Государственные секреты подразделяются на две категории: государственную тайну (сведения, составляющие государственную тайну) и служебную тайну (сведения, составляющие служебную тайну).
Государственная тайна - сведения, в результате разглашения или утраты которых могут наступить тяжкие последствия для национальной безопасности Республики Беларусь.
Служебная тайна - сведения, в результате разглашения или утраты которых может быть причинен существенный вред национальной безопасности Республики Беларусь.
Служебная тайна может являться составной частью государственной тайны, не раскрывая ее в целом.
Для государственных секретов в зависимости от тяжести последствий, которые наступили или могут наступить, размера вреда, который причинен или может быть причинен в результате их разглашения или утраты, устанавливаются следующие степени секретности:
для государственной тайны - "Особой важности", "Совершенно секретно";
для служебной тайны - "Секретно".
На носителях государственных секретов и (или) сопроводительной документации к ним в зависимости от степени секретности государственных секретов проставляются следующие грифы секретности:
на носителях государственной тайны и (или) сопроводительной документации к ним - "Особой важности", "Совершенно секретно";
на носителях служебной тайны и (или) сопроводительной документации к ним - "Секретно".
Вывод: Создание единой государственной системы учета и регистрации информационных систем необходимо для сбора, классификации и использования полных, актуальных и достоверных сведений о создаваемых, функционирующих и ликвидируемых информационных систем; учета имущественных и иных прав собственности и владения в отношении информационных систем; оценки состояния ИС; оценки эффективности создания и использования ИС; выявления востребованности ИС со стороны пользователей; осуществления межведомственной координации деятельности органов государственного управления по созданию, развитию и использованию ИС, исключения дублирования работ и бюджетных затрат на эти цели.
Патентные исследования
Патентные исследования - исследования технического уровня и тенденций развития объектов техники, их патентоспособности, патентной чистоты, конкурентоспособности на основе патентной и другой информации.
По своему характеру и содержанию патентные исследования относятся к прикладным научно-исследовательским работам и являются неотъемлемой составной частью обоснования принимаемых хозяйствующими субъектами решений народнохозяйственных задач, связанных с созданием, производством, реализацией, совершенствованием, использованием, ремонтом и снятием с производства и утилизацией объектов техники.
Патентные исследования могут проводиться как в виде самостоятельной научно-исследовательской работы, так и в составе работ хозяйствующего субъекта.
Патентные исследования проводят при:
разработке научно-технических прогнозов для перспективного планирования;
разработке планов развития науки и техники;
составление заявок на разработку и освоение продукции;
создание объектов техники (научные исследования и разработка, в том числе в рамках межгосударственных, государственных, региональных, отраслевых и других программ создания, развития производства и использования объектов техники);
освоении и производстве продукции. В том числе в рамках международной промышленной кооперации;
совершенствовании выпускаемой продукции или определении целесообразности снятия ее с производства;
экспертизе технико-экономических показателей продукции и технологии;
стандартизации и сертификации промышленной продукции;
определении целесообразности экспорта промышленной продукции и экспонирования ее образцов на международных выставках и ярмарках;
продажи и приобретении лицензий;
защите государственных интересов в области охраны промышленной собственности.
Содержание патентных исследований могут включать следующие проблемы:
исследование технического уровня объектов хозяйственной деятельности, выявление тенденций, обоснование прогноза их развития;
исследование состояния рынков данной продукции, сложившейся патентной ситуации, характера национального производства в странах исследования;
исследование требований потребителей к продукции и услугам;
обоснование целесообразности правовой охраны объектов ИС (ПС) в стране и за рубежом, выбор стран патентования;
исследование патентной чистоты объектов техники;
анализ конкурентоспособности объектов хозяйственной деятельности, эффективности их использования по назначению, соответствия тенденциям и прогнозу развития;
выявление и отбор лицензий и услуг типа инжиниринговых и т. д.
Конкретное содержание патентных исследований определяют в зависимости от характера проводимой работы, стадий жизненного цикла или этапов работ на стадиях жизненного цикла объекта техники, результатов анализа деятельности хозяйствующего субъекта.
Патентные исследования проводят хозяйствующие субъекты:
исполнители (разработчики) программ создания, развития производства и использования объектов техники;
исполнители фундаментальных исследований с практическим выходом продукции и исследований прикладного характера;
исполнители НИР и ОКР;
заказчики (основные потребители объектов хозяйственной деятельности);
изготовители (поставщики) объектов хозяйственной деятельности.
Процесс проведения патентных исследований включает следующие основные этапы:
определение задач патентных исследований, видов исследований и методов их проведения и разработку задания на проведение патентных исследований;
определение требований к поиску патентной и другой документации, разработку регламента поиска;
поиск и отбор патентной и другой документации в соответствии с утвержденным регламентом и оформление отчета о поиске;
систематизацию и анализ отобранной документации;
обоснование решений задач патентными исследованиями;
обоснование предложений по дальнейшей деятельности хозяйствующего субъекта, подготовка выводов и рекомендаций;
оформление результатов исследований в виде отчета о патентных исследованиях.Поиск и отбор информационных материалов является наиболее трудоемким этапом патентных исследований. Он имеет свои особенности в зависимости от задач патентных исследований. Поиск информации проводится по всем видам источников, указанным в регламенте.
Различают несколько видов патентного поиска: тематический (предметный), именной и нумерационный, поиск патентов аналогов, установление правового статуса патента.Основным и наиболее распространенным является тематический поиск. Поскольку патентные законодательства большинства стран мира различают такие виды изобретений, как устройство, способ, вещество, биотехнологические продукты, процедура поиска определяется непосредственно объектом поиска, в качестве которого выступает вид изобретения. При этом область поиска в различных странах имеет свои особенности. Например, в ФРГ важна общая идея технического решения, независимо от вида изобретения, в США необходимо рассматривать функциональные возможности использования изобретения в разных областях.Тематический поиск проводится по фонду описаний изобретений, по фондам промышленных образцов либо путем просмотра официальных бюллетеней. В качестве информационно-поискового языка используются классификации изобретений: в Европейских странах и Японии - это МПК, в США - национальная классификация. В связи с трудностями при переводе информации с японского языка, где для поиска японских патентов используются поисковые системы фирмы «Дервент».Тематический поиск ведут, если нужно определить технический уровень или новизну объекта. Поиск в этом случае ведут по заданной тематике, в известной области техники с использованием не только патентной, но и научно-технической информации.
Результаты патентных исследований используют при разработке документов, связанных с деятельностью хозяйствующего субъекта и обоснованием принимаемых им решений, в том числе:
прогнозов, программ, бизнес-планов, планов создания и развития производства объектов техники и оказания услуг;
договорной документации;
планово-технической документации на выполнение НИР и ОКР (например, тематических карточек, заявок на разработку и освоение продукции, исходных требований заказчика, технико-экономических обоснований, технических и тактико-технических заданий);
отчетной научно-технической, конструкторской, технологической, проектной документации, технических условий (технических описаний), стандартов на разработанную продукцию, а также актов сдачи-приемки научно-технической продукции;
документации, связанной с оценкой технического уровня и качества продукции, модернизацией или снятием ее с производства;
документации, связанной с обеспечением охраны объектов промышленной собственности в стране и за границей (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки);
документации, необходимой для использования опыта и знаний других хозяйствующих субъектов, включая зарубежных (в частности, путем приобретения лицензий), а также для обеспечения необходимых поставок, в том числе по импорту оборудования, комплектующих изделий, сырья;
документации, связанной с постановкой на производство объектов техники, реализацией объектов техники, объектов промышленной собственности и услуг на внутреннем и внешнем рынках (например, патентный формуляр), рекламные материалы, проекты договоров о производстве и поставке продукции;
документация, связанная с подготовкой к продаже лицензий);
документации, связанной с выявлением и оценкой данных о предполагаемом нарушении охраняемых прав промышленной собственности в стране и за границей;
документации, относящейся к формированию и реализации научно-технической, патентной и коммерческой политики хозяйствующего субъекта;
документации, связанной с формированием и реализацией инвестиционной политики и кредитированием, с подготовкой инвестиционных предложений и проектов;
документации, подтверждающей право хозяйствующего субъекта на налоговые льготы;
другой документации, содержание которой может быть основано на результатах патентных исследований.
Вывод
Необходимость в патентных исследованиях для любого государства просто очевидна. На мировом рынке успешная реализация продукции зависит от степени ее новизны, качества и конкурентоспособности. Высокий изобретательский уровень технических решений, на основе которых разрабатывается продукция, является одним из условий достижения высоких технико-экономических показателей. Для этого требуется тщательный анализ коньюктуры рынка через комплексное изучение патентной, научно технической и экономической информации.Все это объединяется исследованиями по патентной и коньюктурно-технической информации Государственным стандартом Республики Беларусь СТБ 1180-99 «Патентные исследования, содержание и порядок проведения». Стандарт является обязательным для всех субъектов хозяйствования.