ЗАНЯТИЕ ПЯТОЕ
Тема. ВОЗБУЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
В ЭКОНОМИЧЕСКОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
ВОПРОСЫ.
1. Понятие и значение стадии возбуждения производства по делу в экономическом суде первой инстанции. Право на обращение в экономический суд первой инстанции.
2. Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения:
2.1. исковое заявление: форма, содержание, приложения;
2.2. досудебный порядок урегулирования спора;
2.3. иные условия реализации права на предъявление иска.
3. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу.
4. Отказ в принятии искового заявления: понятие, основания, процессуальное оформление, процессуальные последствия.
5. Возвращение искового заявления: понятие, основания, процессуальное оформление, процессуальные последствия.
6. Оставление искового заявления без движения: понятие, основания, процессуальное оформление, процессуальные последствия; срок устранения причин, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.
АКТЫЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (КонсультантПлюс).
1. ХПК Республики Беларусь. Ст. 6, 7, 159-167, Приложение.
2. ГК Республики Беларусь. Ст. 10, 60, 422, 751.
3. Налоговый кодекс Республики Беларусь. Ст. 102-105, глава 26, Приложение 15.
4. Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. Ст. 36, 38, 89-90, 92, 96, 103.
5. О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1. П. 22.
6. О некоторых вопросах нотариальной деятельности: Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 366.
7. Об утверждении перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 1737.
8. О принятии искового заявления (заявления, жалобы), возбуждении производства и подготовке экономических дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2017 г. № 9.
9. О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 г. № 6.
10. О применении норм ГК Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 1999 г. № 16. П. 16.
11. О некоторых вопросах применения хозяйственными судами законодательства о государственной пошлине: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 г. № 8.
12. Об участии прокурора в хозяйственном судопроизводстве: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28 октября 2005 г. № 22. П. 9, 12-15.
13. О некоторых вопросах, связанных с применением Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19 мая 2005 г. № 21.П. 15, 17.
14. О некоторых вопросах рассмотрения судами экономических и гражданских дел с участием таможенных органов: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2018 г. № 1. П. 4,6.
15. Об некоторых вопросах рассмотрения дел, вытекающих из арендных правоотношений: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 15 февраля 2012 г. № 1. П. 15, 30, 47.
16. О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров автомобильной перевозки грузов и транспортной экспедиции: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 24 октября 2012 г. № 9. П. 17-22, 24.
17. О некоторых вопросах применения судами законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве): Постановление Пленума Верховного Суда Республики от 25 июня 2015 г. № 7.
18. О некоторых вопросах применения законодательства при рассмотрении судами экономических дел, связанных с государственной регистрацией и ликвидацией (прекращением деятельности) субъектов хозяйствования: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20 декабря 2018 г. № 10. П. 12, 15.
19. О практике рассмотрения хозяйственными судами дел об освобождении ареста (исключении из акта описи): Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28 октября 2005 г. № 25. П. 6.
20. О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел с участием иностранных лиц: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 31 октября 2011 г. № 21. П. 12-15.
21. О некоторых вопросах применения ХПК Республики Беларусь при рассмотрении дел о проверке законности ненормативных правовых актов органов местного управления и самоуправления, действий (бездействия) их должностных лиц: Постановление Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 29 сентября 2010 г. № 39. П. 7-10.
22. О практике применения положений ХПК Республики Беларусь по вопросам обеспечения иска, возврата искового заявления и извещения сторон в порядке подготовки дела к судебному разбирательству: Постановление Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 29 июня 2001 г. № 15.
23. Об утверждении Обзора судебной практики отказа в принятии искового заявления и прекращения производства по делу: Постановление Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 17 сентября 2012 г. № 20 // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. – 2012. – № 10. – С. 10-36.
24. Об урегулировании нагрузки между хозяйственными судами областей и г. Минска: Постановление Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 4 марта 2005 г. № 6.
25. О рекомендациях по применению Закона: Письмо Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21 января 2011 г. № 02-38/120.
26. О применении законодательства: Письмо Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 24 февраля 2011 г. № 02-38/380.
Акты законодательства, касающиеся досудебного порядка урегулирования споров:
1. Приложение к ХПК.
2. Гражданский кодекс. Ст. 10, 60, 751.
3. Воздушный кодекс Республики Беларусь Ст. 119-122.
4. Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь. Ст. 307-311, 316-317.
5. Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь. Ст. 160-162.
6. Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках: Закон Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. Ст. 57.
7. О железнодорожном транспорте: Закон Республики Беларусь от 6 января 1999 г. Ст. 46.
8. О транспортно-экспедиционной деятельности: Закон Республики Беларусь от 13 июня 2006 г. Ст. 30.
9. О почтовой связи: Закон Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. Ст. 38.
10.Об электросвязи: Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. Ст. 57.
11. Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия: Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. Ст. 35.
12.Об основах административных процедур: Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. Ст. 30-34.
13.О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов: Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 530. П.14.
14.Правила автомобильных перевозок грузов, утв. постановлением Совета Министров от 30 июня 2008 г. № 970. П. 107-121.
15.Устав железнодорожного транспорта общего пользования, утв. постановлением Совета Министров от 2 августа 1999 г. № 1196. П. 136-144.
ЛИТЕРАТУРА:
- Каменков, В. С. Хозяйственный процесс: учеб. пособие для учащихся спец. «Правоведение» учреждений, обеспечивающих получение сред. спец. образования / В. С. Каменков. – Минск: Кн. дом, 2005. – 318 с.
- Мартыненко, И. Э. Хозяйственный процесс: курс лекций / И. Э. Мартыненко – Гродно: ГрГУ, 2005. – 221 с.
- Арбитражный процесс: учеб. / С. А. Алехина [и др.]; под ред. Р. Е. Гукасяна. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2008. – 448 с.
- Арбитражный процесс: учеб. для студентов юрид. вузов и фак. / А. В. Абсалямов [и др.]; рук. авт. коллектива и отв. ред. В. В. Ярков. - 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Волтерс Клувер, 2006. – 875 с.
- Арбитражный процесс: учеб. для студентов юрид. вузов и фак. / Т. К. Андреева [и др.]; под ред. М. К. Треушникова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издат. дом «Городец», 2007. – 671 с.
- Арбитражный процесс: учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательский дом «Городец», 2011. - 752 с.
- Арбитражный процесс: учебник / отв. ред. В.В. Ярков. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфотропик Медиа, 2012. – 880 с.
8. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: научно-практический комментарий / под общ. ред. В.С. Каменкова, И.Н. Колядко. -- Мн.: ГИУСТ БГУ, 2006; или: КонсультантПлюс: Беларусь.
9. Валуева С. Досудебный претензионный порядок урегулирования спора // Библиотечка журнала «Юрист». Право и бизнес. – Март 2011 г. -- № 3 (51). С. 14-19.
10. Колбасов Р.А. Три заблуждения относительно положений ХПК Республики Беларусь // КонсультантПлюс.
11. Корень Т.А. Оставление искового заявления хозяйственным судом без движения: порядок и правовые основания, алгоритм действий истца, правовые последствия через анализ судебной практики // КонсультантПлюс.
12. Корень Т.А. Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора при предъявлении иска в хозяйственный суд: работа над ошибками // КонсультантПлюс.
13. Студенцов А.В. Значение, плюсы и минусы досудебного урегулирования споров // КонсультантПлюс.
14. Сысуев Т.В. Особенности применения досудебного порядка урегулирования спора: Комментарий к постановлению Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 г. № 6 // Юрист. 2011. – 9. – С. 16-20 (прилагается).
15. Шулейко Е.И., Бакиновская О.А., Амельченя Ю.А. Некоторые аспекты порядка реализации права на судебную защиту // КонсультантПлюс.
ЗАДАЧИ.
1. Имеются ли препятствия к принятию дел к производству экономического суда в следующих случаях:
а) арендодатель по договору аренды объекта недвижимости предъявил иск к арендатору о взыскании долга по арендной плате за период аренды с августа по декабрь 2019 г. Ранее арендодатель уже обращался с иском к арендатору о взыскании долга по арендной плате по этому же договору за аренду этого же помещения за период с января по март 2019 г., производство по этому делу было прекращено в связи с утверждением экономическим судом мирового соглашения;
б) прокурор района обратился в экономический суд области с иском в интересах Минского филиала ОАО «Альфа» к ОДО «Технологии» о взыскании долга по оплате поставленного по договору поставки товара и процентов за просрочку оплаты;
в) заказчик по договору подряда обратился с иском к исполнителю о возмещении убытков, причиненных некачественным выполнением работ; в договоре, при исполнении которого возник спор, содержится следующее условие: «Все споры, вытекающие из настоящего договора или в связи с ним, разрешаются сторонами в судебном порядке»;
г) УП «Бровар» (г. Минск) обратилось в экономический суд Витебской области с иском к ООО «Сармар» (г. Витебск) о возврате суммы предварительной оплаты и уплате процентов; в договоре, при исполнении которого возник спор, имеется следующее условие: «Все вытекающие из настоящего договора споры или требования подлежат рассмотрению в экономическом суде г. Минска в соответствии с законодательством Республики Беларусь»:
д) в исковом заявлении исполнителя к заказчику о взыскании долга по оплате услуг, оказанных по договору возмездного оказания услуг, процентов и неустойки за просрочку оплаты расчет процентов и неустойки содержится не в тексте искового заявления, а в приложении, подписанном юрисконсультом Сергеевой;
е) АО «Штайнер унд Витцель АГ» (Австрия) обратилось в экономический суд с исковым заявлением к РУПП «Завод агрегатов» о взыскании долга по оплате поставленного по контракту купли-продажи товара и процентов за просрочку оплаты; в контракте, при исполнении которого возник спор, имеется следующее условие: «Все споры, вытекающие из настоящего контракта или связанные с ним, включая споры о его расторжении или недействительности, подлежат разрешению в Международном арбитражном суде Федеральной палаты экономики в Вене в соответствии с Регламентом указанного суда».
2. Какие действия должен совершить экономический суд (возбудить дело, отказать в принятии заявления, возвратить исковое заявление, оставить исковое заявление без движения), получив следующие заявления:
а) заявление инспекции МНС по Cтолбцовскому району к ООО «Гаражи» о взыскании суммы недоплаченного налога и пени (в заявлении не указан почтовый адрес ООО «Гаражи»);
б) исковое заявление ОАО «Амкодор» к РУПП «Лифтостроительный завод» о взыскании основного долга по оплате поставленных конденсаторов и неустойки (согласно приложенному к исковым материалам платежному поручению госпошлина за подачу иска уплачена в местный бюджет);
в) заявление ООО «Зеленый свет» к инспекции МНС по Октябрьскому району г. Могилева о признании недействительным решения о взыскании неуплаченных налогов и пени и постановления начальника инспекции МНС о привлечении ОДО «Зеленый свет» к административной ответственности за неполную уплату налогов (в заявлению не приложены доказательства обжалования заявителем решения и постановления в вышестоящий налоговый орган);
г) ООО «Альфа» к ООО «Редакция газеты «Технологии» об опровержении распространенных сведений, порочащих деловую репутацию, и взыскании 12 000 руб. в возмещение морального вреда, причиненного распространением сведений;
д) прокурора района в интересах СПК «Краснослободский» к ООО «Техносервис» о взыскании 43 480 руб. неустойки за просрочку поставки товара (к заявлению не приложены: материалы прокурорской проверки; подлинники документов, на которых основаны исковые требования; расчет суммы неустойки; выписка из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации ответчика);
е) ООО «Центр» к Белорусской железной дороге о взыскании 315 000 руб. убытков, причиненных недостачей груза при перевозке (к исковому заявлению приложены копия направленной истцом ответчику за 10 дней до обращения в суд претензии и ответа на неё, однако из ответа на претензию явствует, что претензия по существу не рассмотрена, т.к. к претензии в нарушение требований п. 136 Устава железнодорожного транспорта общего пользования не приложены оригинал коммерческого акта или жалобы на отказ в составлении коммерческого акта);
ж) УП «Альтер» к ЗАО «Янтарь» о расторжении договора возмездного оказания услуг и взыскании суммы уплаченного аванса (исковое заявление подписано представителем истца, однако к заявлению не была приложена доверенность, удостоверяющая его полномочия на предъявление иска).
3. Экономический суд оставил без движения исковое заявление КУП «Мебельторг» о взыскании с ООО «Котлар» 24 500 руб. долга по оплате поставленной посуды и 3 565 рублей процентов по ст. 366 ГК за просрочку оплаты. В определении суда было указано, что основанием для оставления искового заявления без движения являются следующие обстоятельства:
а) истцом не приложены доказательства пребывания ответчика по почтовому адресу, указанному в исковом заявлении;
б) истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора: предъявленная истцом до обращения в суд претензия, копия которой приложена к исковому заявлению, не соответствует Приложению к ХПК, в частности: в ней не содержалось требование об уплате процентов по ст. 366 ГК и их расчет; отсутствовали ссылки на акты законодательства, обосновывающие требования заявителя претензии; к претензии не прилагались документы, обосновывающие и подтверждающие заявленные требования, – договор купли-продажи и товарно-транспортные накладные;
в) истец не приложил к исковому заявлению составленный сторонами акт сверки расчетов, на который имеется ссылка в исковом заявлении;
г) в исковом заявлении отсутствуют надлежащие ссылки на акты законодательства в обоснование заявленных требований. В частности, в исковом заявлении имеется ссылка лишь на ст. 290 ГК, в соответствии с которой обязательства должны исполняться надлежащим образом, но отсутствуют ссылки на иные нормы, регулирующие спорные отношения;
д) к исковому заявлению приложена ксерокопия платежного поручения об уплате государственной пошлины;
е) к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий, что подписавший исковое заявление от имени истца директор КУП «Мебельторг» А. Иванов действительно является директором КУП «Мебельторг»;
ж) к исковому заявлению не приложены доказательства правоспособности (государственной регистрации) истца и ответчика.
Правомерно ли оставление искового заявления без движения?
4. ЗАО «Белтехномашприбор» в исковом заявлении просило установить факт ничтожности заключенного им с ОАО «Белмедбанк» договора поручительства, в силу которого ЗАО поручалось перед банком за исполнение ООО «Артоснаб» своих обязательств по заключенному с банком кредитному договору. Истец ссылался на то обстоятельство, что в соответствии со ст. 58 Закона «О хозяйственных обществах» и уставом ЗАО «Белтехномашприбор» договор поручительства является для ЗАО «Белтехномашприбор» крупной сделкой, но решения о его заключении общим собранием ЗАО «Белтехномашприбор» не принималось. По утверждению истца, представленный при заключении договора поручительства в банк протокол общего собрания акционеров ЗАО от 14 июля 2019 г. № 11 о заключении договора поручительства был подделан бывшим директором ООО «Артоснаб» Петуховым, в отношении которого по факту подделки документов и вынимания кредита возбуждено уголовное дело. На самом деле общее собрание акционеров ЗАО «Белтехномашприбор» 14 июля 2019 г. не проводилось, решения о заключении договора поручительства ни в этот день, не позднее общее собрание акционеров не принимало.
Экономический суд отказал в принятии заявления по ч. 2 ст. 164 ХПК, сославшись на следующие обстоятельства:
1. К исковому заявлению приложен протокол общего собрания акционеров ЗАО «Белтехномашприбор» от 14 июля 2019 г. № 11, содержащий решении о заключении оспариваемого договора поручительства. Исковое заявление, основанное на оспаривании юридической силы данного протокола, может быть рассмотрено экономическим судом только после того, как протокол будет признан недействительным экономическим судом, или после того, как приговором суда будет установлен факт его подделки Петуховым;
2. Исходя из содержания ст. 58 Закона «О хозяйственных обществах», крупные сделки, совершенные с нарушением ее требований, являются оспоримыми, а не ничтожными. Поэтому истцом не может быть заявлен иск об установлении факта ничтожности договора по мотивам его не соответствия указанной статье Закона «О хозяйственных обществах».
Подготовьте апелляционную жалобу на данное определение суда и ее презентацию.
5. Экономический суд 8 февраля 2019 года вынес определение об оставлении без движения искового заявления перевозчика к заказчику перевозки о взыскании вознаграждения за перевозку (исковое заявление было направлено истцом в суд по почте 31 января, поступило в суд 5 февраля). В качестве основания для оставления искового заявления без движения суд указал не приложение с исковому заявлению доказательств соблюдения предусмотренного законодательными актами досудебного порядка -- к исковому заявлению не были приложены доказательства направления истцом ответчику до обращения в суд претензии.
Суд предоставил истцу срок до 26 февраля для устранения недостатков.
19 февраля истец представил в суд направленную ответчику 16 февраля претензию и почтовую квитанцию о ее направлении. 19 февраля суд вынес определение о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу.
В судебном разбирательстве представитель ответчика просил оставить исковое заявление без движения, поскольку истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в направленном истцом ответчику 16 февраля почтовом сообщении, квитанцию о направлении которого истец представил в суд в доказательство соблюдения досудебного порядка, содержалась не претензия, а чистый лист бумаги.
Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, установленного п. 3 ст. 751 ГК Республики Беларусь. Срок давности на предъявление иска, по утверждению ответчика, истек 2 февраля.
Оцените доводы ответчика и правильность действий суда.
6. Определите сумму государственной пошлины, подлежащей уплате истцом при предъявлении в экономический суд следующих исковых заявлений (заявлений, жалоб):
а) по иску продавца к покупателю о взыскании долга по оплате поставленного товара в сумме 13 270, 9 руб., процентов по ст. 366 в сумме 2 165,9 руб. и неустойки в сумме 7 965,7 руб.;
б) по иску арендодателя к арендатору о расторжении договора аренды помещения (стоимость арендованного помещения составляет 120 000 руб.; срок аренды, оставшийся до истечения договора, составляет 10 месяцев; размер арендной платы составляет 1 270 руб. в месяц), выселении арендатора из занимаемого помещения и взыскании задолженности по арендной плате в сумме 2 460 руб.;
в) по иску индивидуального предпринимателя к средству массовой информации об обязывании опровергнуть сведения, порочащие деловую репутацию и взыскании морального вреда в сумме 1 000 руб.;
г) по заявлению ООО «П» о признании недействительным решения районной инспекции МНС о взыскании с ООО «П» задолженности по налогам и пени в общей сумме 54 380 руб., постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете, и возврате из бюджета неосновательно взысканных в бесспорном порядке 10 570,8 руб.;
д) по иску УП «Р» и ООО «Г» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 164 380 руб.;
е) по заявлению ЗАО «Н» о возбуждении приказного производства о взыскании с ООО «С» долга по оплате выполненных работ в сумме 8 689 руб. и договорной неустойки в сумме 1 720 руб.