В России с переходом к рыночным отношениям встал вопрос об эффективном расчете макроэкономических показателей. Вообще проблема преобразования системы БНХ встала еще раньше в 70-х годах, так как примат материального производства уже тогда шел вразрез как с международными рекомендациями и стандартами, так и с внутренними потребностями в более качественных данных. Не менее важным было также и то, что в БНХ СССР не уделялось необходимого внимания финансово-денежным сферам. Вообще БНХ в СССР был наиболее ярким выражением материального производства, так в БНХ стран СЭВ включались весь транспорт и вся связь, а в БНХ СССР включалась только та часть транспорта и связи, которая входила в материальное производство (грузовой транспорт, производственная связь).
Поэтому переход к СНС вместо БНХ стал вполне закономерным. В России за базовую схему СНС в 1991 году была взята программа СНС Европейского сообщества. В СНС ЕС, также как и в СНС ООН, используется показатель валового внутреннего продукта, а не ВНП. Но по существу ВВП в СНС ООН исчисляется по тем же принципам, что и ВНП. В дальнейшем уже стал осуществляться переход на новую программу СНС ООН, принятую в 1993 году. Тем не менее показатели БНХ интегрируются с СНС, вследствие чего новая СНС России сохраняет преемственность старого национального учета.
ВВП в России стал регулярно исчисляться с 1988 года. Однако эти вычисления еще не были полноценными замерами в национальной экономике из-за их несистемности и исчисления на основе старых методологических принципов (на основе БНХ с расчетом непроизводственной сферы). Переход к полноценной схеме СНС стал еще более очевидным, так как расчет новых экономических показателей был неэффективным при сохранении старой системы учета.
Переход от БНХ к СНС требует решения ряда концептуальных и методологических проблем. При этом, с одной стороны, надо исходить из международных рекомендаций, а, с другой стороны, необходимо учитывать особенности национальной хозяйственной деятельности в переходный период и ее отражения в учете.
Например, для переходного этапа экономики во многом характерно наличие больших, чем в рыночной экономике, объемов экономической деятельности, субсидируемых полностью или частично из государственного бюджета. Весьма существенны объемы услуг социально-культурного характера, предоставляемых предприятиями своим работникам и членам их семей. Несмотря на бурное развитие коммерческой банковской деятельности, ее роль все еще достаточно ограничена, сохраняются прежние главенствующие функции Государственного банка (Центрального банка), который являлся частью государственной структуры управления экономикой.
Возникали также дополнительные трудности при трактовке таких экономических операций, как командировочные расходы, расходы на питание, военное обмундирования, различные налоги и субсидии.
Особенностью современного этапа внедрения СНС является также и использование БНХ в качестве исходной информационной базы, с некоторыми дополнениями и модификациями, и составление счетов уже на верхнем уровне, а не полное формирование их с нижнего уровня уже полностью по методологии СНС. В заключение мы приведем краткий расчет валового внутреннего продукта и его структуры по расходам в России за 1994 год: Дано в расходной части (трлн руб.):
Потребительские расходы 289.8 (46%)
Государственные закупки 144.9 (23%)
Валовые инвестиции 157.5 (25%)
Чистый экспорт 37.8 (6%)
Номинальный ВВП 630.0 (100%)
Сравним теперь полученные результаты структурного расходного состава ВВП России с ВНП США на 1986 год. В ВНП США доля личных потребительских расходов значительно выше, чем в России, и составляет 66%, что говорит о значительном личном потреблении в США и косвенно о высоких доходах населения способного на такой объем потребления. Доля государственных закупок в США -- 21%, что практически совпадает с соответствующим показателем у России. Доля инвестиций в США ниже, чем в России, и составляет 16%, -- это говорит о высокой инвестиционной активности в России, что может свидетельствовать как о действительно высокой активности инвесторов, так и о неэффективном использовании ресурсов, требующего значительных капитальных затрат. Чистый экспорт в США является величиной отрицательной и составляет -3%, -- это говорит о преобладании импортных товаров и услуг на внутреннем рынке. В России импортные товары и услуги также имеют весьма значительный объем, но покрываются, в первую очередь, за счет экспорта сырья и материалов. Как видно применение международных стандартизированных схем расчета национального продукта позволяет весьма просто производить сравнения отдельных макроэкономических покупателей между отдельными странами (в относительных единицах).
Задание 10: