ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.03.2019 № 600-п
г.Киров обл.
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях повышения гражданской активности и заинтересованности жителей муниципального образования «Город Киров» в осуществлении местного самоуправления администрация города Кирова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о проекте «Народный бюджет» на территории муниципального образования «Город Киров». Прилагается.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить за заместителя главы администрации города Кирова Кошкарева С.И.
Глава администрации
города Кирова И.В.Шульгин
ПОЛОЖЕНИЕ
о проекте «Народный бюджет» на территории муниципального образования «Город Киров»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о проекте «Народный бюджет»на территории муниципального образования «Город Киров» (далее – Положение) устанавливает правила и этапы реализации проекта (далее – Проект).
1.2. Цель Проекта – повышение гражданской активности и заинтересованности жителей муниципального образования «Город Киров» в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Задачи Проекта:
1.3.1. Вовлечение жителей в решение вопросов местного значения городского округа.
1.3.2. Повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения жителей в процессы принятия решений на местном уровне.
1.3.3. Повышение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Киров».
1.3.4. Повышение информированности и финансовой грамотности жителей.
1.4. Администрация города Кирова (далее – Организатор Проекта) предоставляет помещение и осуществляет материально-техническое обеспечение Проекта.
1.5. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
бюджетная комиссия – жители муниципального образования «Город Киров», отобранные путем жеребьевки, и имеющие право вносить инициативные предложения;
модератор бюджетной комиссии (далее – Модератор) – физическое лицо, осуществляющее организацию и проведение заседаний бюджетной комиссии;
инициативное предложение – предложение по распределению средств на решение вопросов местного значения городского округа в рамках Проекта, выдвинутое членом бюджетной комиссии.
2. Этапы реализации Проекта
2.1. Проект включает в себя несколько этапов:
информирование жителей о Проекте;
отбор участников Проекта;
деятельность бюджетной комиссии;
реализация инициативного предложения;
завершение реализации Проекта.
2.2. Информирование жителей о Проекте
2.2.1. Целью данного этапа является информирование жителей муниципального образования «Город Киров» о Проекте.
2.2.2. Информирование жителей осуществляется Организатором Проекта до 15.05.2019 и составляет не менее 30 календарных дней.
2.2.3. Информирование жителей о Проекте осуществляется через средства массовой информации, официальный сайт Организатора Проекта https://www.admkirov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», социальную сеть «ВКонтакте», другие социальные сети ииными способами.
2.2.4. Информация о Проекте должна содержать сведения о цели и задачах Проекта, указанных в подразделах 1.2 и 1.3 настоящего Положения, в доступной для граждан форме, об объеме планируемых к распределению бюджетных средств и контактные данные Организатора Проекта, с указанием сроков приема заявок на участие в Проекте, почтового адреса, номера факса и адреса электронной почты, на которые можно направить заявку.
2.3. Отбор участников Проекта
2.3.1. Право на участие в Проекте имеют жители муниципального образования «Город Киров» старше 18 лет, не являющиеся депутатами Кировской городской Думы, муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципального образования «Город Киров».
Для участия в Проекте жители муниципального образования «Город Киров» подают Организатору Проекта заявку (приложение № 1 к настоящему Положению) в срок до 15.06.2019 одним из следующих способов:
по адресу: 610998, г. Киров, ул. Воровского, д.39, департамент финансов администрации города Кирова;
по факсу: 37-32-24;
по электронному адресу:depfin@admkirov.ru
2.3.2. Отбор участников Проекта в бюджетную комиссию осуществляется путем проведения жеребьевки.
Организатор Проекта в срок до 20.06.2019 уведомляет жителеймуниципального образования «Город Киров», подавших заявки на участие в Проекте, о дате, месте и времени проведения жеребьевки для определения состава бюджетной комиссии.
Проведение жеребьевки и оглашение ее результатов осуществляет Модератор бюджетной комиссии.
Ограничения по кругу лиц, имеющих право присутствовать при проведении жеребьевки, не устанавливаются.
В жеребьевке могут принять участие только жителимуниципального образования «Город Киров», подавшие заявку на участие в отборе в бюджетную комиссию в установленные сроки.
В ходе жеребьевки отбираются основной и резервный составы бюджетной комиссии, состоящий из 15 и 5 человек соответственно.
2.4. Деятельность бюджетной комиссии
2.4.1. Бюджетная комиссия является коллегиальным органом. Заседание бюджетной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов ее основного состава.
2.4.2. Первое заседание бюджетной комиссии проходит в день жеребьевки после того, как определены основной и резервный составы бюджетной комиссии.
Дату проведения второго и последующего заседаний бюджетной комиссии определяют члены основного состава бюджетной комиссии.
2.4.3. Заседания бюджетной комиссии проводятся не менее 7 раз.
На первом заседании бюджетной комиссии происходит знакомство ее членов и сбор инициативных предложений. Члены основного состава бюджетной комиссии представляют не более трех инициативных предложений(приложение№ 2 к настоящему Положению).
На втором заседании – семинар (лекция) специалистов департамента финансов Организатора Проекта о бюджетной системе Российской Федерации, о вопросах местного значения городского округа и о бюджете муниципального образования «Город Киров».
На третьем заседании члены бюджетной комиссии обсуждают и дорабатывают инициативные предложения в группах.
На четвертом заседании – семинар (лекция) специалистов Организатора Проекта о расчете стоимости Проекта, доработка инициативных предложений по сметам.
Стоимость инициативного(их) предложения(ий) не должна превышать размера гранта из областного бюджета и софинансирования из бюджета муниципального образования «Город Киров», запланированных на реализацию Проекта на территории муниципального образования.
На пятом заседании происходит встреча с представителями Организатора проекта по вопросам, возникшим в работе бюджетной комиссии.
Инициативные предложения направляются Организатору Проекта для рассмотрения и подготовки в письменном виде экспертного заключения на предмет соответствия предложений полномочиям органов местного самоуправления, установленным законодательством Российской Федерации, отсутствия дублирования мероприятий, финансовое обеспечение которых предусмотрено в бюджете муниципального образования «Город Киров» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и которые включены в муниципальные программы, и нахождения объекта, подлежащего ремонту или реконструкции в рамках инициативного предложения, в собственности муниципального образования «Город Киров».
Экспертное заключение направляется в бюджетную комиссию не позднее 5 рабочих дней со дня представления инициативных предложений.
Члены бюджетной комиссии в случае отрицательного экспертного заключения по оценке инициативных предложений имеют право на письменные разъяснения причин отклонения и на личную встречу с сотрудником Организатора Проекта, подготовившим экспертное заключение.
На шестом заседании члены бюджетной комиссии презентуют инициативные предложения, получившие положительные экспертные заключения.
На седьмом заседании происходит голосование членов бюджетной комиссии по инициативным предложениям.
Инициативные предложения, прошедшие отбор, направляются Организатору Проекта для последующего включения в бюджет муниципального образования «Город Киров» и соответствующие муниципальные программы.
2.4.4. Решения бюджетной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих членов основного состава бюджетной комиссии. Член бюджетной комиссии не голосует за выдвинутое им инициативное предложение.
2.4.5. По результатам заседания бюджетной комиссии Модератором бюджетной комиссии составляется протокол заседания бюджетной комиссии, который подписывается членами основного состава бюджетной комиссии, присутствующими на заседании.
2.4.6. Заседания бюджетной комиссии открыты для посещения всеми желающими.
2.4.7. Видеозаписи заседаний бюджетной комиссии, фотоотчеты, протоколы, экспертные заключения, материалы, использованные в работе бюджетной комиссии, а также объявления о предстоящих заседаниях подлежат размещению в официальной группе в социальной сети «ВКонтакте» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.5. Реализация инициативных предложений
2.5.1. В целях реализации инициативных предложений, прошедших отбор, создается рабочая группа, состав которой утверждается постановлением администрации города Кирова.
В состав рабочей группы входят специалисты администрации города Кирова, члены бюджетной комиссии, инициативные предложения которых прошли отбор. Члены основного и резервного составов бюджетной комиссии и Модератор входят в состав рабочей группы по личному согласию.
2.5.2. Рабочая группа определяет основные сроки и способы реализации инициативных предложений, прошедших отбор, осуществляет контроль за их реализацией, а также информирует жителей муниципального образования «Город Киров» о ходе реализации инициативных предложений.
2.6. Завершение реализации Проекта
2.6.1. По завершению реализации Проекта устанавливается информационный знак, содержащий название реализованного инициативного предложения, дату реализации, указание, что инициативное предложение было реализовано в рамках «Народного бюджета» при поддержке Правительства Кировской области.
2.6.2. Расходы на изготовление и установкуинформационного знака закладываются в смету реализуемого инициативного предложения.
3. Права и обязанности участников Проекта
3.1. Права и обязанности основного состава бюджетной комиссии.
3.1.1. Члены основного состава бюджетной комиссии имеют право:
участвовать в обсуждении инициативных предложений;
получать консультации специалистов Организатора Проекта;
направлять Организатору Проекта предложения по реализации инициативного предложения;
осуществлять контроль за реализацией инициативного предложения.
3.1.2. Члены бюджетной комиссии обязаны:
лично присутствовать на заседаниях бюджетной комиссии;
выполнять задания Модератора в рамках работы бюджетной комиссии.
3.2. Права резервного состава бюджетной комиссии
Члены резервного состава имеют право:
присутствовать на всех заседаниях бюджетной комиссии;
выступать до или после заседания бюджетной комиссии;
заменить члена бюджетной комиссии, выбывшего из основного состава по итогам жеребьевки.
Жеребьевка проводится из числа членов резервного состава, присутствующих на заседании бюджетной комиссии. Если замена происходит после заседания, указанного в подразделе2.4.3 настоящего Положения, новый член бюджетной комиссии не может представлять свое инициативное предложение. Новый член бюджетной комиссии вправе голосовать за одну из ранее выдвинутых инициатив и участвовать в ее доработке.
3.3. Обязанности модератора Проекта
3.3.1. Модератор, определяемый Организатором Проекта, не является членом бюджетной комиссии и имеет следующие обязанности:
организует и проводит заседания бюджетной комиссии;
осуществляет информационное наполнение официальной группы в социальной сети «ВКонтакте» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
доводит информацию до членов бюджетной комиссии об изменениях, связанных с датой и временем проведения заседаний;
организует взаимодействие членов бюджетной комиссии и представителей администрации города Кирова.
3.3.2. Модератор не участвует в обсуждении инициативных предложений и не имеет права голоса на итоговом голосовании бюджетной комиссии.
Приложение № 1
к Положению о проекте
«Народный бюджет»
ЗАЯВКА
на участие в Проекте «Народный бюджет»
| Фамилия | |
| Имя | |
| Отчество | |
| Возраст | |
| Профессия, тип занятости | |
| Контактный телефон | |
| Другие контактные данные: (заполняется по желанию) |
| Печатные СМИ | ||
| Официальный сайт администрации города Кирова | ||
| Телевидение | ||
| Радио | ||
| Другое (указать)____________________________________________ |
О проекте узнал из (отметить галочкой):
| Даю свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», то есть на совершение действий, предусмотренных п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме. | ||
Приложение № 2
к Положению о проекте
«Народный бюджет»
инициативное предложение
по распределению части бюджетных средств
от __________________________________________________________________
(Ф.И.О. члена бюджетной комиссии)
1. Предложение:
_____________________________________________________________________
2. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предложение:
________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. Мероприятия по реализации предложения (описание работ, которые необходимо провести для реализации предложения):
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Ориентировочный бюджет предложения:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. Кто получит пользу от реализации предложения:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________