Знаете ли вы, как вести себя, когда большое скопление заключенных начинает волноваться и готовится перейти к более активным действиям? Хотя вы, безусловно, умеете применять методы сдерживания толпы и тактику задержания и эффективно использовать химические вещества, вряд ли вы можете быть на сто процентов готовы к действию. Поскольку в ситуациях, связанных с массовыми беспорядками, приходится учитывать большое количество переменных величин, невозможно предложить единые рекомендации для всех возможных случаев. Лучше всего рассмотреть наиболее часто встречающиеся проблемы и, тем самым, подготовить сотрудников к принятию решений в критических ситуациях. Хотя методами контроля за действиями толпы можно овладеть лишь на практике, знание способов, наиболее характерных и часто применяемых, может оказаться весьма полезным.
Тактические ответные действия
Когда вы встречаете на своем пути неуправляемую массу людей, совершающих антизаконные и хулиганские действия, сложнее всего заставить себя не вмешиваться. Помните, ваша задача – оценить обстановку и вызвать поддержку. Выжидательная политика и сосредоточение сил может привести к тому, что ситуация разрешиться сама собой: наименее воинственно настроенные заключенные вполне могут со временем остыть. С другой стороны, два или три сотрудника, размахивающие дубинками, могут накалить обстановку до предела.
Дайте им возможность разойтись
Многие присоединяются к хулиганствующим элементам из любопытства или из солидарности, а когда ситуация принимает серьезный оборот, хотят лишь одного – как можно скорее избежать неприятностей,– считает Джоан Кроули, доктор наук в области социальной психологии Университета Нью-Мексико. Поэтому дайте возможность уйти всем желающим – если, конечно, это не противоречит полученным вами командам. То, что эти заключенные покинут место происшествия, облегчит вам работу – сократиться общее количество бунтовщиков и, тем самым, число насильственных действий с вашей стороны.
Как только на место действия прибудет достаточное количество сил и средств, заключенным делается три предупреждения. Им предлагают разойтись и объясняют, что ко всем, кто останется, будут применены более жесткие меры. Хотя к каждому, кто останется после третьего предупреждения, необходимо применить меры установленные законом, следует все же, как и в других сферах правоохранительной деятельности, использовать здравый смысл и дифференцированный подход.
Искусство выживания для сотрудников
Многие факторы риска, связанные с осуществлением контроля за толпой, совершенно очевидны: вы можете получить удар кирпичом, бутылкой или дубинкой, вас могут окружить и сбить с ног. Находясь в толпе возбужденных людей, вы рискуете потерять личное оружие, получить удар ножом или заточкой и любое количество намеренных или случайных повреждений. Если вам надо совершить отход, заранее продумайте ваш путь. Использование всех имеющихся средств и возможностей существенно облегчит вашу работу.
Сотрудникам в критических ситуациях приходится охранять периметр в полном обмундировании, шлеме, пуленепробиваемом жилете, с радиостанцией, противогазом, дымовыми и газовыми гранатами. Ваше оснащение доставит вам немало неприятных моментов. Вашими основными врагами в летнее время становится перегрев организма и обезвоживание. В связи с этим для сотрудников, исполняющих функции охраны периметра, предусмотрен четкий график отдыха, во время которого они должны получать достаточное количество жидкости.
Держите свое мнение при себе
Поскольку служащие пенитенциарной системы, прежде всего, люди, им, естественно, свойственны все человеческие чувства и эмоции. И если целая толпа людей стремиться выявить в публичной форме свое мнение по какому-то вопросу, вполне вероятно, что у вас тоже есть по нему свое собственное мнение. Помните: если ваши собственные чувства по какому-то вопросу настолько ярко выражены, что это может помешать выполнению служебных обязанностей, заранее поставьте в известность об этом ваше руководство: лучше, если вас отстранят от участия в операции, чем, если вы выплеснете свои эмоции.
Предварительное планирование
Начальник учреждения должен обладать информацией разного рода. Например: откуда при необходимости брать дополнительные силы? Как с ними взаимодействовать? Заключены ли соглашения о взаимодействии с правоохранительными и другими органами? Предварительное планирование гарантирует безопасность сотрудников.
Предварительный сбор информации
Постоянно поддерживайте тесную связь с вашими информационными источниками. Старайтесь заранее вычислить, где могут возникнуть беспорядки и подготовьтесь к принятию мер.
Адекватное оснащение сотрудников
Ваше снаряжение для проведения специальных операций должно включать в себя: перчатки, шлем, дубинку, наручники, оборонительный аэрозоль, надежную кобуру для пистолета и пуленепробиваемую одежду. Вы должны уметь быстро и профессионально обращаться со всем снаряжением, которое имеете при себе.
Наличие достаточной помощи и поддержки
Для начала активных действий обеспечьте себе достаточную помощь и поддержку. Крупномасштабные массовые выступления не место для героев-одиночек и для «ковбойской» тактики. Они не только не срабатывают, но и могут обострить обстановку до крайности. Массовые выступления заключенных – место для групповой деятельности под девизом: «Прежде, чем перейти к заранее запланированным действиям, следует дождаться прибытия поддержки».
Идентификация и решение отдельных проблем
Это основа основ осуществления контроля за толпой. При наличии достаточного числа сотрудников и подразделений спецназа специальная группа внедряется в толпу и удаляет из нее будоражащих окружающих, которых затем следует быстро удалить с места происшествия – до того, как их могут попытаться «спасти».
Соблюдение спокойствия
Заключенные могут спровоцировать вас на применение лишней силы или непрофессиональное поведение. Не поддавайтесь на провокации. Не давайте волю эмоциям. Будьте вежливы. Не кричите на провокаторов. Не ввязывайтесь в споры. Старайтесь, чтобы ваш гнев не был замечен – за исключением случаев, когда вам надо обеспечить собственную безопасность.
Обеспечение заключенным возможности разойтись
Никогда не блокируйте возможный выход (проход). После того, как был отдан приказ разойтись, дайте людям время это сделать. Большой процент присутствующих совсем не хочет по отношению к себе суровых действий и покинет место происшествия, если дать эту возможность.
Приложение 3
ПАМЯТКА