Административные правоотношения.

Административные правоотношения — это общественные от­ношения в сфере государственного управления, урегулированные нормами административного права.

Субъектами административных правоотношений могут быть государственные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, трудовые коллекти­вы, граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Особенности административных правоотношений:

· имеют избирательный характер, то есть складываются только в сфере общественных отношений, которая регулирует­ся нормами административного права;

· возникают по инициативе одной из сторон;

· одной из сторон обязательно выступает субъект (орган или лицо) административной власти, отсюда следует, что между двумя рядовыми гражданами административные правоотношения невозможны;

· решение споров между сторонами, как правило, осущест­вляется в административном порядке;

· разнообразие органов, которые занимаются рассмотрением административных правонарушений (комиссии по делам несовершеннолетних, должностные лица органов внутренних дел, транспорта, Гостехнадзора, охраны окружающей среды, налоговых, таможенных органов и др.);

· в случае нарушения административно-правовой нормы на­рушитель несёт ответственность перед государством.

Правонарушение и наказание.

Административное правонарушение — это противоправное, виновное действие (бездействие), за которое законодательством установлена административная ответственность.

Виды административных правонарушений:

· против личности, например: нарушения законодатель­ства о труде, правил охраны труда, нарушение санитарно-гигиенических норм, распространение ложных сведений
о кандидате и др.;

· посягающие на собственность, например: мелкие хищения государственной собственности и общественного имущества, нарушение прав государственной собственности на недра, воды, леса, животный мир;

· посягающие на общественный порядок, например: мелкое хулиганство, азартные игры, распитие спиртных напитков в общественных местах, незаконное приобретение и хранение наркотических веществ в небольших размерах и др.;

· в области охраны окружающей среды и памятников, например: незаконная порубка и повреждение деревьев, нарушение правил охоты, пожарной безопасности в лесах и т.д.

За административное нарушение закон предусматривает раз­личные виды административных наказаний.

Виды административных наказаний:

· предупреждение;

· штраф;

· возмездное (то есть с возмещением его стоимости) изъятие орудия труда или предмета административного правонарушения;

· конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

· административный арест сроком до 15 суток;

· лишение специального права, предоставленного физиче­скому лицу, например: лишение права управления транс­портным средством, права охоты и др.;

· административное выдворение гражданина или лица без гражданства за пределы РФ;

· дисквалификация, например: лишение физического лица права занимать руководящие должности, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению организацией и т.д.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ИНСТИТУТЫУГОЛОВНОГО ПРАВА. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.

Основные понятия и институты уголовного права.

Уголовное право — совокупность норм, которые определяют понятие и виды преступлений, систему наказания, порядок и усло­вия их назначения, а также условия освобождения.

К основным понятиям уголовного права относятся: преступле­ние, уголовный процесс, уголовная ответственность, наказание.

Преступление — это виновно совершённое общественно опас­ное деяние (действие или бездействие), запрещённое уголовным правом под угрозой наказания.

Основные признаки преступления:

· общественная опасность — это существенный вред, нанесённый объектам уголовно-правовой охраны;

· противоправность означает, что только то общественное деяние может считаться преступлением, которое предусмотрено в той или иной статье Уголовного кодекса; преступление нарушает нормы уголовного права;

· виновность означает, что деяние признаётся преступлением, если оно совершено умышленно или по неосторожности;

· наказуемость как признак преступления означает, что за данное деяние в Уголовном кодексе предусмотрено конкретное наказание.

Обязательным элементом каждого преступления является вина.

Вина — это психологическое отношение лица к своему проти­воправному поведению и его результату, основанное на возмож­ности предвидения и предотвращения последствий уголовного преступления.

Уголовная ответственность — один из видов юридической от­ветственности, правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному принуждения в фор­ме наказания.

Основанием привлечения к уголовной ответствен­ности является совершение преступления.

Уголовный процесс — это деятельность по возбуждению, рас­следованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел, осу­ществляемая в установленном законом порядке.

Участниками (субъектами) уголовного процесса со стороны об­винения являются суд, орган дознания, следователь, прокурор.

Суд бывает единоличным, при тяжких и особо тяжких престу­плениях в составе трёх судей с участием присяжных заседателей из 12 человек.

Орган дознания (дознаватель) производит дознание (неотлож­ные следственные действия) и следствие по несложным делам.

Следователь производит предварительное следствие.

Прокурор занимается надзором за следствием и дознанием, поддерживает обвинение на суде.

Со стороны обвинения выступает потерпевший, то есть лицо, которому в результате совершённого преступления причинён вред. Если расследуется убийство, то потерпевшими являются родственники убитого.

Участниками (субъектами) уголовного процесса со стороны защиты являются: подозреваемый, обвиняемый, защитник, лица способствующие проведению процесса.

Подозреваемый — лицо, которое подозревается в совершении преступления. Подозреваемый имеет следующие права: заявление ходатайства, отказ от дачи показаний, обращение к защитнику.

Обвиняемый — лицо, которому предъявлено обвинение. Об­виняемый имеет в случае ареста право на встречу с защитником наедине, право на ознакомление с делом после завершения следствия, право на получение обвинительного акта.

Защитник — лицо, которое осуществляет защиту прав и закон­ных интересов подозреваемого, обвиняемого или подсудимого.

Лица, способствующие проведению процесса, — это свидете­ли, понятые, эксперты и другие специалисты.

Особенности уголовного процесса обусловлены задачами, сто­ящими перед уголовным производством, и основными принципа­ми, на которых оно базируется. К основным задачам уголовного су­допроизводства относится защита прав и законных интересов лиц и организаций, являющихся потерпевшими от преступления; защи­та личности от незаконного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод.

Основными принципами уголовного производства являются:

· Презумпция невиновности, то есть обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном законом порядке.

· Право на защиту. Подозреваемый или обвиняемый имеет право на защиту, право на обжалование процессуальных действий и решений.

· Состязательность и равноправие сторон обвинения и защиты проявляется в том, что функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга. Они не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо. Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании ит. д.

· Суд не является органом уголовного преследования, не вы­ступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создаёт необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления, предоставленных им прав.

Уголовное наказание — это мера государственного принужде­ния, применяемая к лицу, признанному виновным всовершении преступления. По своему содержанию наказание заключается в лишении и ограничении прав и свобод осуждённого как челове­ка и гражданина государства.

Цель наказания: восстановление социальной справедливо­сти, исправление осуждённого и предупреждение новых престу­плений.