Государственная социальная поддержка оказывается только лицам, опустившимся за черту бедности, большинство социальных услуг для экономически благополучного населения реализуется на индивидуальной частной платной основе через системы добровольного страхования.
Целями экономической политики внутри страны являются поддержание справедливой конкуренции и высокого уровня производства. Поэтому антимонопольное законодательство США считается одним из самых жестких в мире.
Во внешнеэкономических связях практикуется умеренный протекционизм, выражающийся в требовании свободы торговли в тех отраслях, в которых национальные фирмы занимают сильные позиции, и отстаивании права на защиту национальных интересов в тех отраслях, где конкуренты сильнее.
Налоговая система чаще всего носит фискальный характер, то есть, ориентирована не столько на функцию регулятора экономических процессов, сколько на функцию сбора средств для нужд правительства. Кроме того, она ориентируется на поддержку малого и инновационного предпринимательства.
Финансирование науки и образования носит смешанный характер, прикладные исследования и элитные учебные заведения финансируются из частных фондов. Государство нередко проявляет себя не в качестве организатора, а в качестве заказчика научных разработок. В целом государство и бизнес выступают как равноправные партнеры с четко очерченным кругом прав и обязанностей.
Данная система на сегодняшний день наиболее полно реализована в США
Вопрос 19 основные особенности модели социальной рыночной экономики. Следующая экономическая система - так называемая социально ориентированная рыночная экономика. Главное ее отличие от либеральной состоит в том, что государство берет на себя обязательства по поддержанию приемлемого уровня жизни всех лояльных граждан, а также по защите их от экономических потрясений, не вызванных неправильным поведением самих граждан. Данная модель реализуется в двух основных модификациях: западноевропейской и скандинавской. а) Скандинавская модель
Скандинавская модель фактически представляет собой либеральный вариант, надстроенный сильной социальной политикой и политикой выравнивания доходов. В области собственно производства и бизнеса господствуют свободные рыночные отношения, доля государственной собственности несущественно отличается от сложившейся в странах с либеральной экономикой. Так, в Швеции в начале 90-х годов число государственных предприятий составляло около 7 % среди средних и крупных, на них было занято приблизительно 12 % работающих. Продукция шведских государственных предприятий составляла 10 % ВВП. В Норвегии на государственных предприятиях было занято 9 % работающих, в Дании - 3 %, продукция датских госпредприятий составляла 4 % ВВП.
Однако в сфере распределения доходов государство занимает очень жесткую позицию, поддерживаемую, как правило, большинством населения. Система налогообложения Швеции до начала 90-х годов изымала в общей сложности до 53 % личного дохода делового человека, причем прогрессия шкалы налогообложения личного дохода была достаточно крутой (5, 17, 31, 42 %). Доля налогов в ВВП Швеции составляла 55,3 %, в то время как в ВВП ФРГ - 37 %, в ВВП США - 28,9 %. Подоходный налог со шведских компаний взимался в размере 52 %.
Изъятые таким образом средства позволяют создавать полностью государственную и весьма обширную социальную сферу. Значительные пособия выплачиваются всем молодым семьям, пенитенциарная система поддерживается на таком уровне, который не имеет аналогов в мире, система образования является бесплатной и т.д.
В целом, принципы построения скандинавской экономики не претерпели существенных изменений (смотреть приложение 2). Таким образом, можно констатировать, что "скандинавская модель" продемонстрировала как свою уязвимость, так и, не смотря на это, высокую жизнеспособность.
б) Западноевропейская "континентальная" модель
Западноевропейская модель отличается более глубоким вмешательством государства собственно в производство с целью обеспечения стабильного уровня развития хозяйства и регулирования его структуры. Государство, как правило, берет на себя обеспечение развития инфраструктуры (транспорт, связь, энергетика, среднее образование), или рассматривает эти сферы как отрасли, где должны существовать контролируемые государством естественные монополии. Многие страны, в которых функционирует данная модель, осуществляют индикативное планирование.
Государство поддерживает субсидиями, кредитами и прямым вмешательством молодые и перспективные, а так же стратегически важные отрасли. Государственная собственность может достигать 25-30 %.