Для выполнения служебных задач от отдела охраны учреждений наряжаются караулы, служебные наряды.
Караулом называется группа вооруженных сотрудников, предназначенная для охраны объектов, на которых содержатся осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, или конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Сотрудники, входящие в состав караула, кроме начальника караула, его помощников и разводящих, до заступления на посты именуются караульными.
В зависимости от характера выполняемой служебной задачи караулы бывают:
- по охране жилых зон исправительных учреждений и следственных изоляторов;
- по охране жилых и смежных с ними производственных зон исправительных учреждений;
- по конвоированию осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений из учреждений на обменные пункты и обратно;
- по конвоированию осужденных из жилых зон исправительных колоний на производственные объекты и обратно, охране производственных объектов во время работы на них осужденных.
В целях оказания помощи караулам по охране учреждений и их объектов, экстренного конвоирования осужденных, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и их охраны в гражданских лечебных учреждениях, охраны имущества учреждения при пожарах, стихийных бедствиях от отделов охраны учреждений могут назначаться временные караулы. Состав временного караула определяется решением заместителя начальника учреждения по охране на сутки из числа резерва сотрудников, допущенных к самостоятельному несению службы. Запрещается назначать в состав временных караулов должностных лиц из состава караула, выполняющего в данное время служебные задачи.
Для конвоирования осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений из учреждений на обменные пункты и обратно в пунктах дислокации учреждений, где отсутствуют специальные подразделения по конвоированию, назначаются встречные караулы.
Для непосредственной охраны осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на объектах и при их конвоировании из состава караула выставляются часовые.
Часовым называется вооруженный караульный, выполняющий поставленную задачу по охране и обороне порученного ему поста.
Постом называется все порученное часовому для охраны и обороны, а также место или участок местности, на котором он выполняет свои обязанности. Посты подразделяются на суточные, полусуточные (дневные, ночные) и временные.
Караулы, наряжаемые для охраны учреждений и производственных объектов с круглосуточным режимом работы, должны сменяться, как правило, через 12 часов. В исключительных случаях по решению начальника территориального органа ФСИН России караулы по охране указанных объектов могут сменяться через 24 часа.
Встречные, временные караулы несут службу до окончания выполнения задачи.
Численность караула определяется в зависимости от количества установленных для данного караула постов, но во всех случаях она должна быть не менее 3-х сотрудников.
В караулах, которые несут службу непрерывно продолжительностью 24 часа, на каждый пост назначаются 2-3 караульных*. В караулах, которые несут службу продолжительностью до 12 часов, на каждый пост назначается один караульный, а также подменные караульные из расчета один караульный на 2-4 наружных поста. Подмену часового КПП, часового-оператора ПУТСО для кратковременного отдыха, приема пищи и других целей осуществляет помощник начальника караула.
В состав караула в зависимости от характера выполняемых задач могут назначаться: начальник караула, 1-2 помощника начальника караула, помощник начальника караула по кинологической службе; разводящие; караульные по числу постов и смен; группа досмотра транспортных средств и грузов на КПП в составе помощника начальника караула – начальника КПП, специалиста кинолога со служебной собакой и необходимого количества караульных для выполнения обязанностей в качестве часовых КПП по досмотру транспортных средств и грузов, водители транспортных средств, кинолог патрульный, радиотелефонисты и другие лица.
Резервные группы создаются в карауле из числа бодрствующих и отдыхающих караульных.
Начальниками караулов назначаются:
- штатные начальники караулов отдела охраны учреждения;
- сотрудники из числа среднего и старшего начальствующего состава отдела охраны учреждения, а также заместитель начальника учреждения по охране;
- сотрудники отделов охраны учреждений из числа младшего начальствующего состава, прошедшие сборовую подготовку и допущенные приказом территориального органа ФСИН России (только для охраны временных и кратковременных объектов).
В соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудники отделов охраны УИС имеют право:
- осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним;
- требовать от осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся под стражей и иных лиц исполнения ими установленных действующим законодательством Российской Федерации обязанностей и соблюдения правил внутреннего распорядка;
- проводить досмотр и обыск осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, иных лиц, их вещей, транспортных средств, задержанных при совершении, попытки совершения преступления или правонарушения, в границах запретных зон и на территориях, прилегающих к учреждениям, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы;
-при проведении специальной операции по задержанию осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов;
-использовать возможности средств массовой информации для розыска осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, совершивших побег;
-применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие;
-временно ограничивать или запрещать движение транспорта на прилегающих к учреждениям территориях, на которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья граждан.
Запрещается назначать в караулы (служебные наряды) сотрудников: не принявших Присяги; не усвоивших программу первоначальной подготовки; совершивших проступки, по которым ведется служебная проверка; больных; употребивших спиртные напитки или наркотические вещества; из состава сменяемого караула.
Во время несения службы запрещается налагать дисциплинарные взыскания на лиц, входящих в состав караула (служебного наряда), за совершенные ими проступки. Дисциплинарные взыскания в этом случае налагаются после смены караула (служебного наряда), замены их другими сотрудниками, сдачи оружия и боеприпасов.
Если по характеру совершенного проступка сотрудник не может быть допущен к дальнейшему несению службы, то начальник отдела охраны учреждения (дежурный сотрудник отдела охраны учреждения) отстраняет его от несения службы, изымая при этом оружие и боеприпасы.
Заряжание оружия производится перед выходом на посты для конвоирования лиц, содержащихся под стражей, а также для сопровождения лиц, проверяющих службу караула. Разряжание и осмотр оружия производятся немедленно по возвращению к караульному помещению.
Заряжание и разряжание оружия производятся под руководством начальника караула (помощника начальника караула, разводящего) перед караульным помещением в специально оборудованном и хорошо освещенном месте, имеющем пулеулавливатель, в других случаях – в специально оборудованных местах, указанных в инструкции начальнику караула (служебного наряда). Во всех случаях начальник караула заряжает (разряжает) оружие первым. При заряжании и разряжании ствол оружия должен быть направлен вверх под углом 45-60 градусов и в сторону от окружающих жилых помещений и охраняемого объекта. Если вблизи и вокруг караульного помещения расположены жилые и служебные помещения, заряжание и разряжание оружия может производиться в караульном помещении в специальном месте, оборудованном пулеулавливателем и дополнительными приспособлениями гарантирующими безопасность для личного состава караула. При действиях по команде “Караул - в ружье” оружие заряжается личным составом караула самостоятельно.
Оружие заряжается по правилам, указанным в руководстве по стрелковому делу для соответствующих видов оружия, при этом досылать патрон в патронник категорически запрещается.
Автомат заряжается снаряженным магазином. Перед заряжанием автомат осматривается, при этом курок спускается и ставится на предохранитель. Затворная рама после присоединения магазина назад не отводится.
Пистолет заряжается снаряженным магазином, затвор при заряжании не отводится. Перед заряжанием пистолет осматривается и ставится на предохранитель.
Пулеметы заряжаются непосредственно перед их применением.
Лица караула выполняют задачу без оружия в следующих случаях:
- при досмотре транспортных средств и грузов в шлюзах или на контрольных площадках КПП;
- при приеме (сдаче) осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и при посадке их в транспортные средства для конвоирования (лица, находящиеся в непосредственной близости от осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений).
В этих случаях оружие и боеприпасы караула хранятся в караульном помещении либо передаются начальнику караула или по его указанию другому сотруднику из состава караула.
Для непосредственного руководства караулами (служебными нарядами) заместитель начальника учреждения по охране из числа лиц старшего и среднего начальствующего состава отдела охраны учреждения назначает дежурного сотрудника.
Дежурный сотрудник подчиняется заместителю начальника учреждения поохране, начальнику отдела охраны и дежурному от руководящего состава учреждения, в своей деятельности руководствуется инструкцией дежурного сотрудника. Он отвечает за правильное несение службы караулами (служебными нарядами). Дежурный сотрудник обязан:
- знать расположение охраняемых объектов, обменных пунктов и порядок организации службы в соответствии с планами охраны;
- обеспечивать своевременное убытие караулов в места несения службы;
- осуществлять контроль за соблюдением правил смены караулов;
- проверять исправность специального оборудования транспортных средств, выделенных для конвоирования осужденных, подозреваемых и
обвиняемых и перевозки личного состава, знание водителями обязанностей и маршрутов движения;
- отлучаясь по служебным делам, докладывать начальнику отдела охраны учреждения, куда, с какой целью и на какое время убывает;
- проверять в указанное начальником отдела охраны учреждения время несение службы караулами, в том числе и прибывших караулов из других учреждений;
- находиться в период отдыха начальника караула и с 02 до 06 часов в карауле с целью контроля и оказания практической помощи в организации службы;
- встречать прибывшие в пункт дислокации учреждения караулы, оказывать им помощь в организации службы и сдаче конвоируемых лиц;
- немедленно докладывать начальнику отдела охраны и дежурному от руководящего состава учреждения о всех происшествиях в караулах (служебных нарядах) и принятых мерах, лично прибывать на место происшествия и руководить ликвидацией его последствий. При необходимости с разрешения лиц, которым он подчинен, установленным сигналом объявлять сбор личному составу отдела охраны учреждения, а при пожаре на объекте, в караульном помещении вызвать пожарную команду.
В случае внезапного заболевания дежурный сотрудник немедленно докладывает об этом лицам, которым он подчинен, и в дальнейшем действует по их указанию.
Заключение
Следственный изолятор уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации предназначен для содержания подозреваемых и обвиняемых (подсудимых и осужденных) в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также для исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
Основными задачами следственного изолятора являются:
- Создание условий, исключающих возможность подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, скрыться от следствия или суда, а осужденным к лишению свободы и смертной казни уклониться от отбывания наказания.
- Осуществление мер, препятствующих попыткам подозреваемых и обвиняемых помешать установлению истины по уголовному делу.
- Обеспечение правопорядка и законности в следственном изоляторе, безопасности подозреваемых и обвиняемых, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на его территории.
- Обеспечение соблюдения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых.
- Организация жизнедеятельности следственного изолятора, а также развитие и укрепление его материально-технической базы и социальной сферы.
Список использованной литературы
1.Приказ Минюста РФ от 25 января 1999 года № 20 «Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» (с изменениями от 15 марта 2001 года, 5 марта 2004 года)
2.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 13.01.1997. № 2. Ст. 198. (с послед. изм. и доп.)
3.Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (с изменениями от 21 июля 1998 г., 9 марта 2001 г., 31 декабря 2002 г., 30 июня, 8 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г., 15 апреля 2006 г., 5 февраля, 21, 24 июля, 30 октября 2007 г., 27 сентября 2009 г., 1 июля 2010 г.)
5.Положение о следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции РФ (утверждено приказом Минюста РФ от 25.01.1999г.№20(с изм. от 5.03.2004г.) Гл.1 Общие положения п.1.1.
6. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"