1. Формы защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Право на судебную защиту.
2. Сущность, основные черты и значение гражданской процессуальной формы.
3. Понятие, предмет, метод и система гражданского процессуального права
4. Понятие гражданского судопроизводства (процесса) и его задачи.
5. Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права.
6. Виды гражданского судопроизводства. Стадии гражданского процесса.
1. Формы защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Право на судебную защиту.
Граждане и организации наделены различными субъективными правами. В случае нарушения прав граждан или организаций со стороны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права возникает объективная потребность применения определенных мер защиты - способов защиты права по отношению к обязанной стороне.
Способ защиты права - категория материального права. Способы защиты права перечислены в статье 12 Гражданского кодекса ПМР:
а) признания права;
б) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
в) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
г) признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
д) самозащиты права;
е) присуждения к исполнению обязанностей в натуре;
ж) возмещения убытков;
з) взыскания неустойки;
и) компенсации гражданину морального вреда;
к) прекращения или изменения правоотношения;
л) неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
м) отмены вышестоящими государственными органами и органами местного самоуправления актов нижестоящих органов в порядке и по основаниям, предусмотренным законом;
н) иными способами, предусмотренными законом.
При этом следует от понятия «способ защиты права» отличать понятие «форма защиты права».
Форма защиты права - категория процессуального характера. Термин «форма» многозначен. В данном случае под формой защиты права понимается определяемая законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению норм права и вынесению решения.
Согласно ст. 11 ГК ПМР защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется судом общей юрисдикции, арбитражным судом или третейским судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Однако решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
Аналогичные нормы имеются и в других отраслях материального права (семейного, трудового, земельного и др.).
Таким образом, действующее законодательство предусматривает различные формы защиты субъективных прав граждан и организаций - судебную, общественную и административную.
Так функции по защите и охране бесспорных прав и охраняемых законом интересов выполняют также нотариусы и другие должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия. Так, нотариусы удостоверяют сделки, принимают меры к охране наследственного имущества, выдают свидетельства о праве на наследство, о праве собственности на долю в имуществе супругов.
Многие трудовые споры рассматриваются непосредственно на месте возникновения конфликтов комиссиями по трудовым спорам (КТС), а коллективные трудовые споры - примирительными комиссиями, трудовыми арбитражами.
Среди различных форм защиты права ведущую роль играет судебная форма, как универсальная, исторически сложившаяся, детально регламентированная нормами гражданского процессуального права.
Судебная форма характеризуется следующим:
а) защиту осуществляет специальный орган - суд, созданный только для рассмотрения споров о праве;
б) суд разрешает заявленные требования на основе применения норм гражданского, семейного, трудового и др. отраслей права;
в) обстоятельства дела исследуются в режиме гражданской процессуальной формы, которая гарантирует законность и обоснованность разрешения спора;
г) защиту осуществляют беспристрастные судьи;
д) в разбирательстве дела активно участвуют стороны спора и другие заинтересованные лица.
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод - провозглашает Конституция ПМР (п.1 ст.46).
В ст. 4 ГПК ПМР говорится, всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.
Отказ от права на обращение в суд недействителен.
Право на обращение в суд обеспечено юридическими гарантиями: действием принципов гражданского процессуального права, доступностью судебной формы защиты права, невысокими размерами госпошлины, наличием в гражданском процессуальном законодательстве исчерпывающего перечня оснований к отказу в принятии заявления и др. Деятельность суда по защите субъективных прав и законных интересов граждан и организаций - правосудие, осуществляемое путем рассмотрения и разрешения гражданских дел, а также применения в случае необходимости предусмотренных законом мер принуждения. В этом проявляется судебная власть как одна из самостоятельных ветвей государственной власти.