Методика для сбора правоприменительных решений
Решения судов
Решения судов целесообразно собирать со следующего периода времени:
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19. 08. 2011 года № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации», мониторинг правоприменения проводится на регулярной основе в отношении отрасли законодательства и группы нормативных правовых актов, и оперативный мониторинг осуществляется в течение первого года действия нормативных правовых актов РФ, выполнений решений КС РФ и ЕСПЧ.
Соответственно период времени, в течение которого должен проводиться мониторинг необходимо выбирать в соответствии с данным Постановлением.
К тому же необходимо учитывать, что:
1. С 1 июля 2010 года суды общей юрисдикции стали публиковать решения на своих официальных сайтах, так же решения можно найти через поисковые базы судебных решений. С 2007 года публикуются решения арбитражных судов на официальном сайте.
Соответственно для сбора правоприменительной практики будут в большинстве случаев доступны решения, именно начиная от данного периода времени. Решения судов раньше указанного срока встречаются крайне редко.
2. Целесообразно мониторинг применения конкретной нормы проводить от даты вступления данный нормы в законную силу. Так, например, с 1 января 2013 – мониторинг правоприменения п. 1 ст. 37 ФЗ № 323.
Источники (примерный перечень):
Поиск решений судов общей юрисдикции:
https://www.gcourts.ru/
https://actoscope.com/
Решения арбитражных судов:
https://ras.arbitr.ru/
https://cases.pravo.ru/
Решения Конституционного суда РФ:
https://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx
Так же решения судов размещены на их официальных сайтах судов – судебная база:
https://pravo.ru/arbitr_practice/anons2/
Методика поиска и анализа решений судов:
Для начала следует определиться с конкретной правоприменительной проблемой, исследование которой предстоит.
Затем следует обратиться к закону, который содержит нормы по конкретной правоприменительной проблеме.
Тексты решений необходимо проанализировать, выделив в них существенные моменты:
1. Правоприменительная проблема (общая для всех решений)
2. Каков вид суда, практика которого анализировалась (общий для всех решений):
Для судов общей юрисдикции:
a) Мировой суд (1 инстанция)
b) Районный суд (1 инстанция, апелляция)
c) Суд субъекта РФ (1 инстанция, апелляция, кассация)
d) Верховный суд РФ (1 инстанция, апелляция, кассация, надзор)
Для арбитражных судов:
a) Арбитражные суды субъектов РФ (1 инстанция)
b) Арбитражные апелляционные суды (Апелляционная инстанция)
c) Федеральные суды округов (Кассационная инстанция)
d) Высший Арбитражный суд РФ (1 инстанция, надзор)
3. Какой вид производства (общий для всех решений):
a) Конституционное
b) Гражданское
c) Административное
d) Уголовное
4. Срок, за который практика анализировалась
5. Характеристика судебного решения (для конкретного дела):
a) Реквизиты решения (Дата принятия, № дела, суд, принявший решение)
b) По чьей инициативе возбуждено производство, кто привлечен к участию в деле
c) Требования лица, обратившегося в суд; основные аргументы в обоснование заявленных требований
d) Как истолкованы условия удовлетворения требования или привлечения к ответственности
e) Какие положения закона и подзаконных нормативных актов и какие именно применены; истолкование судом норм при их применении[1]
f) Позиция суда по заявленным требованиям и аргументы в ее обоснование
6. Самостоятельная оценка студентом дел с точки зрения законности и обоснованности принятых решений (общая для всех решений)
Необходимо проанализироватьне менее 20 дел по заявленной правоприменительной проблеме.
Проанализировав решения судов по данным критериям, необходимо представить результат работы в машиночитаемом (электронном) виде, прикрепив к данному файлу само решение суда.
Решения иных правоприменительных органов
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19. 08. 2011 года № 694 при осуществлении мониторинга используется практика деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов.
В связи с этим, представляется необходимым анализ практики и самостоятельный сбор неопубликованных правоприменительных решений путем обращения в государственные органы, организации, такие как прокуратура, УМВД, ФССП, ФАС, ФСКН и другие.
[1] Мониторинг правоприменения включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, законов РФ, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, издающих в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты. Постановлений Верховного Совета Российской Федерации, Съезда народных депутатов Российской Федерации, постановлений и указов Президиума Верховного Совета Российской Федерации.