Организационная структура управления — это форма системы управления, которое определяет состав, взаимодействие и подчиненность ее элементов.
Связи определенной совокупности элементов системы управления могут иметь линейный, функциональный и межфункциональный характер.
· Линейные связи возникают между подразделами и руководителями разных уровней управления.
· Функциональные связи характеризуют взаимодействие руководителей, которые выполняют определенные функции на разных уровнях управления.
· Межфункциональные связи имеют место между подразделами одного и того же уровня управления.
Теория и практика менеджмента разработали много разных принципов построения структур управления, которые можно свести к следующим основным типам:
1 Линейная организационная структура управления представляет собой систему управления, в которой каждый подчиненный имеет только одного руководителя и в каждом подразделе выполняется весь комплекс работ, связанных с его управлением. Схематично эта структура представлена на рис.5.1.
Преимущества линейной оргструктуры:
- четкость и простота взаимодействия (невозможность получения подчиненным противоречивых распоряжений и указаний);
- ответственность каждого за выполнение своей задачи (надежный контроль и дисциплина);
- оперативность подготовки и осуществление управленческих решений;
- экономичность (при условии небольших размеров организации).
Недостатки линейной оргструктуры:
- необходимость высокой квалификации руководителей;
- рост числа уровней управления при увеличении размеров организации;
- ограничение инициативы у рабочих на низших уровнях.
Рис.5.1 - Принципиальная схема линейной организационной структуры
2. Линейно-штабная организационная структура. Она является разновидностью линейной оргструктуры. За такой структуры для разгрузки высшего руководства создается штаб, в состав которого включают специалистов по разным видам деятельности. Все исполнители подчиняются непосредственно линейным руководителям. Полномочие штабных специалистов касаются подготовки советов и рекомендаций линейным руководителям или выдаче указаний исполнителям по доверенности линейного руководителя. Благодаря этому повышается степень оперативного и организационного реагирования. Принципиальная схема линейно-штабной оргструктуры приведена на рис.5.2.
Рис.5.2. Принципиальная схема линейно-штабной организационной структуры
3. Функциональная организационная структура. Особенность этого типа оргструктуры заключается в том, что для выполнения определенных функций управления образовываются отдельные управленческие подразделы, которые передают исполнителям обязанности для них решение, т.е. каждый производственный подраздел получает распоряжение одновременно от нескольких руководителей функциональных служб (рис.5.3).
Благодаря специализации функциональных руководителей возникает возможность управления большим количеством исполнителей, а итак и уменьшается количество уровней управления. К обязанностям высшего руководителя входит: регулирование отношений между функциональными руководителями.
Преимущества функциональной оргструктуры:
- специализация деятельности функциональных руководителей;
- сокращение времени прохождения информации;
- разгрузку высшего руководства.
Рис.5.3. Принципиальная схема функциональной организационной структуры
Недостатки функциональной оргструктуры:
- возможность получения противоречивых указаний;
- нарушение принципа единоначалия (размывание единства розпорядництва и ответственности);
- сложность контроля;
- недостаточная гибкость.
4. Линейно-функциональная организационная структура представляет собой комбинацию линейной и функциональной структур. В основу такая структура положена принцип распределения полномочий и ответственности за функциями и принятии решений по вертикалу. Линейно-функциональная структура разрешает организовать управление по линейной схеме, а функциональные подразделы помогают линейным руководителям в решении соответствующих управленческих функций (см. рис.5.4).
Из схемы вытекает, что функциональные руководители имеют право оказывать непосредственное влияние на исполнителей. При этом лишь бы отстранить возможность получения исполнителями противоречивых указаний: 1) или вводится приоритет указаний линейного руководителя; 2) или функциональному руководителю передается лишь определенная часть полномочий; 3) или функциональному руководителю передается только право рекомендаций.
 |
Рис.5.4. Принципиальная схема линейно-функциональной организационной структуры
Преимущества линейно-функциональной структуры:
- объединяет преимущества линейных и функциональных структур;
- обеспечивает относительно быстрое осуществление управленческих решений благодаря своей иерархичности;
- специализация функциональных руководителей.
Недостатки линейно-функциональной структуры:
- сложность регулирования отношений линейных и функциональных руководителей;
- в условиях реорганизации увеличивается поток информации, который дает перегрузку руководителей;
- такая структура оказывает сопротивление осуществлению изменений в организации.
Линейно-функциональная оргструктура применяется при решении задач, которые постоянно повторяются, обеспечивая максимальную стабильность организации. Она эффективная для массового производства со стабильным ассортиментами продукции при незначительных (эволюционных) изменениях технологии производства.
5. Дивизиональная организационная структура. Группирование видов деятельности здесь осуществляется по принципу разделения труда за целями. Это означает, что вокруг определенного производства формируется организационный подраздел с автономией в осуществлении своей повседневной операционной деятельности (рис.5.5.).
Рис.5.5. Принципиальная схема дивизиональной организационной структуры
Переход к дивизиональной организационной структуре означает дальнейшее разделение управленческого труда, которая раскрывается в децентрализации оперативных функций управления, которые передаются производственным подразделам и централизации общекорпоративных функций управления (финансовая деятельность, разработка стратегии и т.п.), что сконцентрированные на высшем уровне управления в штаб-квартире компании.
Преимущества дивизиональной оргструктуры:
- невмешательство в оперативную деятельность производственных подразделов;
- возможность для высшего руководства сосредоточиться на решении стратегических проблем;
- повышение качества решений, которые принимаются (благодаря приближению к месту возникновения проблемы);
- внутрифирменная конкуренция.
Недостатки дивизиональной оргструктуры:
- дублирование функций управления на уровне подразделов;
- увеличение расходов на содержание аппарата управления.
Дивизиональная организационная структура отвечает условиям динамической среды и организациям с большим количеством производств, жизненный цикл которых относительно продолжительный.
Задача менеджера в процессе организации заключается в том, лишь бы предоставить всем компонентам организации такой формы и объединить их таким образом, лишь бы фирма представляла собой одно целое и функционировала целеустремленно. Именно поэтому, в любой фирме существует определенная подчиненность между ее составными частями и уровнями менеджмента, четкое распределение власти, прав и ответственности.
6. Матричная организационная структура появилась как ответ на повышение степени динамичности среды функционирования фирм. Особенностью оргструктуры в такой среде должна быть высокая степень адаптированости. Это можно обеспечить за счет временного характера функционирования структурных единиц.
В матричной организационной структуре кроме обычных функциональных подразделов, которые функционируют постоянно, формируются так называемые проектные группы как временные коллективы. Проектные группы отвечают за реализацию стратегических планов. Рабочие проектных групп остаются членами своих функциональных подразделов и поворачиваются у подчинение своих функциональных руководителей после расформирования своей проектной группы (рис.5.6).
Рис.5.6. Принципиальная схема матричной организационной структуры
Преимущества матричной структуры:
- высокая степень адаптации к изменениям в среде;
- наличие эффективных механизмов координации между многими сложными и взаимосвязанными проектами.
Недостатки матричной структуры:
- ограниченная сфера применения;
- возникновение конфликтов на основании “борьбы за власть” между функциональными руководителями и руководителями проектов.
Рассмотренные схемы организационной структуры управления есть лишь скелетом системы управления, поскольку не раскрывают состав и содержание функций, прав и обязанностей подразделов и должностных лиц.