Лабораторная работа №5.
Анализ реального сертификата соответствия
Краткие теоретические сведения
Понятие «сертификация» в переводе с латыни означает «сделано верно». Основной процедурой сертификации продукции, услуги, процесса является подтверждение соответствия, в ходе которого независимая от изготовителя (продавца) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в форме сертификата соответствия (СС), что продукция, процесс, услуга соответствуют установленным требованиям.
Цели подтверждения соответствия (согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»):
• удостоверение соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;
• содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
• повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
• создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также осуществление международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
Установление соответствия нормативным требованиям включает испытания, т.е. техническую операцию по определению одной или нескольких характеристик продукции в соответствии с установленной процедурой, по принятым правилам. Испытания проходят в испытательных лабораториях (ИЛ), которые оформляют протокол испытаний (заключение) по результатам проверки.
ИЛ входят в структуру систем сертификации, которая выдает СС на основании протокола испытаний.
Сертификация может носить обязательный и добровольный характер. В настоящее время в России действуют 16 систем обязательной сертификации, установленных законами Российской Федерации:
• О техническом регулировании;
• О защите прав потребителей;
• О связи;
• О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
• О пожарной безопасности;
• Об обеспечении единства измерений;
• О промышленной безопасности опасных производственных объектов;
• Об основах охраны труда в Российской Федерации;
• Об информации и информатизации.
Согласно российскому законодательству каждая система сертификации имеет право на свой знак соответствия в системе добровольной сертификации (ДС) и знак обращения на рынке в системе обязательной сертификации (ОС). На сегодняшний день в Едином реестре сертификатов соответствия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии зарегистрированы собственные знаки обращения на рынке российских обязательных систем сертификации. Знаки некоторых из них приведены в приложении 1.
Чтобы получить право маркировки сертифицированной продукции знаком соответствия, изготовитель вместе с сертификатом соответствия в органе по сертификации получает лицензию.
С 1 января 1999 г. запрещена реализация на российском рынке ряда товаров, не маркированных знаками соответствия. В Федеральном законе «О сертификационных знаках» определены меры правовой защиты, порядок государственной регистрации, ответственность за несанкционированное использование знаков соответствия.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает учет товаров, маркированных знаками соответствия.
Требования к степени защищенности знаков устанавливает Министерство торговли Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Предусмотрены голографическая защита и применение тонкопленочной технологии. Производство защищенных знаков поручается той или иной организации на конкурентной основе, без привлечения бюджетных средств, на основании лицензирования после прохождения сертификации. Технология производства подлежит ОС в Системе сертификации средств защиты информации.
Контроль за реализацией товаров, подлежащих обязательному маркированию знаками соответствия, осуществляют: Министерство промышленности и торговли, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная налоговая служба.
Наиболее развитой системой сертификации является Система сертификации ГОСТ Р, которая объединяет более 1100 органов по сертификации и около 2500 испытательных лабораторий. Система сертификации ГОСТ Р имеет собственные формы сертификатов соответствия и знаков соответствия.
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, определен в постановлении Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1013 (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации», постановлении Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2008 г. № 954 «О внесении изменений в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, и в перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия». В дополнение к постановлению Госстандарта России от 30 июля 2002 г. № 64 «О номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации, и номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии» (с изменениями от 29 октября, 31 декабря 2005 г.; от 8 и 13 января, 15 апреля, 12 мая, 5 и 26 июня, 8 октября 2003 г.; 22 июля 2004 г.) действует приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 февраля 2006 г. № 267 «О внесении изменений в Номенклатуру продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, и номенклатуру продукции, подлежащей декларированию соответствия».
Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, является официальной справочной информацией об объектах обязательной сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р.
Основные средства вычислительной техники (ВТ) подлежат обязательной сертификации в системе ГОСТ Р и гигиенической оценке по воздействующим физическим факторам.
В России признаются сертификаты и протоколы по безопасности, выданные другими странами. В этой области российские стандарты и методы испытаний гармонизованы с зарубежными. Однако признаются сертификаты только тех зарубежных испытательных лабораторий и центров, с которыми Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии подписаны протоколы о взаимном признании результатов испытаний.
В области электромагнитной совместимости проведена гармонизация российских стандартов, вступивших в силу с 2001 г., с зарубежными стандартами.
Объекты сертификации, прошедшие сертификационные испытания в системе добровольной сертификации (ДС), маркируются знаком соответствия системы ДС. Порядок применения такого знака устанавливается правилами соответствующей системы ДС.
Применение знака соответствия национальному стандарту осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для него способом, установленным национальным органом по стандартизации.
Объекты, соответствие которых не подтверждено в порядке, установленном действующим Федеральным законом «О техническом регулировании», не могут быть маркированы знаком соответствия.
Таким образом, сертификация сегодня - это важное и эффективное средство защиты потребителей от опасной продукции и недоброкачественных услуг.
Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате заявителем.
Основные цели обязательной сертификации (ОС):
• содействие потребителям в компетентном выборе продукции; защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца);
• контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
• подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.
Добровольная сертификация (ДС) продукции и услуг производится обычно по желанию производителя в целях повышения конкурентоспособности его товара.
Сертификат соответствия должен иметь следующие позиции:
1) наименование, код и адрес органа по сертификации, выдавшего СС;
2) регистрационный номер СС, который формируется в соответствии с правилами ведения Единого реестра сертификатов соответствия;
3) подлинник СС должен быть выполнен на листе формата А4 (если другой формат, то СС должен иметь штамп «Копия» или «Копия с копии») и заверен у нотариуса;
4) срок действия СС, который устанавливается органом по сертификации;
5) голографический знак системы сертификации (оригинал);
6) наименование и местонахождение органа, выдавшего сертификат;
7) информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
8) наименование и местонахождение заявителя;
9) наименование и местонахождение изготовителя сертифицируемой продукции;
10) при ОС указывают свойства, на соответствие которым она проводится, например «безопасность», с обозначением нормативных документов, на соответствие которым проведена сертификация;
11) при наличии СС присваивают регистрационный номер в Государственном реестре сертификата системы качества или производства со сроком действия, номер и дату протокола о проверке производства или другие документы, подтверждающие стабильность производства;
12) наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводили сертификационные испытания;
13) номер протокола испытаний, дату утверждения;
14) информацию о проведенных исследованиях (испытаниях)и измерениях;
15) подписи руководителя и эксперта органа по сертификации г и синюю печать (на оригинале);
16) информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Цель работы. Проанализировать заданный сертификат соответствия и написать вывод о его годности.
Порядок выполнения работы.
1. Проанализировать все позиции СС и ответить на следующие вопросы:
• в какой системе выдан сертификат?
• привести знак (логотип) системы сертификации;
• назвать орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия;
• указать срок действия СС;
• на какую продукцию выдан сертификат?
• назвать изготовителя продукции;
• каким нормативным документам соответствует данная продукция?
• на основании каких документов выдан СС?
• указать характер системы сертификации;
• какую цель преследует данный сертификат?
2. На основании анализа позиций заданного СС написать вывод о его годности.
Содержание отчета.
1. Наименование и цель работы.
2. Анализ СС (ответы на поставленные вопросы).
3. Вывод по работе.
4. Ответы на контрольные вопросы.
Контрольные вопросы
1. Какие признаки СС характеризуют его подлинность (действительность)?
2. Какие признаки в СС указывают на его недействительность?
3. Какой характер может иметь система сертификации?
4. Какую цель преследует обязательная сертификация?
5. Какую цель преследует добровольная сертификация?
6. Какая из отечественных систем сертификации является основополагающей?
7. Какой признак на упаковке товара указывает на то, что продукция прошла сертификационные испытания?
8. Что необходимо иметь производителю для маркировки товара знаком соответствия?9. Какой МЗ на упаковке товара информирует покупателя о том, что товар имеет СС?
10. Сколько СС должен иметь ПК, не подключенный к сетям?
11. В каких системах ОС должны быть сертифицированы ПК?
12. В процессе сертификации принимает участие третья сторона. Что это такое?
13. Кто оплачивает сертификационные испытания?
14. Каким внешним признаком отличаются системы сертификации?
15. Существует ли срок действия СС?
Приложение 1
Логотипы (знаки обращения и знаки соответствия на рынке)
некоторых систем сертификации
Обязательная сертификация
| Система сертификации | Логотип |
| ГОСТР | 
|
| Связь | 
|
| Средства защиты информации от несанкционированного доступа | 
|
| Электросвязь | 
|
| Пожарной безопасности | 
|
| Контроля качества лекарств г. Москвы | 
|
| Гигиеническое заключение Минздрава и соцразвития России | 
|
Добровольная сертификация
| Система сертификации | Логотип |
| Регистра систем качества | 
|
| ГОСТ Р ИСО 9001 сертификационного органа «Оборонсертифика» | 
|
| Средств защиты информации от несанкционированного доступа | 
|
| Услуг торговли Правительства Москвы | 
|
| Ассоциация качества международных объединений стран СНГ | 
|
| Военэлектронсерт РЭА, электрорадиоизделий и материалов военного назначения | 
|
| Российский морской Регистр судоходства | 
|
| Аварийно-спасательных средств | 
|
| Система сертификации вооружения, военной и специальной техники | 
|