Конституционное развитие России
Конституционное развитие России в период до 1917 года осуществлялось в направлении постепенного ограничения самодержавия путем принятия ряда нормативных актов, которые носили конституционный характер. Первым шагом на пути перехода России к конституционной монархии стало принятие царского Манифеста от 6 августа 1905 года, которым была учреждена Государственная Дума – первый русский парламент с совещательными функциями. Важным этапом конституционного развития России явилось принятие Свода Основных государственных законов, утвержденных российским императором за несколько дней до открытия Государственной Думы.
Понятие и сущность конституции
· Конституция – основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее значимые общественные отношения, которые формируют конституционный строй страны.
Теории о сущности Конституции:
· Теория общественного договора: члены общества, принимая конституцию, заключают договор о том, на каких основах учреждается данное общество и по каким правилам они собираются жить.
· Теория естественного права: закрепление естественных прав с учётом исторического опыта и традиций данного народа.
· Теория соотношения политических сил: конституция – политический документ, который отражает соотношение политических сил на момент его разработки и принятия.
Конституция РФ по своей сущности является конституцией демократического правового государства, воплощением воли российского народа, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые утверждают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.
Основные функции Конституции РФ:
-Учредительная
-Организаторская
-Идеологическая
-Юридическая
-Внешнеполитическая
Прямое действие Конституции:
Непосредственное действие:
-Президент избирается сроком на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ч. 1 ст. 81 Конституции).
Опосредованное действие:
-Порядок выборов Президента РФ определяется ФЗ (ч. 4 ст. 81 Конституции).
-Эта норма требует своей конкретизации в ФЗ. Такой ФЗ «О выборах Президента РФ» принят.
Основные функции Конституции
Под основными функциями Конституции понимаются основные направления ее воздействия на общественные отношения
1.Учредительная - функция состоит в том, что новая конституция, появляясь, как правило, «в результате коренных изменений в жизни общества, становится политико-правовой основой его развития на следующем историческом этапе, основой модернизации государства и права»
2.Организаторская - вытекает из ее учредительной функции и заключается в том, что Конституция организует государство и общество на обеспечение функционирования новых, учрежденных ею структур, направляет деятельность всех граждан, органов государственной власти и местного самоуправления на то, чтобы эти новообразования эффективно заработали в нашей стране
3.Идеологическая - состоит в том, что Конституция закрепляет систему общественных ценностей, устанавливает определенный конституционный идеал, к достижению которого она нацеливает все общество
4. Юридическая - заключается в том, что, во-первых, она является ядром и основой всей российской правовой системы и, во-вторых, нормы самой Конституции напрямую регулируют общественные отношения, закрепляя за их участниками конкретные права и налагая на них определенные обязанности
5. Внешнеполитическая - состоит в том, что Конституция не только осуществляет правовое регулирование общественных отношений,
возникающих внутри нашей страны, но и устанавливает ряд важнейших положений внешнеполитической деятельности российского государства.
Существуют две формы прямого действия конституционных норм: непосредственное и опосредованное. Нормы Конституции могут реализовываться непосредственно и опосредовано путем конкретизации в иных законодательных актах.
Основные свойства Конституции РФ:
· Основополагающий характер: регулирует наиболее важные общественные отношения, закрепляет устои общества и государства.
· Народность: выражает волю народа.
· Реальность: соответствует существующим общественным отношениям.
· Юридическое верховенство: означает высшую силу по отношению ко всем иным нормативным актам. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции.
· Стабильность: длительное действие без внесения в неё существенных изменений.