ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
Тема: Виды ЧС. Эвакуация населения при ЧС
Цель работы: научиться четко действовать при эвакуации и уметь выполнять расчеты необходимых данных на эвакуацию и для жизнеобеспечения во время чрезвычайных ситуаций; уметь: использовать средства индивидуальной и коллективной защиты от оружия массового поражения; знать: способы защиты населения от оружия массового поражения.
ОБЩИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В условиях становления рыночной экономики, социальной и политической нестабильности резко возросла опасность возникновения техногенных аварий, катастроф, а так же террористических актов, которые приводят к возникновению чрезвычайных ситуаций (ЧС).
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности.
Авария - опасное техногенное происшествие создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспорта, нарушению производственного процесса, а так же к нанесению ущерба окружающей природной среде (ГОСТ Р 22.0.05-94).
Катастрофа - происшествие в природной среде, сопровождающееся гибелью или пропажей без вести людей. В результате активного воздействия человека на среду обитания изменились биосфера и происходящие в ней процессы, что вызывает стихийные бедствия, необычайно мощные наводнения, ураганы, оползни даже в тех районах, где их ранее никогда не было.
В УК РФ террористи́ческий акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Как показывают события 11 сентября 2002г. в США, орудием террористов может быть не только ядерное, химическое и бактериологическое оружие, но и обычные гражданские самолеты. В таких условиях особое значение приобретает профилактика, прогнозирование и ликвидация ЧС. Поскольку точное время возникновения ЧС, как правило, невозможно или очень трудно предсказать, необходимо заблаговременно приготовить население к защите и работам по ликвидации ЧС.
Под ликвидацией чрезвычайной ситуации понимают проведение в зоне чрезвычайной ситуации и прилегающих к ней районах всех видов разведки и неотложных работ, а также организацию жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава ликвидаторов (ГОСТ Р 22.0.2-94).
Классификация природных ЧС
Заблаговременная подготовка к ликвидации последствий аварий – один из основных принципов защиты населения и производственных объектов. Чем больше проведено подготовительных мероприятий до момента возникновения ЧС и выше их качество, тем легче будет решать задачи защиты населения и предприятия при возникновении ЧС.
Анализ эффективности мер защиты населения является чрезвычайно сложным, т.к. должен учитываться широкий спектр факторов: экономический аспект, техническое обеспечение, административно-правовое и организационное регулирование, - система является структурно-сложной. Административно-правовое регулирование определяет взаимосвязь и отношения между органами управления, отдельными стадиями и этапами процесса обеспечения безопасности. Техническое обеспечение направлено на непосредственное предотвращение действия опасностей и основано на использовании всевозможных технических средств.
Показатели, с помощью которых можно измерить эффективность мер защиты населения, выбираются для достижения главное цели - снижения ущерба, наносимого жизни и здоровью людей поражающими факторами, возникающими вследствие аварий, катастроф, стихийных бедствий. Величину ущерба можно выразить через безвозвратные и санитарные потери, также необходимо учитывать уровни ожидаемого поражения (индивидуальная или коллективная токсодоза и т.п.)
Рисунок 1 – Структура системы для оценки эффективности мер защиты населения при ЧС
Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон прогнозируемых или возникших чрезвычайных ситуаций и его временное размещение в заранее подготовленных безопасных районах.
Количество людей, подлежащих перемещению в безопасную зону, определяется местными органами исполнительной власти с учётом рекомендаций органов ГОЧС, которые исходят из конкретных условий обстановки, характера и масштабов чрезвычайной ситуации.
Цели проведения эвакомероприятий:
- Снижение вероятных потерь населения категорированных городов и сохранение квалифицированных кадров специалистов;
- Обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;
- Обеспечение условий создания группировок сил и средств гражданской обороны в загородной зоне.
По удалённости безопасного района эвакуация может быть:
- локальной (в пределах города, населённого пункта, района);
- местной (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования);
- региональной (в границах федерального округа, который объединяет несколько субъектов Российской Федерации);
- государственной (в пределах Российской Федерации).
По длительности проведения эвакуация может быть: - временной, с возвращением на постоянное место жительства в течение нескольких суток; среднесрочной – до одного месяца; продолжительной – более одного месяца.
По времени начала проведения эвакуация может быть: -упреждающей (заблаговременной); - экстренной.
В зависимости от масштабов распространения чрезвычайной ситуации и характера опасности её последствий может проводиться общая эвакуация или частичная.