ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ЗАЩИТЕ
Слайд 1.
Уважаемый председатель, уважаемые члены
Государственной аттестационной комиссии!
Вашему вниманию предлагается вкр на тему: «Общая характеристика организации делопроизводства в городском суде»)».
Научный руководитель: Педагог юридических дисциплин Рогожкина Римма Галиевна
Актуальность выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что от эффективно организованного делопроизводства в городском суде зависит выполнению одной из главных функций, возлагаемых на суды, рассмотрению гражданских, административных дел, в установленные законом сроки и принятию законных и обоснованных решений, т.е. осуществлению правосудия.
Слайд 2.
Цель исследования – изучить организацию делопроизводства в городском суде.
Задачи исследования:
Рассмотреть понятие «делопроизводство» в судебной деятельности.
Изучить нормативно-правовое регулирование судебного делопроизводства.
Изучить особенности делопроизводства городского суда.
Определить состав и оформление документации судебного делопроизводства.
Выделить технологию работы с документами в городском суде г. Стерлитамак.
Слайд 3.
Объект исследования – процесс организации делопроизводства в городском суде.
Предмет исследования – теоретико-правовые аспекты организации делопроизводства в городском суде.
Слайд 4.
Нормативно-правовыми актами исследования являются:
• Конституция Российской Федерации,
• Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»,
• Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»,
• Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,
• Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О мировых судьях в Российской Федерации»
• Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 № 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде».
• Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2005 № 157 «Об утверждении Инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования» // Бюллетень актов по судебной системе. – № 4. – апрель, 2013.
• Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 09.06.2011 № 112 «Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения» // Бюллетень актов по судебной системе. –№ 1. – январь, 2014.
• Приказ от 15 июня 2015 года № 293 «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству мирового судьи Республики Башкортостан».
• Национальный стандарт Российской Федерации. ГОСТ 7.0.8. – 2013. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (Утвержден и введен в действие с 01.03.2014г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.10.2013). – М.: Стандартинформ, 2013.
• Национальный стандарт Российской Федерации. ГОСТ Р 7.0.97-2016. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов. (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст). – М., Стандартинформ, 2017.
Слайд 5
В ходе изучения теоретико-правовых основ организации делопроизводства в судебной деятельности было выявлено, что судебное делопроизводство представляет собой деятельность, которая обеспечивает документирование, документооборот, оперативное хранение и использование документов в сфере судопроизводства, в том числе и гражданского.
Слайд 6.
Исследовав деятельность городского суда, изучив его историю, организацию, компетенцию и полномочия было выявлено ряд проблем в организации делопроизводства
Первая проблема – большая судебная нагрузка в районном суде. Предпосылками данной проблемы является, тот факт, что процессуальным законодательством районному суду отведен огромный перечень дел имеющих совершенно разную материально-правовую природу. Вследствие этого судьи не успевают тщательно ознакомиться с материалами многих дел, находящихся у них в производстве, и принять по ним верное решение. Так же проблема судебной нагрузки сказывается на скорости рассмотрения дела и приводит к затягиванию процесса.
Вторая проблема – проблема кадрового состава и материального обеспечения работников аппарата суда. В первую очередь данная проблема касается секретарей и помощников судей, данные работники суда не имеют тех полномочий, которыми обладают судьи, председатели судов, их заместители, но при этом они играют определенную роль в отправлении правосудия, так как на них возложено много обязанностей связанных организационно-правовым, информационным, документационным и иным обеспечением деятельности судей. Крайне обострилась проблема стабильности кадрового состава аппаратов судов.
Третья проблема – неразвитость электронного правосудия. Главная проблема судебного делопроизводства городского суда г. Стерлитамак, это программа ГАС «Правосудие», которое заключается в неполном знании сотрудниками суда работы с данной программой. А еще у городского суда нет технической возможности принимать процессуальные документы в электронном виде.
Слайд 7.
Для решения вышеперечисленных проблем были предложены направления по совершенствованию делопроизводства в городском суде г. Стерлитамак:
С целью решения проблем общей загруженности городского суда и его работников необходимо во-первых, развитие медиации в России, с помощью данного института существенно уменьшится нагрузка на первую инстанцию, медиация позволит людям разрешить спор до обращения в суд общей юрисдикции; во-вторых, необходимо принять меры по снижению загруженности судебных работников при помощи решения кадровых проблем.
Для решения проблемы кадрового состава и материального обеспечения работников аппарата суда необходимо совершенствовать работу с кадровым резервом и сотрудничать со специальными ВУЗами страны. Здесь необходимо придать большое значение формированию кадрового резерва судебных органов как технологии, позволяющей гарантировать стабильность кадрового обеспечения судебной деятельности и создавать условия для профессионального роста кандидатов на должности государственной службы в аппаратах судов. При надлежащей организации данного мероприятия, включая оповещение широкого круга юридической общественности, работу с высшими учебными заведениями, возможно добиться увеличения количества кандидатов в кадровый резерв служащих, повысить уровень образования и квалификации претендентов. Кроме того, необходимо уделять большое внимание содержательной стороне конкурса - определению критериев оценки претендентов.
Слайд 8.
Для решения проблем неразвитости электронного правосудия необходимо также законодательное закрепление юридической значимости судебных документов электронной цифровой подписью, как того требует Федеральный закон «Об электронной подписи». А это возможно только при условии внесения изменений в действующее процессуальное законодательство, так как в настоящее время судопроизводство основано на применении традиционных бумажных носителей.
4. Для решения проблем автоматизированных информационных в судебном делопроизводстве в России выявленных выше, необходимо принять следующие меры:
- устранить риски возникновения сервисных ошибок при электронном обращении граждан, в том числе и при подаче иска;
- ввести возможность создания «электронных дел» и работы с ними в ГАС «Правосудие»;
- рассмотрение возможности внедрения межуровневого и межведомственного взаимодействия в ГАС «Правосудие», в том числе взаимодействия систем разных судов и взаимодействия с правоохранительными органами;
- устранение проблем при проверке достоверности и аутентичности электронных документов.
Таким образом, цель исследования достигнута и задачи решены. Благадарю за внимание