ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 декабря 2020 года №120
Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2035 годы
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Генеральным планом сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области, Уставом сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области, считаю необходимым:
1. Утвердить Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2035 годы.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации – районной газете «Ставрополь-на-Волге.Официальное опубликование» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Ягодное https://www.yagodnoe.stavrsp.ru.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Главасельского поселения ЯгодноеА.В.Лапаев
Утверждена
Постановлением администрации
сельского поселения Ягодное
муниципального района Ставропольский
Самарской области
от 28.12.2020 года №120
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯГОДНОЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2035 ГОДЫ
Паспорт
Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры
сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области
на 2021 - 2035 годы
| Наименование Программы | Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский на 2021-2035 годы(далее – Программа) |
| Основание для разработки Программы | ¾ Градостроительный кодекс Российской Федерации; ¾ Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; ¾ Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ¾ Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015г. №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов». ¾ Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года. Утв. постановлением Правительства Самарской области 12 июля 2017 г. №441 ¾ Распоряжение Правительства Самарской области от 22.06.2020 № 331-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Самарской области от 29.12.2018 № 1080-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2018 – 2020 годах (I этап) Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года» |
| Заказчик Программы | Администрация сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Юридический и почтовый адрес: 445144, Самарская область, Ставропольский район, с. Ягодное, ул. Советская, 57 |
| Разработчик Программы | ФГБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет» |
| Цель Программы | Развитие транспортной инфраструктуры с.п. Ягодное, повышение доступности услуг транспортного комплекса, безопасности и устойчивости транспортной системы для населения |
| Задачи Программы | 1.Организация мероприятий по развитию (проектирование, строительство) и совершенствованию (реконструкция, капитальный ремонт, ремонт) автомобильных дорог местного значения сельского поселения Ягодное; 2. Организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению и субъектам экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения; 3. Организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на территории сельского поселения, а также формированию безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортного травматизма. |
| Целевые показатели Программы | ¾ Доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых проводились мероприятия по ремонту покрытий; ¾ Количество паспортизированных участков дорог общего пользования местного значения; ¾ Количество километров отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения |
| Сроки и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы 2021-2035 годы 1 этап – с 2021 по 2023 годы 2 этап – с 2024 по 2035 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы, (тыс. руб.) | Финансирование мероприятий осуществляется за счет денежных средств федерального, областного и бюджета сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области. Мероприятия Программы и объемы их финансирования могут подлежать корректировке. Прогнозный общий объем финансирования Программы из местного бюджета на период 2021-2023 годов составляет 19 210 090 руб., в том числе по годам: 2021 год - 6 065 110 рублей; 2022 год - 6 494 590 рублей; 2023 год - 6 650 390 рублей; Прогнозный общий объем финансирования Программы из иных источников (по возможности) на период 2021-2035 гг. составляет – 108 000 000 рублей. |
Характеристика фактического состояния транспортной инфраструктуры
1.1. Анализ положения сельского поселения Ягодное в структуре пространственной организации муниципального района Ставропольский Самарской области
Муниципальный район Ставропольский расположен в северо-западной части Самарской области.
Сельское поселение Ягодное расположено в юго-западной части муниципального района Ставропольский.
Площадь территории поселения – 16678,0 га. Численность зарегистрированного населения на 28.12.2020г. по данным похозяйственного учета составляет 10 262 человек.
Административный центр сельского поселения – село Ягодное, расположено в 32 км от г. Тольятти – административного центра муниципального района Ставропольский.
В соответствии с Законом Самарской области от 28 февраля 2005 года N 67-ГД «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Ставропольский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» сельское поселение Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области включает в себя один населенный пункт: село Ягодное.
Сельское поселение Ягодное граничит:
- с севера – с сельским поселением Луначарский муниципального района Ставропольский;
- с востока – с сельским поселением Подстёпки муниципального района Ставропольский;
- с запада – с Куйбышевским водохранилищем.
Основой экономики сельского поселения Ягодное являются сельскохозяйственные предприятия, которые специализируются на животноводстве и растениеводстве.
Общей стратегической целью социально-экономического развития поселения на прогнозный период является обеспечение повышения уровня и качества жизни населения, приток инвестиций в экономику муниципального образования, что обеспечит создание современных производств на его территории, а также увеличит налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
1.2. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта
Развитие транспортной системы сельского поселения Ягодный является необходимым условием улучшения качества жизни жителей в поселении.
Транспортная инфраструктура сельского поселения Ягодный является составляющей инфраструктуры Ставропольского муниципального района Самарской области, что обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог определяется территориальная целостность и единство экономического пространства. Недооценка проблемы несоответствия состояния дорог и инфраструктуры местного значения социально-экономическим потребностям общества является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов.
Транспортную инфраструктуру поселения образуют линии, сооружения и устройства внешнего транспорта. Основными структурными элементами транспортной инфраструктуры поселения являются: сеть улиц и дорог и сопряженная с ней сеть пассажирского транспорта.Внешние транспортно-экономические связи сельского поселения Ягодный с другими регионами осуществляются одним видом транспорта: автомобильным.
Автомобильный транспорт
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной инфраструктуры сельского поселения Ягодный. Они связывают территорию поселения с соседними территориями, с районным центром, обеспечивают жизнедеятельность сельского поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста поселения, повышения конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни населения.
К автомобильным дорогам общего пользования местного значения относятся муниципальные дороги, улично-дорожная сеть и объекты дорожной инфраструктуры, расположенные в границах сельского поселения, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения.
По территории сельского поселения Ягодное проходят автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, перечень которых представлена в таблице 1.
Таблица 1 - Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области[1]
| № п/п | Идентификационный номер | Наименование автомобильной дороги общего пользования | Общая протяженность, км | Асфальто-бетонные, км | Грунто-щебеноч-ные, км |
| 36ОПМЗ36Н-565 | Тольятти - Ягодное (км 18,33 - км 32,488) | 14,158 | 14,158 | - | |
| 36ОПМЗ36Н-571 | "Тольятти - Ягодное" – Подстепки (км 0 - км 7,900) | 7,900 | 7,900 | - |
Трубопроводный транспорт
По территории сельского поселения Ягодное проходят коридоры магистральных трубопроводов, в том числе:
| - газопроводы: | - газопроводы-отводы: |
| «Уренгой –Новопсков»(d 1420); «Уренгой – Петровск» (d 1220); «Челябинск – Петровск» (d 1420). | газопровод-отвод на ГРС-115, d 150; ГРС-115 |
Объекты железнодорожного, водного и воздушного транспорта на территории сельского поселения отсутствуют.
1.3. Улично-дорожная сеть
Характеристики улично-дорожной сети на территории сельского поселения представлены в таблице 2.
Таблица 2 - Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельском поселении Ягодное муниципального района Ставропольский
| №пп | Наименование автомобильной дороги общего пользования | Инвентарный номер | Общая протяженность, п.м. | В том числе | Территориальное расположение | ||
| асфальто-бетонные, п.м | грунто-щебеночные, п.м | грунтовые, п.м | |||||
| сельское поселение Ягодное | |||||||
| автомобильная дорога по ул.С.Орлова | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Сергея Орлова | ||||
| автомобильная дорога по ул.Ворошилова | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Ворошилова | ||||
| автомобильная дорога по ул.Калинина | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Калинина | ||||
| автомобильная дорога по ул.Красноармейская (объект незавершенного строительства) | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Красноармейская | ||||
| автомобильная дорога по ул.Кооперативная | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Кооперативная | ||||
| автомобильная дорога по ул.Заветы Ильича (объект незавершенного строительства) | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Заветы Ильича | ||||
| автомобильная дорога по ул.Вознесенского | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Вознесенского | ||||
| автомобильная дорога по ул.Садовая | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Садовая | ||||
| автомобильная дорога по ул.Ново-полевая | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Ново-полевая | ||||
| автомобильная дорога по ул.Верхнеполевая | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Верхнеполевая | ||||
| автомобильная дорога по ул.Полевая | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Полевая | ||||
| автомобильная дорога по ул.Советская | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Советская | ||||
| автомобильная дорога по ул.Набережная | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Набережная | ||||
| автомобильная дорога по ул.Западная | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Западная | ||||
| автомобильная дорога по ул.Волжская | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Волжская | ||||
| автомобильная дорога по ул.Березовая | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Березовая | ||||
| автомобильная дорога по ул.Вишневая | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Вишневая | ||||
| автомобильная дорога по ул.Заречная | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Заречная | ||||
| автомобильная дорога по ул.Приморская | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Приморская | ||||
| автомобильная дорога по ул.Цветочная (объект незавершенного строительства) | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Цветочная | ||||
| автомобильная дорога по ул.Цветочная (объект незавершенного строительства) | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Цветочная | ||||
| автомобильная дорога по ул.Школьная (объект незавершенного строительства) | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Цветочная | ||||
| автомобильная дорога по ул.Чкалова (объект незавершенного строительства) | - | - | 445144, Самарская область, Ставропольский район, село Ягодное, ул. Чкалова | ||||
| Итого: |
На 01.01.2020 года протяженность дорог местного значения составляет: общая протяженность – 172,5 км., с твердым покрытием – 77,2 км, с усовершенствованным покрытием (цементобетонные, асфальтобетонные и типа асфальтобетона, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) –51,5 км., грунтовых – 44,1 км. Общая протяженность улиц, проездов, набережных – 155,2 км, из них протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных – 50 км.
1.4. Транспортное обслуживание населения
От г. Тольятти, в пределах территории сельского поселения, автобусное сообщение осуществляется до с. Ягодное ежедневно (таблица 3).
Таблица 3 - Особенности работы автобусного маршрута № 172 «г. Тольятти (ТРК "Парк Хаус") - с. Ягодное»
| Режим работы | Ежедневно: с 5 до 21 часа |
| Интервалы движения | 10-30 мин. |
| Выпуск на линию | 10 машин |
| Время в пути | 1 ч. 00 мин. - 1 ч. 10 мин. |
| Протяжённость маршрута | 31,8 км |
| Обслуживающие предприятия | ИП Ганин И.Н. |
| Подвижной состав | Богдан А092 ПАЗ-3204 |
Внешние транспортные связи с областным центром – городом Самара и другими населенными пунктами области жители сельского поселения могут осуществлять личным автомобильным транспортом, автобусным сообщением и пригородным железнодорожным транспортом (от железнодорожной станции Жигулевское Море) от административного центра муниципального района, г. Тольятти.
На территории села установлены 10 автобусных остановок: 3 остановки на автодороге Тольятти-Ягодное, 1 остановка по ул.Грачева и 6 остановок в массиве ВАЗа (по маршруту движения школьного автобуса).
На территории поселения расположены объекты дорожного сервиса:
- ООО «Татнефть-АЗС Центр», 8 км + 770 м автодороги Тольятти-Ягодное, справа;
Правовым актом территориального планирования муниципального уровня является генеральный план. Генеральный план сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области утвержден решением Собрания представителей сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области от 10 декабря 2013 года № 111, с изменениями от 21.11.2019г., согласно которому установлены и утверждены:
- территориальная организация и планировочная структура территории поселения;
- функциональное зонирование территории поселения;
- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального уровня.
1.5. Анализ уровня безопасности дорожного движения
Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Увеличение парка транспортных средств, при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах и автомобильных дорогах поселения, предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.
Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог, увеличение количества личного автотранспорта у жителей и несовершенства технических средств организации дорожного движения возможно ухудшение ситуации. Одним из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные знаки, информационные указатели, предназначенные для информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов.
Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность движения.
В связи с рисками ухудшения обстановки с аварийностью и наличием проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуются выработка и реализация долгосрочной стратегии, координация усилий всех заинтересованных служб и населения, органов местного самоуправления.
С целью снижения остроты создавшейся проблемы применение программно-целевого метода позволит добиться:
- координации деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- реализации комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, по снижению числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, обусловленных дорожными условиями, а также снижению числа погибших в результате ДТП.
Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами. С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках Программы.
Реализация Программы позволит:
- установить необходимые виды и объемы дорожных работ,
- обеспечить безопасность дорожного движения;
- сформировать расходные обязательства по задачам, сконцентрировав финансовые ресурсы на реализации приоритетных задач.