1) Сущность и значение концессии. Объекты, субъекты концессионных договоров их виды.
2) Порядок предоставления объектов в концессию. Организация конкурсов (аукционов) по выбору концессионера.
3) Инвестиционный договор: понятие, порядок заключения, права и обязанности сторон и льготы, предоставляемые инвесторам.
1) Концессия – основанные на концессионном договоре право владения и пользования объектом концессии или право на осуществление вида деятельности.
Объекты концессии административно-территориальных единиц – объекты концессии, находящиеся в коммунальной собственности, за исключением объектов концессии, сведения о которых составляют государственные секреты, и объектов концессии, имеющих стратегически важное значение для Республики Беларусь.
Объекты концессии Республики Беларусь – объекты концессии, находящиеся в республиканской собственности, а также иные объекты концессии, находящиеся в собственности государства и не относящиеся к объектам концессии административно-территориальных единиц, виды деятельности, за исключением объектов концессии, сведения о которых составляют государственные секреты, и объектов концессии, имеющих стратегически важное значение для Республики Беларусь. Объектами концессии могут являться объекты, составляющие в соответствии с Конституцией Республики Беларусь исключительную собственность государства (недра, воды, леса), объекты, находящиеся только в собственности государства, виды деятельности.
Порядок ведения государственного реестра концессионных договоров определяется Правительством Республики Беларусь.
Концессионный договор должен быть подписан не позднее трех месяцев со дня подписания протокола о результатах конкурса (аукциона) либо протоколов, предусмотренных частями четвертой и седьмой статьи 20 настоящего Закона. В случае заключения концессионного договора без проведения конкурса (аукциона) согласно решению Президента Республики Беларусь концессионный договор заключается в сроки и в соответствии с условиями, определенными Президентом Республики Беларусь.
К концессионным договорам применительно к настоящему Закону относятся:
· полный концессионный договор;
· концессионный договор о разделе продукции;
· концессионный договор об оказании услуг (выполнении работ).
Под полным концессионным договором понимается соглашение, предусматривающее возникновение и сохранение за концессионером права собственности на произведенную им продукцию.
Под концессионным договором о разделе продукции понимается соглашение, в соответствии с которым произведенная продукция делится между концессионером и концедентом в размерах и порядке, определяемых концессионным договором. Часть произведенной продукции, являющаяся по условиям концессионного договора долей концессионера, принадлежит ему на праве собственности. Порядок и соотношение раздела продукции между сторонами концессионного договора определяются концессионным договором. При выборе концессионера по конкурсу соотношение раздела продукции может быть условием конкурса.
Под концессионным договором об оказании услуг (выполнении работ) понимается соглашение, в силу которого право собственности на произведенную, переработанную по концессионному договору продукцию передается концеденту. Концессионер за оказанные услуги (выполненные работы) получает вознаграждение. По концессионному договору об оказании услуг (выполнении работ) концессионер несет риск случайной гибели или случайного повреждения объекта концессии, переданного ему для переработки, а также произведенной, переработанной по концессионному договору продукции до ее передачи концеденту. При заключении концессионного договора об оказании услуг (выполнении работ) с риском вознаграждение концессионеру выплачивается лишь при условии достижения концессионером результата, предусмотренного концессионным договором. При заключении концессионного договора об оказании услуг (выполнении работ) без риска вознаграждение концессионеру выплачи-вается независимо от достигнутого результата.
2) Предоставление объектов концессии в концессию, если иное не установлено настоящим Законом, осуществляется в четыре этапа:
· формирование, утверждение, опубликование в печатныхсредствах массовой информации и размещение в глобальной компьютерной сети Интернет перечней по объектам концессии Республики Беларусь и по объектам концессии административно-территориальных единиц, определение по ним вида концессионного договора и способа выбора концессионера;
· определение концессионного органа, разработка, согласование и утверждение концессионных предложений;
· организация и проведение конкурса (аукциона), определение концессионера;
· заключение концессионного договора.
Конкурсы (аукционы) являются открытыми, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой Закона Республики Беларусь «Об инвестициях» от 12 июля 2013 года № 53-З. Заявление на участие в открытом конкурсе (аукционе) могут подавать любые инвесторы, за исключением государственных юридических лиц. Открытые конкурсы (аукционы) объявляются концессионными органами путем опубликования извещений в соответствии со статьей 15 настоящего Закона в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня утверждения концессионных предложений.
Закрытые конкурсы (аукционы) проводятся при предоставлении в концессию объектов концессии, включенных в перечни по объектам концессии, сведения о которых составляют государственные секреты, и по объектам концессии, имеющим стратегически важное значение для Республики Беларусь. Заявление на участие в закрытом конкурсе (аукционе) могут подавать инвесторы, которым концессионным органом направлены приглашения принять участие в таком конкурсе (аукционе). Концессионные органы, комиссии по проведению конкурсов (аукционов) и участники закрытого конкурса (аукциона) обязаны соблюдать требования законодательства о государственной тайне.
При проведении конкурса концессионным органом должны быть определены объемы и сроки осуществления инвестиций. При проведении конкурса концессионным органом могут быть определены следующие условия конкурса:
· условия осуществления деятельности при реализации концессионного договора;
· создание определенного количества рабочих мест в течение определенного срока;
· финансирование создания социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в течение определенного срока и в установленном объеме;
· иные условия.