Данная конвенция заменила собой предыдущую: Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров 1956 года.
1) Указ Президиума Верховного совета СССР от 20 июля 1976 г. № 4251-IX «О ратификации таможенной конвенции, касающейся контейнеров, 1972 года» - в соответствии с данным документом конвенция была принята Советским союзом, но с некоторыми оговорками(ст. 18, 25).
«Правительство Союза Советских Социалистических Республик считает, что положения статьи 18 Таможенной конвенции, касающейся контейнеров, 1972 года, ограничивающие участие в ней некоторых государств, противоречат общепризнанному принципу суверенного равенства государств.
Что касается положений статьи 25 относительно арбитражного порядка разрешения споров о толковании и применении Конвенции, то Правительство СССР заявляет, что принятие данного положения не должно толковаться как изменяющее точку зрения Правительства СССР о том, что передача спора на рассмотрение арбитража может иметь место лишь с согласия всех спорящих сторон в каждом отдельном случае»
2) Указание ГУГТК СССР от 04.04.1989 № 11-38/7 «О порядке применения Таможенной конвенции, касающейся контейнеров, 1972 года» - данном документе определены договаривающиеся стороны, а также определены положения, которые должны быть осуществлены для соответствия международной конвенции.
Например: 1.1. Срок временного ввоза в СССР контейнеров не должен превышать 3-х месяцев.
1.2. Временно ввезенные в СССР контейнеры могут быть использованы во внутренних перевозках в соответствии с требованиями, изложенными в приложении 3 к Конвенции.
1.3. Пропуск через государственную границу СССР временно ввозимых контейнеров осуществляется без предъявления обязательств об обратном вывозе, а также без представления гарантий.
1.4. Пропуск контейнеров, закупаемых или арендуемых советскими организациями для использования во внутренних перевозках, осуществляется в соответствии с таможенными предписаниями.
3) Приказ Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации от 06.09.1996 № 541 «Перечень действующих нормативных актов СССР по таможенным вопросам» - содержит в перечне действующих документов Таможенную конвенцию, касающуюся контейнеров. Ссылка: https://www.alta.ru/tamdoc/96pr0541/
4) Решение Комиссии таможенного союза от 18.11.2010 № 511 «Порядок оформления временно ввозимых и вывозимых транспортных средств международной перевозки» Ссылка: https://www.alta.ru/tamdoc/10sr0511/ подходит ли?
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2018 г. по делу N А56-56121/2017
По мнению подателя жалобы, для временно ввезенных контейнеров (которые при ввозе не подлежали декларированию как товары) при их обратном вывозе в таможенной процедуре реэкспорта не требуется заполнение деклараций на товары, поскольку декларантом представлено обязательство об обратном вывозе и соответствующие документы и сведения о контейнерах, которые в данном случае и свидетельствуют о декларировании контейнеров в таможенной процедуре временного ввоза. Заявитель не знал о необходимости завершения временного ввоза оформлением таможенных деклараций в процедуре реэкспорта, а спорные декларации на товары в процедуре временного ввоза Обществом не оформлялись. Учитывая изложенное, ООО "Крикон" считает необоснованным взыскание таможенных платежей в связи с формальным несоблюдением правил оформления вывоза контейнеров.
Доводы ООО "Крикон" о том, что контейнеры ввозились в качестве многооборотной тары в соответствии с Положением В.3 Конвенции о временном ввозе (заключена в Стамбуле 26.06.1990), в связи с чем у декларанта не возникла обязанность поместить товар под таможенную процедуру реэкспорта, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанции и обоснованно отклонены.
Исследовав представленные в материалы дела заявления-обязательства и перечни товаров по правилам статей 65, 71 и 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные инстанции, исходя из содержания названных документов в их совокупности и взаимосвязи, констатировали отсутствие достаточных оснований полагать, что при ввозе контейнеров Общество действовало в рамках упрощенной процедуры таможенного оформления многооборотной тары, предусмотренной Положением В.3 Конвенции о временном ввозе.
Как указали суды, контейнеры оформлены в качестве товара, помещенного под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, и с обязательством вывоза по данной таможенной процедуре в установленный срок. В материалы дела представлено заявление от 14.07.2016 N 16/07/14-7 с указанием срока временного ввоза (допуска), Обществом представлялась предусмотренная пунктом 13 статьи 177 Закона N 311-ФЗ отчетность, а следовательно, оно не могло не знать, что спорные контейнеры ввезены и оформлены не как многооборотная тара, а как товар "танк-контейнер", помещенный под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
Кассационная инстанция отмечает, что в заявлениях-обязательствах Общество сослалось на Конвенцию о временном ввозе, однако при этом обязалось произвести таможенное оформление в соответствии с таможенным режимом временного ввоза. Затем в имеющихся в деле перечнях товаров, направленных Обществом в таможенный орган, в отношении спорных контейнеров заявлена таможенная процедура - "временный ввоз ИМ53", контейнеры перечислены в качестве декларируемых товаров, ссылки на Конвенцию о временном ввозе отсутствуют.
С учетом изложенного, доводы подателя жалобы о неправомерном оформлении в отношении контейнеров деклараций на товары подлежат отклонению, поскольку в соответствии с содержанием представленных в материалы дела заявлений и отчетности Общества оснований не применять к спорным отношениям нормы главы 29 Таможенного кодекса ЕАЭС о временном ввозе (допуске) не имеется.
При таких обстоятельствах, установив незавершение декларантом в установленный срок в отношении рассматриваемых контейнеров таможенной процедуры временного ввоза (допуска), суды обоснованно отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований.