С наступившей в 1992 году либерализацией цен сметная стоимость строительства, составленная как в базисных ценах 1984 г. Так и в базисных ценах 1991 года перестала быть достоверной, перестала отвечать требованиям объективной реальности. Цены росли ежемесячно. Строителям и заказчикам пришлось прибегнуть к необходимости индексации сметной стоимости строительства с помощью индексов цен.
Индексы цен – это коэффициенты перехода от базисной стоимости к стоимости на текущую дату; численно определяемые через отношение стоимости продукции, работ или услуг на текущем уровне цен к стоимости на базовом уровне цен, они позволяют достаточно просто решать проблему ценообразования в условиях инфляции. Они применяются к базисно стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре ресурсы, наборы ресурсов. Индексы выражаются в безразмерных величинах, как правило, не более чем с двумя знаками после запятой.
В зависимости от применяемой нормативной базы индексы устанавливались по отношению к:
- сметным ценам, введенным в действие с 1 января 1984 года;
- сметным ценам, введенным в действие с 1 января 1991 года;
- текущим ценам, предшествующего периода
Текущие индексы могут формироваться на основе данных статистической отчетности, материалов первичного бухгалтерского учета, а также результатов специального статистического наблюдения, организованного региональными центрами по ценообразованию в строительстве.
Прогнозные индексы рекомендуется разрабатывать на основе:
- математической обработки показателей динамики индексов цен за предшествующие кварталы или месяцы;
- количественной оценки влияния изменения степени воздействия ранее действовавших факторов инфляции, роста регулируемых цен на энергоносители, а также факторов влияние которых появится впервые в прогнозном периоде.
- качественного воздействия на уровень цен антиинфляционных мероприятий и мер по урегулированию цен, осуществляемых федеральными органами и местными администрациями с участием региональных центров по ценообразованию в строительстве, инвесторами и подрядными организациями.
Приведение объемов капитальных вложений в уровень текущих (прогнозных) цен производится по каждому элементу технологической структуры капитальных вложений (стоимость СМР, оборудования, прочие затраты). При этом в процессе индексации прочих затрат из стоимости их в базисном уровне цен исключается часть подлежащих учету в фонде оплаты труда, в том числе:
· Надбавки к тарифным ставкам и окладам;
· Вознаграждение за выслугу лет;
· Выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда;
· Надбавки за подвижной и разъездной характер работы, а также надбавки к зарплате при выполнении работ вахтовым методом;
· Суммы, выплачиваемые в размере тарифной ставки, оклада за дни в пути от места нахождения предприятия к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте;
· Полевое довольствие;
· Оплата дополнительных отпусков;
· Оплата стоимости проезда к месту работы и обратно работникам предприятия, расположенных в крайних районах Дальнего востока;
По заданию инвестора определение стоимости строительства может производиться:
1) в составе ТЭО инвестиций с составлением сводного расчета стоимости строительства на основе объектных расчетов по отдельным зданиям и сооружениям;
2) в составе проекта с составлением сводного сметного расчета на основе объектных сметных расчетов по отдельным зданиям и сооружениям;
3) в составе рабочей документации с составлением объектных смет по отдельным зданиям и сооружениям и локальных смет по отдельным видам работ.
При этом предварительные расчеты стоимости предстоящего строительства могут выполняться в базисном, прогнозном или текущем уровнях цен.
Индексы стоимостных показателей, предназначенные для обоснования подрядчиком своих предложений по цене строительной продукции, должны основываться на собственной регистрации цен на ресурсы, потребление данной подрядной организацией и на ресурсно-технологических моделях, приспособленных к специфике деятельности данной организации.
Расчеты за выполненные СМР как правило, осуществляются по стоимости, определенной исходя из фактически действующих цен на соответствующие ресурсы, подтвержденных бухгалтерскими документами При наличия обоюдного согласия сторон, взаимной договоренности между заказчиком и генподрядчиком допускается использование текущих индексов стоимостных показателей с соблюдением следующих условий:
- согласования сторонами стоимости строительной продукции, по которой предстоят расчеты между ними, базисном уровне сметных цен, а также конкретных видов текущих индексов и их уточнении не реже чем раз в квартал;
- возможности проверки предоставленных другой стороной обоснований по размерам индексов с привлечением для этого специалистов региональных центров по ценообразованию в строительстве, экспертных органов, проектных институтов с корректировкой индексов в ту или другую сторону по результатам проверки.