Аккредитив - форма безналичного денежного расчета. При расчетах по аккредитиву банк, действующий по поручению плательщика об открытии аккредитива (далее - банк-эмитент), обязуется произвести платежи в пользу получателя средств по представлении последним документов, соответствующих всем условиям аккредитива, либо предоставить полномочие другому банку (далее - исполняющий банк) произвести такие платежи.
Аудиторская деятельность (аудит) - предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (аудируемых лиц). Аудитом могут заниматься как организации, так и индивидуальные аудиторы, которые имеют право осуществлять свою деятельность без образования юридического лица.
Аудитор - физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.
Б
Банковская деятельность - упорядоченная совокупность
систематически осуществляемых кредитными организациями на основании лицензии Банка России банковских операций и сделок, а также иная профессиональная деятельность, за исключением торговой, производственной или страховой, направленных на извлечение прибыли.
Банковская тайна - гарантия Банком России и кредитными организациями тайны об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.
Банковская система - исторически сложившаяся и законодательно закрепленная система организации банковского дела в конкретной стране.
Банковская система РФ - является двухуровневой, включающей в себя Банк России (верхний уровень), кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков (нижний уровень).
Банк - это кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности три банковские операции:
привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц,размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Банковская карта - электронное средство для составления расчетных и иных документов, подлежащих оплате за счет клиента.
Банковский кредит - предоставление денежных средств банком физическим и юридическим лицам на основе возвратности, срочности и возмездности. Кредит может обеспечиваться залогом недвижимого и движимого имущества, в том числе государственных и иных ценных бумаг, банковскими гарантиями и иными способами, предусмотренными федеральными законами или договором.
Безналичные денежные расчеты - расчеты между субъектами без использования наличных денег, посредством перечисления денежных средств по счетам в банковских организациях в целях зачетов взаимных требований.
Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджетная классификация является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов.
Бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и сводной бюджетной росписью.
Бюджетные полномочия - установленные законодательством Российской Федерации права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.
Бюджетное право - это подотрасль финансового права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием денежных фондов, сосредоточенных в государственных и местных бюджетах[1].
Бюджетные правоотношения - это урегулированные нормами бюджетного права общественные отношения, возникающие в связи с формированием, распределением и использованием средств государственных и местных бюджетов.
Бюджетный процесс - это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Бюджетная роспись - перечень расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой. Составляется главным
распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов и представляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
Бюджетная система Российской Федерации представляет собой совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетное устройство - это установленная в правовых нормах структура бюджетной системы, принципы ее построения, а также организация взаимодействия бюджетов всех уровней.
Бюджетное учреждение - это организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации ее субъектами и органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социальнокультурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.
Бюджетный цикл - деятельность государства от начала составления государственного бюджета до утверждения отчета о его исполнении. Весь бюджетный цикл делится на стадии бюджетного процесса:
стадия составления проекта бюджета;
стадия рассмотрения, утверждения бюджета;
стадия исполнения и заключения бюджета;
стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета.
В
Валютное регулирование - это деятельность государства по регламентированию порядка совершения валютных операций и международных расчетов
Валютная система представляет собой совокупность экономических валютных отношений, посредством которых осуществляется межгосударственный оборот платежных средств, а также формируются и используются валютные ресурсы страны
Вклад (депозит) - денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода.
Внебюджетный государственный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, управляемый органами
государственной власти Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан.
Внутренние ценные бумаги - эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации;
б) иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации, выпущенные на территории Российской Федерации.
Внешние ценные бумаги - ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся к внутренним ценным бумагам.
Валютные ценности - иностранная валюта и внешние ценные бумаги.
Г
Главный распорядитель средств федерального бюджета - это орган государственной власти Российской Федерации, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Главные распорядители средств федерального бюджета включаются в ведомственную
классификацию расходов федерального бюджета.
Главная книга Федерального казначейства - книга, в которой Федеральное казначейство регистрирует все операции, связанные с поступлением в федеральный бюджет доходов, а также с санкционированием и финансированием расходов. Главная книга казначейства ведется на основе Единого плана счетов бюджетного учета. Записи в Главной книге казначейства осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения федерального бюджета. Данные Главной книги казначейства являются основой для формирования отчетов об исполнении федерального бюджета.
Государственные доходы РФ- это урегулированные правовыми нормами денежные отношения при использовании государственных фондов денежных средств РФ.
Государственные внешние заимствования РФ представляют собой займы, привлекаемые в иностранной валюте от иностранных государств, физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства РФ в иностранной валюте как заемщика и гаранта погашения займов другими заемщиками.
Государственные внутренние заимствования РФ - это займы, привлекаемые в валюте РФ от физических и юридических лиц в валюте РФ, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в валюте РФ.
Государственным долгом Российской Федерации являются долговые обязательства перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.
Государственный кредит - это государственные заимствования Российской Федерации, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
Государственная финансовая дисциплина - это четкое соблюдение установленных правовыми нормами предписаний и порядка образования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов.
Д
Деньги - это всеобщий эквивалент, измеряющий затраты труда и других ресурсов производителей.
Денежное обращение представляет собой движение денежных средств в наличной и безналичной формах, обслуживающее реализацию товаров, работ, услуг.
Денежная система - это форма организации денежного обращения, т.е. непрерывного процесса движения денег в качества средства обращения и платежа в государстве, сложившаяся исторически и закрепленная законодательством.
Денежные фонды - это фонды, включающие в себя бюджетные и внебюджетные денежные средства, кредитные ресурсы, страховые денежные фонды, финансовые средства отраслей экономики, государственных и муниципальных предприятий и организаций.
Денежная реформа - это полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое с целью стабилизации и укрепления денежного обращения.
Деноминация - это техническая операция, выражающаяся в замене старых денег новыми, с приравниванием одной денежной единицы в новых знаках к большему количеству денежных единиц в старых знаках (зачеркивание нулей).
Добровольное страхование - осуществляемое на основании договора имущественного или личного страхования, заключаемого физическим или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).
Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов власти
Дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основе.
Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.
Децентрализованные доходы представляют собой доходы государственных (и местных) предприятий и организаций, которые остаются в их непосредственном распоряжении и используются ими самостоятельно в соответствии с производственной или социальной необходимостью. В основном это часть прибыли предприятий.
И
Инициативный финансовый контроль - проверка финансовой деятельности организации, проводимая по решению самого хозяйствующего субъекта.
Инкассовое поручение является расчетным документом, на основании которого производится списание денежных средств со счетов плательщиков без его распоряжения.
Иностранная валюта:
а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
Исполнение бюджета - обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов и обеспечение финансирования всех запланированных по бюджету расходов.
К
Капитальный долг представляет собой общую сумму задолженности государства по непогашенным долговым обязательствам и невыплаченным по ним процентам.
Кассовые операции - совокупность материально-технических процедур, заключающихся в приеме, хранении и выдаче наличных денег (валюты).
Кредит - это предоставление денег или товаров в долг на определенный срок на условиях возмездности и возвратности.
Кредитная карта - банковская карта, использование которой позволяет ее держателю, согласно условиям договора с эмитентом, осуществлять операции в размере предоставленной эмитентом кредитной линии и в пределах расходного лимита, установленного для оплаты товаров и услуг и (или) получения наличных денежных средств.
Кредитная организация - это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственной общество. Кредитные организации могут быть двух видов: банки и небанковские кредитные организации.
Н
Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Налоговое право - это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие при установлении, введении и взимании налогов и сборов в бюджеты различных уровней и в государственные внебюджетные фонды, а также соотношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля.
Небанковская кредитная организация - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции,
предусмотренные Федеральным законом. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России.
Норма финансового права - это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе планового образования, распределения и использования государственных (и муниципальных) денежных фондов и доходов, которое закрепляет юридические права и юридические обязанности их участников[2].
О
Обязательное страхование - осуществляемое в силу закона, основные условия которого также определяются соответствующими законами Российской Федерации.
Обязательный финансовый контроль - проверка финансовой деятельности организаций, проводимая в соответствии с требованием закона либо решением компетентных государственных органов.
П
Платежное поручение - распоряжение владельца счета (плательщика) обслуживающему его банку, перевести определенную денежную сумму на счет получателя средств, открытый в этом или другом банке.
Платежное требование является расчетным документом, содержащим требование кредитора (получателя средств) по основному договору к должнику (плательщику) об уплате определенной денежной суммы через банк.
Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.
Последующий финансовый контроль - проверка исполнения доходной и расходной частей бюджета (использования денежных средств, уплаты налогов и т.п.).
Предмет финансового права - это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства и муниципальных образований по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации своих задач.
Предварительный финансовый контроль - проверка финансовой деятельности организаций, проводимая до осуществления действий по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Этот вид финансового контроля носит профилактический, предупредительный характер. В данном случае проверяется документация, служащая основанием для проведения финансовой деятельности - проекты бюджетов, финансовых планов и смет, кредитные и кассовые заявки и т.п.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета, за исключением операций, осуществляемых за пределами Российской Федерации.
Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.
Р
Распорядитель бюджетных средств - это орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.
Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Расчетная карта — банковская карта, выданная владельцу средств на банковском счете; использование которой позволяет ее держателю, согласно условиям договора между эмитентом и клиентом, распоряжаться денежными средствами, находящимися на его счете в пределах расходного лимита, установленного эмитентом, для оплаты товаров и услуг и получения наличных денежных средств.
Расчетная корпоративная карта — банковская карта, использование которой позволяет держателю, уполномоченному юридическим лицом, распоряжаться денежными средствами, находящимися на счете юридического лица в пределах расходного лимита, установленного эмитентом в соответствии с условиями договора с клиентом, согласно перечню разрешенных операций;
Ревизия - один из основных методов финансового контроля. Это наиболее глубокое и полное обследование финансово-хозяйственной деятельности организаций с целью проверки ее законности, правильности и целесообразности.
Регулирующие доходы бюджетов - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов.
Реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
С
Сберегательное дело - деятельность банков по размещению денежных средств физических лиц во вклады.
Сбор - обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Собственные доходы бюджетов - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством Российской Федерации.
Специальный счет - банковский счет в уполномоченном банке, используемый для осуществления по нему валютных операций.
Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;
Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;
Т
Текущий долг - сумма расходов государства по всем долговым обязательствам, срок погашения которых уже наступил.
Текущий финансовый контроль - проверка действий должностных лиц непосредственно в ходе совершения повседневной финансовой деятельности, выражающейся в осуществлении операций по получению и использованию денежных средств
У
Уполномоченные банки - кредитные организации, имеющие право на основании лицензий Центрального банка Российской Федерации осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте.
Управление государственным и муниципальным долгом - совокупность мероприятий государства и муниципального образования по выплате доходов кредиторам и погашению займов, а также порядок, условия выпуска (выдачи) и размещения долговых обязательств РФ.
Ф
Финансы - это совокупность денежных стоимостных отношений, связанных с формированием и использованием различных денежных фондов в процессе перераспределения валового внутреннего продукта.
Финансовая деятельность государства и муниципальных образований - это действия органов государственной власти по образованию,распределению и использованию денежных ресурсов, а также по осуществлению контроля за законностью выполнения этих действий, оперативно-хозяйственной деятельностью юридических и физических лиц, источниками их доходов.
Финансовый контроль - это проверка законности и целесообразности действий в области образования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов в целях эффективного социально-экономического развития страны в целом и ее регионов.
Обеспечение законности имеет конституционную основу (см. ч.2 ст.15 Конституции) и выражается в соблюдении установленного в области финансовой деятельности правопорядка всеми заинтересованными субъектами. Целесообразность заключается в экономической
обоснованности и эффективности осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований.
Финансирование - это безвозвратное и безвозмездное предоставление денежных средств.
Финансовое право - это совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью юридических норм, регулирующих общественно-финансовые отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства, необходимых для осуществления задач социально-экономического развития страны.
Финансово-правовые отношения - это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных фондов и доходов.
Финансовая система государства - это внутренне строение финансов, совокупность входящих в них финансовых институтов, каждое из которых представляет специфическую группу финансовых отношений
Финансовую систему Российской Федерации составляют следующие институты:
Бюджетная система. Финансы предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности. Финансы страхования. Кредит.
Финансовый институт - группа однородных экономических отношений, взаимосвязанных по формам и методам аккумуляции или распределения денежных средств. В этом понимании финансовым институтом являются, например, все отношения в области бюджета или все отношения в области налогов, кредита[3].
Финансы предприятий, организаций, учреждений - это обособленные денежные фонды, находящиеся в распоряжении названных субъектов, используются ими для выполнения своих функций и задач.
Финансово-плановые акты — это акты, принимаемые в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период, то есть являются планами по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов.
Ц
Целевой бюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.
Централизованные доходы - доходы, сосредоточенные в государственных и местных бюджетах и внебюджетных фондах.
Ч
Чек - это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю.
[1] Финансовое право: Учебник / Отв.ред. Н.И.Химичева. - М.Юристъ, 2014. - С.167.
2 Финансовое право: Учебник / Под ред. Н.И. Химичевой, М.: Юристъ, 2014. - С. 59-61.
6 Платонова Е.В., Новиков А.В. Финансовое право: Учебное пособие. - М.: «Из-во ПРИОР», 2014. С. 4.
7 Финансовое право: Учебник / Под ред. Н.И. Химичесвой, М.: Юристъ, 2014.
8 Финансовое право: Учебник / Под ред. Н.И. Химичесвой, М.: Юристъ, 2014