В соответствии с приказом МВД России от 06 февраля 2012 года № 88дсп «О совершенствовании подготовки сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации к действиям при чрезвычайных обстоятельствах».
Силы:
К действиям при ЧО привлекаются подразделения ОВД, соединения и воинские части (подразделения) оперативного назначения и специальные моторизированные воинские части ВВ МВД России, подразделения Государственной противопожарной службы, части (подразделения) ППСП, а также ОМОН, СОБР, учебные заведения МВД России.
В состав сил, привлекаемых к проведению специальных операций в пунктах постоянной дислокации, включается до 60 % списочной численности личного состава ОВД и в/ч ВВ, вне пунктов постоянной дислокации – до 50 %.
При этом численность сил и средств определяется, исходя из стоящих задач, планируемого комплекса мероприятий по их выполнению, а также с учетом прогноза развития оперативной обстановки, возможных людских и материальных потерь. Численность сотрудников ОВД, следствия, Государственной противопожарной службы определяется руководителями МВД, УМВД, ГУВД исходя из прогнозируемой оперативной обстановки в районе ЧО. В расчет сил и средств, привлекаемых к действиям при ЧО, включаются работники медицинских учреждений МВД, УМВД, ГУВД – из расчета один врач и один средний медицинский работник на каждые 200 человек задействованного личного состава.
Выделение личного состава учебных заведений осуществляется независимо от места выполнения задач:
· образовательные учреждения МВД России с двухлетним сроком обучения – 40 %, с 3-5 летним сроком обучения – 50 % списочной численности личного состава;
· численность личного состава, количество вооружения и техники для выполнения задач соединениями, воинскими частями, военно-учебными заведениями ВВ[1] определяются их штабами совместно со штабами ОВД исходя из оперативной обстановки;
· из органов и подразделений МВД, УМВД (ОВД), УВДТ при возникновении ЧО вне объектов транспорта и охраняемых объектов (зоны ответственности) в оперативный штаб территориального ОВД выделяются оперативные группы координации действий.
По согласованию с территориальными органами управления Минобороны России в группировку сил, привлекаемых к действиям при ЧО для осуществления поисковых, спасательных работ и иных мероприятий, могут быть включены войсковые подразделения.
Большая роль в специальных операциях возлагается на личный состав ВВ, ОМОН и СОБР. Наличие у них сил и средств, транспорта и связи придает их действиям маневренный характер. На них могут быть возложены задачи по прикрытию промышленных предприятий, зданий административных органов, узлов связи, баз, складов и других объектов от нападения противника или преступных групп; по выявлению и задержанию провокаторов и распространителей ложных слухов; по пресечению и ликвидации групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков; по организации службы розыскных нарядов (КПП, секреты, дозоры, посты, и т.д.); для выявления и задержания противника; по наблюдению за вероятными районами десантирования или появления противника; по организации сбора и изъятия у населения оружия, листовок и другой антиправительственной литературы.
На личный состав подразделений специального назначения возлагаются задачи по обеспечению ООП при крупных производственных авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других ЧО, по пресечению ГНОП, массовых беспорядков, проведению мероприятий по розыску и задержанию вооруженных преступников, освобождению заложников.
На личный состав аппаратов УР возлагаются задачи по выявлению предметов и документов, свидетельствующих о наличии преступной деятельности противника, негласному наблюдению за местами укрытия противника.
Подразделения противопожарной службы предназначены для предупреждения и тушения пожаров в районе операции, для усиления групп оцепления и блокирования в операциях по ликвидации ГНОП и массовых беспорядков.
Личный состав ГИБДД обеспечивает безопасность движения транспорта и пешеходов в районе операции и на прилегающих к нему территориях, при необходимости оказывает содействие в мобилизации транспортных средств и водителей на переброску сил, участвующих в операции.
Личный состав сводных подразделений, временно сформированных из сотрудников территориальных ОВД во взаимодействии с другими войсковыми силами, привлекается для блокирования районов операции и обеспечения установленного в нем режима.
Учебные заведения МВД России являются оперативным резервом МВД России и привлекаются для выполнения внезапно возникающих задач в специальной операции при ЧО.
Части и подразделения ВС РФ, ПВ и ФСБ могут принимать участие в специальной операции по заранее разработанному плану, а место и задачи им определяются старшим оперативным начальником исходя из характера оперативной обстановки.
При проведении специальной операции по задержанию вооруженных преступников, захвативших воздушное судно, кроме войсковых сил и ОВД, ФСБ и Вооруженных Сил РФ, в соответствии с заранее разработанным планом принимает участие и личный состав авиапредприятий Министерства гражданской авиации РФ.
Средства:
Для успешного выполнения стоящих перед подразделениями задач личный состав ВВ использует инженерно-технические средства охраны, средства связи, транспортные средства, оружие, боевую и специальную технику, специальные средства.
Инженерно-технические средства охраны являются боевыми средствами ВВ и применяются для обеспечения надежной охраны объектов, выполнения других служебно-боевых задач и создания условий для нормальной служебной нагрузки на личный состав. Они обеспечивают подачу сигналов войсковым нарядам и караулам о попытках нарушения запретной зоны, указывают место и направление прорыва преступников, обозначают линию охраны (блокирования).
Средства связи предназначены для обеспечения непрерывного управления войсками во всех звеньях и поддержания связи с взаимодействующими органами. Для поддержания связи, управления силами и средствами в ходе выполнения задач ВВ используют средства проводной связи, радиосвязь, радиорелейную связь. При необходимости для связи могут быть использованы автомобили, катера, вертолеты, бронетранспортеры.
Транспортные средства используются для перевозки личного состава подразделений, грузов, конвоирования задержанных, а также для проведения совместно с ОВД специальных операций. К транспортным средствам относятся: автомобильный транспорт, морские и речные суда, самолеты и вертолеты, мотоциклы, специальные грузовые и пассажирские вагоны, бронепоезда, дрезины и др.
Оружие – боевое оружие, принятое на вооружение во внутренних войсках (АК-74, АКС - 74 АКМ, СВД, ПКМ, АГС-17, ГП-25, ЗУ-23 и др.).
Боевая техника: бронетранспортеры (БТР), боевые машины десанта (БМД), боевые машины пехоты (БМП), боевые разведывательные дозорные машины (БРДМ).
Специальная техника: водометы «Лавина» и «Гидромиль» и др.
Специальные средства: резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, средства принудительной остановки транспорта, служебные собаки.
[1] Задачи при ЧО, как правило, выполняются в полном составе.