Лекция по теме 1. Понятия, задачи и принципы уголовного права. Уголовная политика
Вопросы:
1. Понятие уголовного права, его предмет и метод
2. Задачи уголовного права
3. Принципы уголовного права
4. Понятие уголовной политики и ее значение в борьбе с преступностью
Понятие уголовного права, его предмет и метод
Одной из важнейших фундаментальных отраслей отечественного права является уголовное право, которое выделяется спецификой предмета и метода правового регулирования.
Уголовноеправо – это отрасль права, объединяющая установленные государством нормы, которые определяют, какие наиболее опасные деяния являются преступлениями и какие наказания, а также иные меры уголовно-правового воздействия применяются к лицам за их совершение, определяют основание уголовной ответственности и освобождения от уголовной ответственности и наказания (А.В. Наумов).
Предметом у головного права (как отрасли права) являются такие общественные отношения, которые возникают вследствие совершения наиболее общественно опасных посягательств на охраняемые государством интересы: права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества.
Субъектами уголовно-правовых отношений являются, с одной стороны, граждане, а с другой - государство. Государство в уголовном правоотношении выступает как субъект, обладающий правом применить наказание и обязанностью ограничить применение наказания пределами, установленными в законе. Другая сторона уголовно-правовых отношений, гражданин, обязан подчиняться назначенной мере наказания и имеет право требовать, чтобы она не превышала установленного в законе предела и применялась судом лишь при установлении факта совершения общественно-опасного деяния.
Можно выделить три основных вида общественных отношений, образующих в совокупности предмет уголовного права.
1. Охранительные уголовно-правовые отношения, связанные с привлечением государством в лице соответствующих органов (суд, прокуратура, милиция и пр.) к уголовной ответственности и назначением наказания виновному в совершении преступления, а также освобождением его от уголовной ответственности и наказания (включая применение принудительных мер медицинского характера и воспитательного воздействия).
2. Общепредупредительные уголовно-правовые отношения, связанные с удержанием лица от совершения преступления посредством угрозы наказания, содержащейся в уголовно-правовых нормах.
3. Регулятивные уголовно-правовые отношения, связанные с социально полезным и правомерным поведениемлица, причинившего вред охраняемым уголовным законом интересам (необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, обоснованный риск и пр.).
Под методом правового регулирования понимается совокупность правовых средств воздействия на общественные отношения с целью их урегулирования.
Основным методом уголовно-правового регулирования является карательный метод (применение наказания), при помощи которого государство принуждает к соблюдению норм уголовного права.
В уголовном праве можно выделить также методы:
- дозволения (например, право на необходимую оборону, причинение вреда при задержании преступника, крайняя необходимость);
- коррекции антисоциального поведения (принудительные меры воспитательного воздействия и медицинского характера)
- поощрения позитивных постпреступных действий (освобождение от наказания или смягчение наказания в связи с деятельным раскаянием).
Уголовное право занимает особое место в системе права, ибо оно регулирует только те общественные отношения, которые возникают при нарушении охраняемых уголовным законом общественных интересов.
Объективное различие между преступлением, гражданским правонарушением, дисциплинарным проступком и административным нарушением заключается в степени их общественной опасности.
Уголовное право, устанавливая ответственность за наиболее опасные посягательства на общественные отношения, предусматривает наиболее суровые меры наказания, которые могут быть определены только судом и лишь их применение влечет за собой судимость.
Однако под уголовным правом понимают не только отрасль права (совокупность юридических норм), но и отрасль знаний (науку, научную дисциплину) или учебный предмет (учебную дисциплину).
Под уголовно-правовой наукой понимается часть юридической науки, которая включает в себя совокупность взглядов, идей, теоретических положений и представлений об уголовном праве.
Наука уголовного права (уголовно-правовая наука) призвана изучать уголовное законодательство, практику его применения, формирующуюся на этой базе доктрину, исторический опыт и опыт других государств в данной области. На основе такого изучения вырабатываются рекомендации по совершенствованию уголовного закона и преподавания соответствующих учебных дисциплин[1].
Предметом науки уголовного права являются российское и зарубежное уголовное законодательство, история развития уголовно-правовой мысли и уголовно-правовых институтов, правоприменительная деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Поэтому предмет науки уголовного права значительно шире предмета уголовного права как системы уголовного законодательства.
Наука уголовного права, анализируя нормы уголовного законодательства и обобщая практику следственных органов и судов, разрабатывает рекомендации по совершенствованию практики уголовно-правовой борьбы с преступностью.
Уголовно-правовая наука использует ряд конкретных методов: обобщение и анализ судебно-следственной практики; исторический, систематический, сравнительный анализ законодательства и правовой статистики; конкретно-социологические методы (опросы, анкетирование, экспертные оценки); системный метод; метод сравнительного правоведения и некоторые другие.
Задачами науки уголовного права являются: разработка фундаментальных проблем уголовно-правовой теории, предложений по совершенствованию и развитию уголовного законодательства, обобщение и анализ судебной практики и формулирование рекомендаций по повышению ее эффективности, изучение зарубежного опыта борьбы с преступностью, правовая пропаганда в целях повышения правосознания населения, создание учебной и методической литературы для обеспечения юридического образования в стране (А.Н. Игнатов).
Значительный вклад в развитие уголовно-правовой теории внесли такие ученые как Н.С. Таганцев, И.Я. Фойницкий, В.Д. Спасович, Н.Д. Сергиевский, П.П. Пусторослев, М.Н. Гернет, С.В. Познышев, М.М. Исаев, А.Н. Трайнин, А.А. Герцензон, Б.С. Утевский, А.А. Пионтковский, Я.М. Брайнин, Н.Д. Дурманов, И.И. Карпец, М.Д. Шаргородский, В.Ф. Кириченко, Н.И. Загородников, А.С. Шляпочников, Г.А. Кригер, Н.А. Стручков, Б.С. Никифоров, П.С. Дагель, И.С. Ной, Г.М. Миньковский, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, С.В. Бородин, А.В. Наумов, Ю.И. Ляпунов, В.П. Ревин, А.А. Тер-Акопов, Р.И. Михеев, А.И. Рарог, Ф.Г. Бурчак, Л.Д. Гаухман, В.П. Малков, Р.Р. Галиакбаров, С.Г. Келина и ряд других.
Под уголовным правом как учебной дисциплиной понимается совокупность учебного материала, в котором на основе научного познания рассматриваются положения уголовного закона и практика его применения, что позволяет студентам в последующей деятельности давать обоснованную уголовно правовую оценку совершенного общественно опасного деяния.
Уголовное право во всех своих качествах (как одна из многих отраслей права и как научная и учебная дисциплина) соприкасается со многими отраслями права и соответствующими им науками. К ним относятся: криминология, уголовно-исполнительное право, административное право, гражданское право, уголовно-процессуальное право, криминалистика, судебная медицина, социология, психология, судебная психиатрия и ряд других.
Задачи уголовного права
В соответствии со ст. 2 УК задачами уголовного права являются: охрана от преступных посягательств прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.
Следует отметить, что указанные объекты уголовно-правовой охраны защищаются не только уголовным законодательством, но и иными правовыми средствами. Уголовному праву при этом отводится весьма важная роль. Задачи уголовного законодательства формируются исходя из социально-экономических проблем, решаемых обществом и государством на различных этапах своего развития, они связаны с состоянием криминальной ситуации, с потребностями обеспечения правопорядка и законности в стране.
Так, в УК РСФСР 1960 г. объекты уголовно-правовой охраны располагались в ином порядке. Будучи законом своего времени, УК отражал приоритеты коммунистической идеологии государства, в связи с чем на первое место среди его задач была поставлена задача охраны государственных интересов, затем общественных и уже только потом – личности. В связи с признанием приоритета общечеловеческих ценностей в нашем обществе законодатель изменил последовательность сформулированных в Уголовном кодексе задач.
Задачи теснейшим образом связаны с функциями уголовного права. Центральной функцией для уголовного права, в соответствии со ст. 2 УК, является такое направление правового воздействия, которое нацелено на охрану общезначимых, наиболее важных личных, экономических, политических, национальных и иных общественных интересов, их неприкосновенность и сообразно этому - на недопущение и пресечение действий, представляющих опасность для личности и общества.
Таким образом, уголовное право, с одной стороны, охраняет общепризнанные фундаментальные общественные отношения, а с другой, нацелено на предупреждение антисоциальных действий.
Охраняя общественные отношения, уголовное право запрещает, пресекает и карает действия, нарушающие установленные правила поведения, противоречащие интересам граждан, общества и государства. Однако основное назначение уголовного права заключается прежде всего в предотвращении нарушений норм права, т.е. вытеснении нежелательных общественно опасных явлений из жизни общества.
Говоря о предупредительной задаче уголовного права, можно выделить два аспекта этой проблемы.
Это, во-первых, общая превенция уголовного закона, которая связана с угрозой наказания для всех членов общества при совершении ими преступления. Эффективность общей превенции тем выше, чем больше субъектов права подчинилось его предписанию, выполнило требование уголовно-правового запрета. Сам факт установления запрета или санкции в уголовном законе оказывает серьезное влияние на некоторых лиц, побуждает их воздерживаться от совершения наказуемого поступка. А это означает, что достигается одна из целей воздействия права – общее предупреждение общественно опасных действий.
Осуществлению общей превенции уголовного закона равным образом способствуют дозволительные нормы (необходимая оборона, крайняя необходимость (ст. ст. 37, 39 УК), а также стимулирующие нормы, такие как явка с повинной, специальные обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности (например, ст. 75, примечание к ст. 291 УК).
Другим аспектом является частная превенция - предупреждение совершения новых преступлений лицами, уже совершившими какие-то преступления. Это достигается путем применения к ним мер уголовного наказания, принудительных мер медицинского характера и воспитательного воздействия, а также применения условного осуждения, которые связаны с усилением социального контроля над осужденными.
Нельзя также сбрасывать со счетов воспитательную задачу уголовного права, т.к. издание уголовного закона и доведение его до сведения широких масс населения через средства массовой информации, другие формы правовой пропаганды оказывают существенное влияние на правосознание граждан, их правовое воспитание.