9.1.1. На этапах жизненного цикла – проектирование, эксплуатация, консервация, ликвидация – необходима разработка декларации промышленной безопасности для ОПО МТ (далее – декларация МТ), на которых проектное количество опасных веществ не менее предельного количества, установленного Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [1].
Определение ОПО для целей декларирования следует проводить с учетом методических рекомендаций Службы по осуществлению идентификации ОПО, устанавливающих идентификационные показатели типовых видов ОПО МТ.
При решении вопроса об обязательности декларирования промышленной безопасности в границах предприятия, принадлежащего одной эксплуатирующей организации, допускается суммирование количеств опасного вещества разного вида и/или если расстояние между отдельными ОПО менее пятисот метров в соответствии с принципами декларирования, установленными законодательством и нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности.
Для МТ допускается разработка единой декларации на всю систему ОПО, обслуживаемой одной эксплуатирующей организацией в границах её юридической ответственности. При этом в приложении к декларации должны быть представлены расчетно-пояснительные записки на каждый ОПО (ЛЧ, КС, ГРС, НПС, РП), входящий в состав декларируемого МТ.
Декларация МТ разрабатывается в составе ПД на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объектов МТ в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами.
Сведения, включаемые в декларацию МТ при её разработке в составе проектной документации, должны соответствовать окончательным проектно-конструкторским решениям по объекту декларирования на завершающем этапе разработки ПД.
9.1.7. При разработке (переработке) декларации МТ для действующего ОПО в состав сведений по обеспечению требований промышленной безопасности следует включать сведения как о выполняемых, так и о планируемых мерах.
На этапе эксплуатации ОПО МТ декларация должна уточняться или разрабатываться вновь при изменении сведений, содержащихся в ней, или изменении требований промышленной безопасности.
Декларация МТ уточняется путем внесения в неё частичных изменений в случае, если изменения сведений не связано с повышением объема обращаемых веществ, другими техническими и технологическими изменениями на опасном производственном объекте, которые могут повлиять на условия безопасной эксплуатации ОПО и/или на увеличение показателей риска аварии.
При уточнении декларации МТ перечень вносимых изменений оформляется в виде приложения (с указанием старой и новой редакций) к действующей декларации МТ. Приложение утверждается руководителем эксплуатирующей организации и направляется с сопроводительным письмом в управление центрального аппарата Службы, осуществляющее контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО МТ.
После согласования перечень изменений прилагается к декларации МТ в установленном порядке.
Приложение с изменениями не подлежат обязательному направлению в МЧС России для получения заключения в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При техническом перевооружении ОПО МТ или других технических и/или технологических изменениях на объекте МТ, влияющих на безопасность эксплуатации ОПО и/или на увеличение показателей риска аварии и/или связанных с увеличением количества единовременно находящегося на ОПО опасного вещества более чем на 200 тонн, необходимо вновь разработать декларацию ОПО МТ в установленном порядке.
Декларация промышленной безопасности, разработанная в составе ПД, утверждается заказчиком проекта. Декларация промышленной безопасности на действующий ОПО МТ утверждается руководителем организации, эксплуатирующей ОПО.
Декларация промышленной безопасности, разработанная в составе ПД на строительство, реконструкцию объекта МТ, подлежит государственной экспертизе в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации.
Декларации промышленной безопасности, разработанные в составе ПД, не подлежащей государственной экспертизе, а также на действующие ОПО (включая вновь разработанные декларации вследствие происшедших на объекте изменений) подлежат экспертизе промышленной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.
В декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе ПД на реконструкцию и техническое перевооружение, необходимо проанализировать риск аварии только на проектируемых объектах при их эксплуатации с учетом размещения и взаимного влияния на безопасность соседних ОПО МТ. При завершении строительства проектируемых объектов должна быть переработана ранее действующая декларация (или декларации) ОПО МТ с учетом вновь построенных объектов, а также, при необходимости, перерегистрация ОПО МТ.
Разработанная декларация промышленной безопасности ОПОП МТ направляется с сопроводительным письмом в управление центрального аппарата Службы, осуществляющее контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО МТ.
9.1.17. Копии зарегистрированной декларации промышленной безопасности ОПО МТ и утвержденное заключение экспертизы промышленной безопасности на неё эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Службы и в другие заинтересованные организации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов.