Цель – изучить методику проведения таможенной проверки.
Основные понятия по теме: метод, методика, методология, методы формально-правовой проверки документов, методы перекрестной проверки сведений, методы проверки бухгалтерской отчётности, инвентаризация, таможенный осмотр помещений и территорий, таможенная экспертиза товаров, таможенный досмотр, заключение таможенного эксперта, проба, образец, таможенная экспертиза, таможенный эксперт, уполномоченный таможенный орган.
Вопросы для обсуждения:
1. Метод, методика, методология: общее и особенное.
2. Методы документального контроля: понятие (общее для группы и каждого метода по отдельности) и виды.
3. Методы фактического контроля: понятие (для группы и каждого метода по отдельности) и виды.
4. Методы проверки бухгалтерской отчётности участника ВЭД.
5. Наиболее распространённые схемы нарушения таможенного законодательства (кодирование товаров согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС, заявление условий поставки согласно Инкотермс-2010, расчет и заявление таможенной стоимости и т.д.).
6. Таможенная экспертиза товаров.
Задания:
1. Соотнесите термины и их определения (Таблица 1).
Таблица 1 – Соотношение понятий метода, методики и методологии
| методика | способ достижения какой-либо цели, решения конкретной задачи |
| методология | совокупность приемов, методов целесообразного проведения некоей работы, процесса, или же практического выполнения чего-либо |
| метод | учение о научном методе познания |
2. Выявите отличия проверки бухгалтерской отчётности ИП и юридического лица.
3. Составьте схему проверки бухгалтерской документации организации (при ввозе товаров) согласно следующих критериев: уточнение системы налогообложения; основные документы, необходимые для проведения таможенной проверки; анализ документов по оприходованию товаров; контроль документов по реализации товаров; проверка оплат за дополнительные начисления к цене, фактической уплаченной или подлежащей уплате; проверка реализации товаров после выпуска на внутреннем рынке РФ.
4. Найдите в сети «Интернет» официальную информацию по осуществлению таможенными органами РФ контрольно-надзорных мероприятий (проведение таможенных проверок) и выпишите примеры нарушений таможенного законодательства участниками ВЭД при импорте.
5. Составьте алгоритм проведения таможенной экспертизы (в виде схемы) с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ элементами: понятие таможенной экспертизы и таможенного эксперта; виды таможенных экспертиз товаров; ЦЭКТУ; отбор, упаковка и направление на экспертизу проб и образцов товаров; назначение таможенной экспертизы; проведение таможенной экспертизы; заключение эксперта; возврат проб и образцов товаров; права и обязанности декларанта; права и обязанности таможенного эксперта; дополнительная и повторная таможенные экспертизы.
6. Подготовьте доклад на тему: «Центрально-криминалистическое таможенное управление»: создание и развитие; структура; задачи и функции; руководство.
7. Решение задач по таможенной экспертизе (иметь в электронном виде доступ к нормативным правовым актам, указанным в списке источников и литературы).
Нормативные правовые акты:
1. Международная конвенция по гармонизации и упрощению процедур (в ред. Киотской конвенций 1999 г.).
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Ст. 347, Гл. 53 «Таможенная экспертиза, назначаемая таможенными органами»,
3. Федеральный закон от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Ст. 173.
4. Решение КТС от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля».
5. Приказ ФТС России от 20.11.2014 № 2264 «Об утверждении Порядка отбора таможенными органами Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы, Порядка приостановления срока проведения таможенной экспертизы».
6. Приказ ФТС России от 28.07.2011 № 1541 (ред. от 11.12.2014) «Об утверждении порядка согласования с таможенным органом, проводящим таможенную экспертизу, назначения таможенной экспертизы таможенным органом в иную организацию, проводящую таможенную экспертизу».
7. Приказ ФТС РФ от 21.07.2011 № 1500 «Об утверждении Порядка принятия решения о привлечении эксперта (специалиста) иной уполномоченной организации к проведению таможенной экспертизы».
8. Письмо ФТС РФ от 18.04.2006 № 01-06/13167 (ред. от 14.04.2009) «О Методическх рекомендациях» (вместе с «Методическими рекомендациями о назначении экспертиз должностными лицами таможенных органов и проведении экспертиз Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением и экспертно-криминалистическими службами – региональными филиалами ЦЭКТУ, иными экспертными организациями и экспертами»).
Литература:
1. Колпаков А.Ф. Таможенная экспертиза в Евразийском экономическом союзе // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2015. - № 1 (70). – С. 47-59.
2. Кулешова Е.Е. Таможенная экспертиза как мера обеспечения таможенного контроля // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. – 2016.
3. Нестеров А.В. Что такое таможенная экспертиза?// Эксперт-криминалист. – 2014. - № 4. – С. 7-10.
4. Официальный сайт Федеральной таможенной службы РФ [Электронный ресурс]. URL: https://www.customs.ru
5. Приёмы и методы документального контроля Электронный ресурс]. URL: www.bukvi.ru/uchet/audit/priemy-i-metody-dokumentalnogo-kontrolya.html (дата обращения: 02.04.2018).
6. Таможенная экспертиза [Электронный ресурс]. URL: https://tamozhya-info.ru/other/tamozhennaya-ekspertiza.html (дата обращения: 02.04.2018).
7. Таможенная экспертиза и экспертиза в таможенном деле: есть ли разница? [Электронный ресурс]. URL: https://ceur.ru/library/articles/jekspertiza/item239359/ (дата обращения: 02.04.2018).
8.