями достижения успеха в действиях личного состава караула при резких изменениях обстановки на охраняемом объекте и прилегающей к нему территории являются: знание и умение своевременно; наличие исправного и готового к применению оружия, транспорта, технических и других средств; поддержание твердого порядка и дисциплины, связи и взаимодействия внутри караула с соседним и караулом дежурной сменой и структурным и подразделениями (службами) и учреждения.
При происшествиях и возникновении чрезвычайных обстоятельств или чрезвычайных ситуаций начальник караула вызывает караул «В ружье», немедленно докладывает заместителю начальника колонии - начальнику отдела охраны, (дежурному сотруднику), дежурному по учреждению и организует действия согласно расчету караула или указаний начальников, который он подчинен.
Из всего перечня возможных происшествий и чрезвычайных обстоятельств особую опасность представляют нападения вооруженного побега либо террористического акта.
3.1. При вооруженном нападении на сотрудников караула, охраняемый объект или караульное помещение начальник караула передает сигнал о нападении дежурному по учреждению, организует отражение нападения силами караула и управляет их действиями, по возможности информирует соседние караулы.
При происшествии вооруженного нападения с использованием стрелкового оружия на часового или другого лица караула он установленным способом подает сигнал «Нападение» в караульное помещение, принимает положение для стрельбы на наблюдательной вышке либо занимает специально оборудованное место для этой цели и отражает нападение, применяя орудие в соответствии с табелем постам. При необходимости вступает в рукопашную схватку.
Нападение преступников на пост или караульное помещение может быть использовано в качестве отвлекающего способа для совершения побега осужденным на другом участке охраняемого объекта. Учитывая это, начальник караула должен немедленно поставить дополнительные задачи всем часовым, сообщить о нападении дежурному по учреждения, усиливает наиболее опасные в побеговом отношении участки объекта и вместе сотрудниками резервной группы принимает меры к отражению нападения.
При поступлении сигнала ТСО о нарушении рубежа обнаружения (запретной зоны) начальник караула поднимает караул «В ружье», оставляет в караульном помещении своего помощника и выдвигается по территории внешней запретной зоны на участок периметра, с которого поступил сигнал о нарушении. Помощник начальника караула по кинологической службе с резервной группой №2 в этот момент выдвигается с внешней стороны маскировочного ограждения (ограждения внешней запретной зоны). Прибыв на место, начальник караула выясняет причину срабатывания датчиков сигнализации и организует осмотр внешней запретной зоны на предмет обнаружения признаков побега. Для этого он поднимается на ближайшую от места срабатывания ТСО наблюдательную вышку, осматривает прилегающую к внутренней запретной зоне территорию объекта и контролирует работу сотрудников дежурной смены, осуществляющих осмотр участка внутренней запретной зоны. После того как будет завершено обследование участка и установлена причина срабатывания сигнализации начальник караула, не покидая вышку, докладывает дежурному по учреждению о проделанной работе и только после этого снимает усиление и возвращается с резервным и группам и в караульное помещение.
3.2. Часовой на наблюдательной вышке, обнаружив осужденного на территории 15-ти метровой полосы, прилегающей к ограждению внутренней запретной зоны, путем включения СТС передает сигнал в караульное помещение и дежурному по учреждению для вызова на участок резервных групп караула и сотрудников дежурной смены. В темное время суток направляет луч прожектора, установленного на наблюдательной вышке, на нарушителя при попытки осужденного преодолеть ограждение внутренней зоны часовой делает предупредительный окрик «Стой, стрелять буду» и выстрелы вверх. Если осужденный не реагирует на предупреждение и преодолевает линию охраны (основное ограждение), то часовой установленным порядком принимает по нему оружие. На преследование бежавшего осужденного часовой переходит в том случае, если это предусмотрено табелем постам.
Начальник караула, прибыв на место побега с резервной группой, задерживает бежавшего и конвоирует его в жилую зону. Если же осужденному удалось скрыться из поля зрения сотрудников караула, начальник караула во главе резервной группы (группы преследования от караула) переходит на преследование начальник караула обозначает место потери следа, докладывает заместителю начальника колонии – начальнику отдела охраны, (дежурному сотруднику) и продолжает ведения розыска бежавшего по вероятному направлению его движения.
3.3 Часовой КПП при происшествиях, чрезвычайных обстоятельствах или чрезвычайных ситуациях действует в соответствии с табелем постам и согласно расчету. Пропуск людей и транспортных средств на территорию охраняемого объекта (с объекта) он производит только по личному приказанию и в присутствии начальника караула (лица его замещающего). В случае необходимости часовой прекращает пропуск через КПП, запирает двери и ворота и перемещается на наблюдательную вышку для охраны караульного помещения и КПП с внешней стороны.
При получении информации об отсутствии осужденного на охраняемом объекте начальник караула усиливает охрану объекта, докладывает заместителю начальника колонии – начальнику отдела охраны, (дежурному сотруднику) и оповещает часовых на постах. После чего организует осмотр внутренней и внешней запретной зоны на предмет обнаружения следов возможного побега, по документам выясняют когда, какие, какое время, с каким грузам куда выходили транспортные средства с объекта, а также кто осуществлял за ними надзор и досмотр на КПП при выпуске с объекта. В дальнейшем действует по оказанию лиц, которым он подчинен.
3.4. При пожаре на охраняемом объекте начальник караула вызывает караул «В ружье», сообщает в пожарную охрану, организует спасение (эвакуацию) сотрудников караула, оружия, боеприпасов и других ценностей, находящихся в караульном помещении и организует его охрану. До прибытия пожарной команды руководит тушением пожара (ликвидацией очага возгорания) используя средства пожаротушения, находящиеся в карауле. Следит за тем, чтобы оружие у сотрудников находилось при них в положении «за спину», а также сохранностью эвакуируемого имущества.
Для согласованных действий по ликвидации пожара начальник караула поддерживает связь и взаимодействие с дежурным по учреждению, (сотрудниками, осуществляющими распорядительные функции и надзор за осужденными на производственном объекте) и структурными подразделениями и службами учреждения.
В случае возникновения пожара на посту часовой установленным сигналом сообщает об этом начальнику караула и, не прекращая наблюдения за охраняемым объектом, принимает меры к тушению пожара. Начальник караула, получив такой доклад (сигнал), поднимает караул «В ружье», и со средствами пожаротушения с резервной группой прибывает на пост. По прибытии на пост оценивает обстановку и до прибытия пожарных (если имеется такая возможность) руководить тушением пожара.
3.5. В случае стихийного бедствия (при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) начальник караула усиливает охрану объекта, докладывает заместителю начальника колонии – начальнику отдела охраны, (дежурному сотруднику) и действует по его указанию. Часовых, жизни которых угрожает опасность, начальник караула перемещает в более безопасные места, откуда они могли бы продолжать наблюдение за постом, а когда опасность минует, выставляет их на прежние места.
Заключение
Охрана учреждений и их объектов представляет собой комплекс мероприятий, проводимый службой охраны, совместно с оперативными, режимными и другими службами учреждений в целях обеспечения изоляции, недопущения побегов и других правонарушений осужденными, содержащимися под стражей лицами, проникновения на объект нарушителей, перемещения вещей, предметов и продуктов питания, которые осужденным, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений запрещается иметь при себе.
Система охраны включает в себя: караулы, места их расположения, посты несения службы часовыми; маршруты движения, посты (маршруты несения службы лицами дежурной смены учреждения); комплекс ИТСОН; посты караульных собак; резервы (их состав, размещение и наиболее вероятные направления действий) другие используемые для охраны средства.
Служба караула может руководствоваться основными подзаконными актами, а именно:
- Федеральный Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. №5473-1 «Об Учреждениях и органах исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы»;
- Федеральный Закон Российской Федерации от 15.08.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;
- Приказ МЮ РФ от 15.02.2006 г. №21 «Об утверждении инструкций по охране учреждений и следственных изоляторов»;
Таким образом, роль службы караула чрезвычайно важна. Сотрудники служб охраны обязаны строго соблюдать законность, выполнять служебные задачи с полным напряжением моральных и физических сил, проявлять при этом стойкость, мужество, смелость, выносливость, честность и неподкупность, разумную инициативу и находчивость.
Список литературы:
1. Федеральный Закон Российской Федерации от 15.08.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
2. Федеральный Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. №5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы».
3. Приказ МЮ РФ от 15.02.2006 г. №21 «Об утверждении инструкций по охране учреждений и следственных изоляторов».
4. П-158 Памятка сотруднику подразделений охраны уголовно-исполнительной системы /[А.И. Нестеров]. – СПб.: Санкт-Петербургский ИПКР ФСИН России, 2012. - 89