В бюджетных и научных учреждениях, в том числе и в учреждениях здравоохранения, финансируемых из бюджета, результаты труда не находят вещественного воплощения, поэтому анализ рабочего времени в данном случае имеет особое значение. Это связано с тем, что оценка затрат труда здесь ограничивается величиной отработанного времени, а продолжительность рабочего дня основной категории работников дифференцирована и зависит от принадлежности учреждения к определенной отрасли непроизводственной сферы [7, С.132].
Для работников учреждений здравоохранения, в частности для врачебного персонала в зависимости от характера врачебной должности и условий работы установлен рабочий день в пределах от 5,5 до 6,5 часов.
Данные об использовании рабочего времени могут быть получены из табельного учета отработанного времени, который содержит информацию о явках и неявках работников на работу с указанием причин.
Анализ использования рабочего времени осуществляем путем сравнения фактического количества рабочих дней и часов с плановым (режимным). Для этого привлекаются данные баланса рабочего времени, который разрабатывается по месяцам и на год в целом по всей численности и группам работающих.
Величина рабочего времени устанавливается путем планирования дней работы на протяжении календарного периода и регламентации продолжительности рабочей недели и рабочего дня в зависимости от характера должности и условий работы [9, С.134].
Анализ величины и использования рабочего времени предполагает использование данных следующих источников информации:
– штатного расписания, тарификации;
– материалов табельного учета;
– отчета о труде и движении рабочей силы;
– отчета лечебно-профилактического учреждения за год;
– отчета о развитии штатов и контингентов;
– отчета учреждения здравоохранения о размерах заработной платы рабочих и служащих по отдельным профессиям и должностям;
– материалов нормирования рабочего времени и прочей документации.
Анализ использования рабочего времени приведем в таблице 2.10.
Таблица 2.10. Показатели использования рабочего времени в МУЗ "Городская больница№2" за период 2006 г., чел. -дн.
| Показатели | Рабочее время | Абсолютное изменение | % к плану | |||||||||||||||||||||
| По плану | Фактически | |||||||||||||||||||||||
| На одного работника | На всех работников | На одного работника | На всех работников | На одного работника | На всех работников | |||||||||||||||||||
| Среднегодовая численность работников | – | – | – | –10 | 98,61 | |||||||||||||||||||
| Календарный фонд времени | 261 705 | 258 055 | – | –3 650 | 98,61 | |||||||||||||||||||
| Праздничные и выходные дни | 83 889 | 82 719 | – | 98,61 | ||||||||||||||||||||
| Номинальный фонд рабочего времени | 177 816 | 175 336 | – | –2 480 | 98,61 | |||||||||||||||||||
| Нормируемые целодневные невыходы на работу | 42 303 | 44 541 | +4 | 2 238 | 105,29 | |||||||||||||||||||
| В том числе: – очередные отпуска – отпуска по учебе – отпуска по беременности и родам – по болезни – неявки с разрешения администрации – выполнение государственных обязанностей | 25 812 | 25 452 | – | –360 | 98,61 | |||||||||||||||||||
| 3 585 | 3 535 | – | –50 | 98,61 | ||||||||||||||||||||
| 4 302 | 4 242 | – | –60 | 98,61 | ||||||||||||||||||||
| 5 019 | 5 656 | +1 | 112,69 | |||||||||||||||||||||
| 2 151 | 4 242 | +3 | 2 091 | 197,21 | ||||||||||||||||||||
| 1 434 | 1 414 | – | –20 | 98,61 | ||||||||||||||||||||
| Активный фонд рабочего времени (режимное рабочее время) | 135 513 | 130 795 | –4 | –4 718 | 96,52 | |||||||||||||||||||
| Ненормируемые целодневные невыходы на работу (потери рабочего времени) | – | – | 1 414 | +2 | 1 414 | – | ||||||||||||||||||
| В том числе: – прогулы – по шефской помощи и др. | – | – | 0,2 | 141,4 | +0,2 | 141,4 | – | |||||||||||||||||
| – | – | 1,8 | 1 272,6 | +1,8 | 1 272,6 | – | ||||||||||||||||||
| Полезный фонд рабочего времени (фактическое рабочее время) | 135 513 | 129 381 | –6 | –6 132 | 95,47 | |||||||||||||||||||
Номинальный фонд рабочего времени представляет собой разницу между количественной величиной календарного фонда времени и количеством праздничных и выходных дней.
Активный фонд рабочего времени равен разнице между номинальным фондом рабочего времени и величиной нормируемых целодневных невыходов на работу.
Полезный фонд рабочего времени равен разнице между активным фондом рабочего времени и количественной величиной ненормируемых целодневных невыходов на работу.
Данные таблицы 2.10. позволяют сделать вывод о том, что в 2006 году в МУЗ "Городская больница №2" фактический уровень использования рабочего времени ниже планового. Так, план по количеству явок на работу выполнен только на 96,52%, а по численности работников – на 98,61%. Следовательно, рабочее время недоиспользуется на 2,09%.
Причиной такого положения является увеличение количества неявок на работу в среднем каждым работником по болезни на 1 день и с разрешения администрации на 3 дня.
Кроме того, имелись случаи нарушения трудовой дисциплины (прогулы) и отвлечения работников на другие работы. По этим причинам фонд рабочего времени недоиспользован на 3,14%.
Таблица 2.11. Показатели использования рабочего времени в МУЗ "Городская больница № 2" за период 2007 г., чел. -дн.
| Показатели | Рабочее время | Абсолютное изменение | % к плану | ||||
| По плану | Фактически | ||||||
| На одного работника | На всех работников | На одного работника | На всех работников | На одного работника | На всех работников | ||
| Среднегодовая численность работников | – | – | – | –40 | 94,46 | ||
| Календарный фонд времени | 263 530 | 248 930 | – | –14 600 | 94,46 | ||
| Праздничные и выходные дни | 84 474 | 79 794 | – | –4 680 | 94,46 | ||
| Номинальный фонд рабочего времени | 179 056 | 169 136 | – | –9 920 | 94,46 | ||
| Нормируемые целодневные невыходы на работу | 45 486 | 47 058 | 1 572 | 103,46 | |||
| В том числе: – очередные отпуска – отпуска по учебе – отпуска по беременности – по болезни – неявки с разрешения администрации – выполнение государственных обязанностей | 25 992 | 24 552 | – | –1 440 | 94,46 | ||
| 3 610 | 2 728 | –1 | –882 | 75,57 | |||
| 4 332 | 4 774 | 110, 20 | |||||
| 5 776 | 8 184 | 2 408 | 141,69 | ||||
| 4 332 | 5 456 | 1 124 | 125,95 | ||||
| 1 444 | 1 364 | – | –80 | 94,46 | |||
| Активный фонд рабочего времени (режимное рабочее время) | 133 570 | 122 078 | –6 | –11 492 | 91,40 | ||
| Ненормируемые целодневные невыходы на работу (потери рабочего времени) | – | – | 1 364 | 1 364 | – | ||
| В том числе: – прогулы – по шефской помощи и др. | – | – | 0,2 | 136,4 | 0,2 | 136,4 | – |
| – | – | 1,8 | 1 227,6 | 1,8 | 1 227,6 | – | |
| Полезный фонд рабочего времени (фактическое рабочее время) | 133 570 | 120 714 | –8 | –12 856 | 90,38 |
Исходя из данных таблицы 2.11, можно сделать вывод о том, что в 2007 году в МУЗ "Городская больница №2" фактический уровень использования рабочего времени ниже планового. Так, план по количеству явок на работу выполнен только на 91,40%, а по численности работников – на 94,46%. Следовательно, рабочее время недоиспользуется на 3,06%.
Причиной такого положения является увеличение количества неявок на работу в среднем каждым работником по болезни на 4 дня, по беременности и родам – на 1 день и с разрешения администрации – на 2 дня.
Кроме того, имелись случаи нарушения трудовой дисциплины (прогулы) и отвлечения работников на другие работы. По этим причинам фонд рабочего времени недоиспользован на 4,08%.
Рассматривая показатели использования рабочего времени за период 2006-2007 гг., важно отметить, что в 2007 г. сократилась среднегодовая численность работников, это явилось главной причиной сокращения номинального фонда рабочего времени по сравнению с 2006 г. на 6 200 чел. -дн. (3,54%). Также увеличилось количество нормируемых целодневных невыходов на работу в среднем каждым работником на 6 дней (9,52%). Что явилось следствие сокращения как активного фонда, так и полезного фонда рабочего времени.
Для оценки уровня использования рабочего времени применяются показатели, характеризующие соотношение между элементами баланса рабочего времени [7, c.134]. Основными из них являются:
– коэффициент использования номинального фонда рабочего времени КИНФ;
– коэффициент эффективного использования номинального фонда рабочего времени КЭИНФ;
– коэффициент потерь времени КПВ.
Эти коэффициенты рассчитываются по следующим формулам:
, (2.5)
где Тр – рабочее режимное время;
Тн - рабочее номинальное время.
, (2.6)
где Тф – рабочее полезное время;
Тн – рабочее номинальное время.
, (2.7)
где Тп – потери рабочего времени;
Тр – рабочее режимное время.
Рассчитаем значение коэффициентов в 2006 году по формулам (2.5) –(2.7). Результаты расчетов разместим в таблице 2.12.
Таблица 2.12. Расчет коэффициентов использования рабочего времени МУЗ "Городская больница №2" за период 2006-2007 гг., %
| Показатели использования рабочего времени | Расчет показателей | Изменение | |
| По плану | Фактически | ||
| 1. Коэффициент использования номинального фонда | 76,21 | 74,60 | –1,61 |
| 2. Коэффициент эффективного использования номинального времени | 76,21 | 73,79 | –2,42 |
| 3. Коэффициент потерь | – | 1,08 | – |
| 1. Коэффициент использования номинального фонда | 74,60 | 72,18 | –2,42 |
| 2. Коэффициент эффективного использования номинального времени | 74,60 | 71,37 | –3,23 |
| 3. Коэффициент потерь | – | 1,12 | – |
Из данных таблицы 2.12 видно, что в 2006 году в МУЗ "Городская больница №2" уровень использования номинального рабочего времени понизился по сравнению с плановым значением. Вместо 76,21% по плану он составил 74,60%, что явилось результатом увеличения нормируемых невыходов на работу.
Наличие нормируемых потерь привело к тому, что коэффициент эффективного использования номинального времени достиг лишь 73,79%, а не 76,21% как планировалось, причем непланируемые потери в отработанном фонде времени превысили 1% и составили 1,08%.
В 2007 году в МУЗ "Городская больница №2" уровень использования номинального рабочего времени понизился по сравнению с плановым значением на 2,42% и составил 72,18%, что явилось результатом увеличения нормируемых невыходов на работу.
Наличие нормируемых потерь привело к тому, что коэффициент эффективного использования номинального времени достиг 71,37%, что меньше запланированного на 3,23%, причем непланируемые потери в отработанном фонде времени составили 1,12%.
Сравнивая показатели за период 2006-2007 гг. важно отметить, что в 2007 году коэффициент использования номинального фонда, коэффициент эффективного использования номинального времени уменьшились по сравнению с 2006 г., а коэффициент потерь времени имел тенденцию к увеличению.