Реферат по дисциплине: Производственный охотничий контроль.
Тема: Проверка знаний кандидатов в
производственные охотничьи инспекторы.
Выполнила:
студентка 2 курса 52 группы
направление подготовки
35.03.01 Лесное дело
Шифр 195202
Новикова Ирина Михайловна
Проверил: Лебедев Е.В.
Нижний Новгород 2021г.
Кандидатами в производственные охотничьи инспекторы могут быть сотрудники фирм с различной формой регистрации, заключивших охотхозяйственные соглашения. Формально работники долгосрочных охотпользователей, действующих на основе долгосрочных лицензий на пользование животным миром, к сожалению, таким правом не наделены. Это вряд ли обосновано и нуждается в изменении. Кандидатом в производственные охотничьи инспекторы может быть работник, который:
- выполняет обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора;
- имеет охотничий билет единого федерального образца;
- имеет разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.
Несоблюдение указанных требований не позволяет лицу стать кандидатом в производственные охотничьи инспекторы. В мае 2015 г. на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов был размещен проект закона «О внесении изменений в статью 41 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проектом предусматривается расширение числа лиц, которые могут претендовать на получение удостоверений производственных охотничьих инспекторов. К их числу отнесены также индивидуальные предприниматели, которые имеют охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Организация работы по проведению проверки знаний законодательства кандидатами в производственные охотничьи инспекторы регламентирована соответствующим приказом Минприроды России. Для организации и проведения проверки знаний законодательства кандидатов в производственные охотничьи инспекторы в уполномоченном органе госохотнадзора создается комиссия по проверке знаний (далее — комиссия). При наличии заявительных документов от кандидатов в производственные охотничьи инспекторы каждый новый «вступительный» экзамен проводится комиссией не реже одного раза в квартал. Не позднее, чем за 50 дней до предполагаемой даты проведения проверки знаний осуществляется размещение на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет и на информационных стендах в учреждениях уполномоченного органа объявлений с указанием даты, времени, места проведения проверки, а также сроков начала и окончания представления документов. Вопросы, предлагаемые кандидатам в производственные охотничьи инспекторы для проверки их знаний, оформляются в виде тестов с не менее чем трехвариантным ответом, при этом лишь один вариант является правильным. Установлено, что перечень вопросов, предлагаемых кандидатам для проверки знаний, должен включать не менее 600 вопросов по следующим направлениям:
- требования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленные Законом об охоте, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе правилами охоты, порядком осуществления производственного охотничьего контроля;
- положения законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся административных правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
- положения уголовного законодательства Российской Федерации, касающиеся преступлений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
- требования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в том числе требования в области видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты, норм охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Комиссия размещает перечень вопросов по проверке знаний на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет и на информационных стендах в учреждениях уполномоченного органа.
Для проверки знаний у кандидатов в производственные охотничьи инспекторы долгосрочные охотпользователи отправляют в уполномоченный орган:
- направление на прохождение проверки знаний кандидатом в производственные охотничьи инспекторы;
- копию трудового договора кандидата в производственные охотничьи инспекторы, заверенную юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, работником которого является кандидат в производственные охотничьи инспекторы;
- согласие кандидата в производственные охотничьи инспекторы на обработку его персональных данных. Желательно (но не обязательно) приложить также копии охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия кандидата. Формы бланков направлений, форма согласия на обработку персональных данных и другие формы, как правило, содержатся на информационных стендах в учреждениях уполномоченных органов и (или) в сети Интернет. Комиссия не менее чем за четыре рабочих дня до предполагаемой даты проведения проверки знаний уведомляет кандидатов в производственные охотничьи инспекторы и долгосрочных охотпользователей о дате, времени и месте проведения проверки знаний. Уведомление осуществляется путем размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет и на информационном стенде в учреждении уполномоченного органа. Также происходит оповещение соответствующих юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также самих кандидатов в производственные охотничьи инспекторы посредством телефонной и (или) почтовой связи или электронной почты. Кандидат в производственные охотничьи инспекторы допускается к прохождению проверки знаний при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность.
Кандидат в производственные охотничьи инспекторы, допущенный к проверке знаний, получает для заполнения тест, состоящий из 40 вопросов. Из них 7 вопросов по Закону об охоте, 3 вопроса по административным правонарушениям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, 2 вопроса по уголовной ответственности за незаконную охоту, 15 вопросов по правилам охоты, 10 вопросов по порядку осуществления производственного охотничьего контроля, 3 вопроса по региональному законодательству. Для прохождения проверки знаний (ответов на вопросы тестов) дается не менее 60 и не более 80 минут. До 2015 г. кандидату необходимо было ответить не менее чем на 38 вопросов индивидуального теста, только тогда он считался успешно прошедшим проверку знаний требований. Как уже указывалось выше, такие критерии были излишне строги. Поэтому от трети до половины, а иногда и больше, кандидатов в производственные инспекторы не могли с первого раза успешно пройти тестирование. Поэтому считаем правильными и заслуживающими одобрения действия техохотуправлений, которые для оказания помощи кандидатам в производственные охотничьи инспекторы подготовили ссылки на нормативные документы, организовали проведение специальных семинаров, совещаний по вопросам организации осуществления производственного охотничьего контроля, не только обнародовали в сети Интернет экзаменационные вопросы с возможными вариантами ответов, но и выделили правильные ответы и т. д. Государственный охотничий надзор и негосударственный охотничий контроль должны работать в одной упряжке, поскольку задачи у них общие На сайтах некоторых госохотинспекций (охотуправлений) субъектов РФ приводятся, скажем так, голые перечни вопросов, предлагаемых кандидатам в производственные охотничьи инспекторы для проверки знания законодательства. По нашему мнению, это не соответствует требованиям законодательства и нарушает права кандидатов в производственные охотничьи инспекторы. Порядок проведения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы, утвержденный Минприроды России, устанавливает, что «вопросы, предлагаемые кандидатам в производственные охотничьи инспекторы по проверке знания требований, оформляются в форме тестов с не менее чем трехвариантным ответом. Вопросы, предлагаемые кандидатам в производственные охотничьи инспекторы по проверке знания требований, должны иметь единственный правильный ответ».
Кандидатам в производственные охотничьи инспекторы, успешно прошедшим проверку знания требований, уполномоченным органом выдаются удостоверения и нагрудные знаки производственных охотничьих инспекторов. Образцы удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора утверждены приказом Минприроды России.